2014年美國留學(xué)學(xué)費(fèi)持續(xù)看漲

據(jù)美國《僑報(bào)》報(bào)道，中國已經(jīng)成為世界上最大的留學(xué)生生源國，中國留學(xué)生直接提供了超過44億美元的收入，而美國大學(xué)的學(xué)費(fèi)可謂“漲”聲一片。有留學(xué)專家指出：“像威斯康星麥迪遜、華盛頓大學(xué)的漲幅比較小，大概在1000到2000美元一年；而伊利諾伊大學(xué)香檳校區(qū)，密歇根大學(xué)這樣的學(xué)校，已經(jīng)飆漲了5000美元一年。留學(xué)均價(jià)上漲3000美元/年?！狈治鲈颍€是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在作祟，直接導(dǎo)致學(xué)校裁員、擴(kuò)招和漲學(xué)費(fèi)。他表示，這種情況在經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的加州格外明顯?！懊绹膶W(xué)費(fèi)其實(shí)每年都在漲，只是今年上漲的幅度最大。但從學(xué)術(shù)方面說，美國前50位的名校都不缺生源，所以這種上漲的趨勢在未來幾年不會改變?！?/p>

綜合了2006-07學(xué)年至2012-13學(xué)年的七年間，哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)以及哥倫比亞大學(xué)研究生院的學(xué)費(fèi)變化情況。很明顯，三所學(xué)校在這七年的時(shí)間中，研究生學(xué)費(fèi)一直呈較為均勻的增長趨勢。三所學(xué)校的學(xué)費(fèi)由2006-07學(xué)年30000美元/年左右，到2012-13學(xué)年都增長到了35000美元/年以上。哈佛大學(xué)研究生院學(xué)費(fèi)由2006-07學(xué)年的30275美元/年增長到了2012-13學(xué)年的37576美元/年，每年的增長都在1000美元以上。

七年間，哈佛大學(xué)的研究生院學(xué)費(fèi)增加了24.1%。耶魯大學(xué)研究生院學(xué)費(fèi)由2006-07學(xué)年的29300美元/年增長到了2012-13學(xué)年的35500美元/年，每年增長都約為1000美元。七年間，耶魯大學(xué)的研究生院學(xué)費(fèi)增加了21.1%。哥倫比亞大學(xué)研究生院學(xué)費(fèi)由2006-07學(xué)年的32392美元/年增長到了2012-13學(xué)年的38688美元/年，每年的增長幅度也約為1000美元。七年間，哥倫比亞大學(xué)的研究生院學(xué)費(fèi)增加了19.4%。

七年的時(shí)間里，三所高校研究生院學(xué)費(fèi)的增長幅度都約為20%左右，其中哈佛大學(xué)的增長幅度最大，而哥倫比亞大學(xué)學(xué)費(fèi)則一直高于另外兩所學(xué)校。

美國移民局、證交委發(fā)EB-5投資移民投資警示

圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、金融救濟(jì)和就業(yè)振興，2013年的美國政壇可謂是風(fēng)云迭起。而與這三個(gè)因素緊密相關(guān)的美國投資移民（EB-5）政策和美國移民局的規(guī)范實(shí)踐，也令眾多投資人應(yīng)接不暇、看點(diǎn)多多。10月，美國證券交易委員會聯(lián)合美國移民局共同發(fā)出《美國EB-5投資移民投資人警示公告》，對EB-5投資做出更多規(guī)范性約束和要求。

EB-5資金，助推美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

10月奧巴馬政府因財(cái)政僵局停擺，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期此停擺將嚴(yán)重延滯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，當(dāng)月就業(yè)人數(shù)將減少10萬。讓人大跌眼鏡的是，10月美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和非農(nóng)就業(yè)有明顯好轉(zhuǎn)，347個(gè)行業(yè)中有266個(gè)在10月新增了就業(yè)崗位，而失業(yè)率則略微上升至7.3%，屬于2008年以來的次佳水平。

“EB-5投資移民帶來的大量海外資金，顯然為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成正面助推、也是不可或缺的因素之一?！睂＜艺J(rèn)為，在有利的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)數(shù)據(jù)支撐下，美聯(lián)儲可能提前開始縮減甚至退出量化寬松措施，市場對資金（包括來自海外的投資）的要求將更多元化，EB-5投資資金的持續(xù)引入可能將迎來新的高潮。

2014財(cái)年或按國別限制配額

一直以來，美國移民局督察官員力促審核部門加強(qiáng)對EB-5投資項(xiàng)目的審結(jié)，以期能為美國經(jīng)濟(jì)及就業(yè)帶來正面推動(dòng)。2013財(cái)年，美國國家簽證中心共簽發(fā)EB-5投資移民簽證8567張，超過2012財(cái)年的7641張（其中中國投資人6124張）。按照這一增長勢頭，2014財(cái)年1萬個(gè)EB-5投資移民簽證配額限制幾無懸念。屆時(shí)若EB-5政策沒有修改，很有可能按國別實(shí)行配額限制（每個(gè)國家申請人僅享有7.1%的配額）。若真如此，大量的中國申請者可能被迫進(jìn)入較長的等待期。

由于投資移民的火熱，美國移民局加強(qiáng)監(jiān)管，相當(dāng)一部分新的EB-5區(qū)域中心申請因無法滿足條件被直接拒絕。而近兩年，越來越多的EB-5區(qū)域中心及其項(xiàng)目進(jìn)入中國市場，出現(xiàn)了個(gè)別項(xiàng)目被移民局質(zhì)疑甚至拒簽的現(xiàn)象。這主要是因?yàn)楦黝愇募c證券法規(guī)存在矛盾、各項(xiàng)成本核算過高、對投資者提供還款保證等。

SEC對EB-5項(xiàng)目嚴(yán)格約束

10月1日，美國證券交易委員會（SEC），聯(lián)合美國移民局（USCIS）共同發(fā)出《美國EB-5投資移民投資人警示公告》。其內(nèi)容主要包括：通過美國移民局官方渠道確認(rèn)EB-5區(qū)域中心的合法性，向EB-5區(qū)域中心索取美國移民局批準(zhǔn)書（I-924或I-924A）：向EB-5區(qū)域中心確認(rèn)必須提供符合美國證券交易法和商業(yè)法的文字的“機(jī)密備忘錄”，比較推介人的說法和機(jī)密備忘錄中的條文是否相符：尋求第三方獨(dú)立的確認(rèn)或認(rèn)證：查驗(yàn)構(gòu)架風(fēng)險(xiǎn)，必須理解外國投資人需要向一個(gè)新的企業(yè)投資；審慎查看項(xiàng)目建造人是否自己有資本投資，否則，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益非?？赡芘c項(xiàng)目最終完成不掛鉤：謹(jǐn)慎查看欺詐的跡象，比如保證獲得綠卡、保證還款、過高的投資回報(bào)許諾，多層次的公司但是所有者為一人等。

SEC對所有EB-5投資移民項(xiàng)目的前置嚴(yán)格把關(guān)，說明美國政府日漸重視并規(guī)范EB-5投資移民項(xiàng)目。這為保障投資人利益、在項(xiàng)目后期I-829條件解除時(shí)，將可能的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度做好了鋪墊，增強(qiáng)了申請人通過優(yōu)良的EB-5項(xiàng)目順利獲得永久綠卡的成效。

美國政府新決議持有美國綠卡的汞久居民需注意

持有美國綠卡的永久居民注意了，美國聯(lián)邦政府通過了一項(xiàng)決議。決議內(nèi)容如下：

第一、綠卡持有者離境從原來可以在原居住國停留時(shí)間六個(gè)月縮短為3個(gè)月。

第二、無論以何種政治庇護(hù)申請到的綠卡的永久居民均不得返回原居住國，否則美國政府將視為以欺騙政府方式獲得綠卡，并將追究申請人和被申請人的刑事責(zé)任。

第三、美國聯(lián)邦政府授權(quán)給Department of Homeland Security（國土安全部）下屬的機(jī)構(gòu)包括移民局、海關(guān)（Customs）、美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）可以在旅客入境時(shí)檢查綠卡持有者的身份和有無違反美國聯(lián)邦關(guān)于旅客出境超過三個(gè)月的新法規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)將立刻拘押吊銷綠卡遣返回國。

許多長住美國的民眾，可能感覺持有綠卡和擁有美國公民身份差別不大。實(shí)際上，持有綠卡者依美國法律規(guī)定仍是“外國人”，“你要來我家，我不一定要讓你來”。

持綠卡最長可離境多久，規(guī)定是離境超過一年者需事先申請I-131回美證，即俗稱的“白皮書”。超過六個(gè)月者需以報(bào)稅紀(jì)錄等證明自己有居住在美國的意愿。所以事實(shí)上究竟可離境多久，并沒有明確規(guī)定，但移民官權(quán)力大，說不準(zhǔn)入境就不準(zhǔn)入境，即使申請了回美證、證明有居住意愿、即使出境不到三個(gè)月，移民官都有權(quán)決定不讓入境，甚至當(dāng)場沒收綠卡。

移民官可以沒收綠卡，但沒有權(quán)利取消綠卡持有人的永久居留權(quán)，綠卡在海關(guān)被沒收，并不代表失去永久居留權(quán)，而是進(jìn)入“取消永久居留權(quán)遞解程序”，失去居留權(quán)與否，需留待移民法庭決定。

在海關(guān)遭到盤問，面臨“要自動(dòng)放棄綠卡或進(jìn)入遞解程序”的二選一困境時(shí)，建議無意在美國居住者，比較簡單的方式是自動(dòng)放棄居留權(quán)，但遞解程序往往長達(dá)數(shù)個(gè)月、甚至半年，其間本人不得出境美國，對無意居住在美國的民眾十分傷腦筋。有意在美國居住但被不當(dāng)?shù)箅y的民眾，只要心平氣和等待，法院通常都會做出合理決定。