摘 要 當(dāng)今社會各界不斷提出一個新的概念，就是“節(jié)能減排”。以前粗放型的經(jīng)濟發(fā)展策略帶來了一氧化碳的過度排放，造成了大氣的溫室效應(yīng)。所以說，現(xiàn)在如何實現(xiàn)節(jié)能減排，讓全民共享低碳生活已經(jīng)成為城市規(guī)劃學(xué)的重要研究方向。本文以低碳節(jié)能為中心來談?wù)摮鞘幸?guī)劃，意圖找到二者之間的聯(lián)系點。從而能更好的指導(dǎo)我們的城市規(guī)劃建設(shè)。

關(guān)鍵詞 節(jié)能環(huán)保 低碳生活 城市規(guī)劃 城市建設(shè)

一、低碳節(jié)能在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

首先我們先來看“低碳”的由來，本世紀(jì)初期，“低碳”一詞就被不少專家學(xué)者提了出來，但是其作為正式的政府文件形式出現(xiàn)則是在2003年時出現(xiàn)在英國的能源白皮出之中，在這本名為《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中明確提出了“低碳經(jīng)濟”的概念。此概念的提出是基于全球氣候變暖，大氣溫室效應(yīng)嚴(yán)重。并力求呼喚人們保護環(huán)境的意識，倡導(dǎo)人們實現(xiàn)節(jié)能減排，盡可能少的向空中排放污染氣體。

其實對城市進行城市規(guī)劃和低碳環(huán)保相結(jié)合的城市規(guī)劃設(shè)計是相當(dāng)于給城市規(guī)劃的制定設(shè)立了一個目標(biāo)。簡而言之就是說要在城市規(guī)劃的過程中通過一系列的手段，可以包含法律性的措施及地方性的規(guī)定，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來運用科學(xué)的手段進行城市規(guī)劃的整體設(shè)計，力求通過這一系列的努力使得城市的排碳量能夠降低下來，從而改善人民群眾的生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

每個城市的情況都死不一樣的，有的城市靠遺留的歷史文化發(fā)展，例如山西平遙，湖南鳳凰小鎮(zhèn)等這些地方都是靠歷史遺留的人文歷史古跡發(fā)展自己的城市，所以這些城市的排碳量可能就相對較低。而又如一些工業(yè)城市，譬如東北老工業(yè)基地、京津塘工業(yè)區(qū)等這些地方的城市的發(fā)展都是靠重工業(yè)起家，所以排碳量就相對多一些。所以我們一定要具體問題具體分析，從每個城市的歷史、資源等各個方面進行分析，從而得出該城市排碳量的一個結(jié)論。進而根據(jù)這些結(jié)論制定出是個這個城市發(fā)展道路的城市規(guī)劃策略。

從國家的層面來看的話，隨著世界范圍內(nèi)對環(huán)境保護的呼聲越來越高，以及《京都協(xié)定》等具有國際約束性的環(huán)保公益合約的簽訂。各個國家的各個地區(qū)已經(jīng)要迫不及待的開始整治自己的所屬范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展帶來的種種惡劣影響。就我國政府而應(yīng)，也早已經(jīng)開始關(guān)注了這個事情。早在2007年，前國家主席胡錦濤就曾在亞太經(jīng)濟合作組織中提到了我國要大力發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟，促進低碳能源的全面高效可持續(xù)發(fā)展。

緊隨其后，我國相關(guān)部門也相繼出臺了一系列的法律法規(guī)條文來保障低碳節(jié)能環(huán)保的實現(xiàn)，例如《應(yīng)對氣候變化國家方案》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等等一系列法律條文的出臺為節(jié)能環(huán)保和環(huán)境保護指明了一個方向，并為其提供了源動力。確定了我國各行各業(yè)在日后的發(fā)展過程中應(yīng)該注意的一些問題，力求做到勤儉節(jié)約，可回收再生資源要積極的回收利用，一次來保護我們最偉大的地球母親。

在開始實施后，國家應(yīng)該加大扶持力度，在技術(shù)上給予一定的指導(dǎo)和幫助，在政策法規(guī)上也要對這部分人的利益進行保障，適當(dāng)?shù)那闆r下可以給排碳達標(biāo)過合格的企業(yè)進行一定的獎勵。另外一點就是要國家要積極的引導(dǎo)普通的排碳量過大的企業(yè)進行，積極安排工作小組進駐工廠。通過實地的調(diào)查研究來更好的為城市各個行業(yè)的發(fā)展提出一定建設(shè)性意見。例如國家出臺的《居住節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。這些基本的法律法規(guī)的制定勢必會成為以后餐飲行業(yè)的新風(fēng)尚。

二、低碳理念如何應(yīng)用于城市規(guī)劃設(shè)計

首先我們國家制定的這些關(guān)于節(jié)能低碳的法律法規(guī)條文對于城市規(guī)劃的制定和建設(shè)是有一定指導(dǎo)意義和借鑒作用的。這些法律法規(guī)的出臺都是基于低碳環(huán)保理念對于城市規(guī)劃的影響而提出來的，這些原則性綱領(lǐng)的提出是與環(huán)保型城市建設(shè)相互切合的。接下來我們現(xiàn)以福建廈門市的城市規(guī)劃建設(shè)為例來看看低碳環(huán)保在城市規(guī)劃建設(shè)中的運用。

首先，廈門可以說是一個海濱城市，位于我國東南沿海。其在城市規(guī)劃建設(shè)中充分結(jié)合了自身的地體位置，并以為地理位置和基本的地形地貌為特點，以城市經(jīng)濟的發(fā)展和交通等各個因素為輔助影響挖掘?qū)儆谧陨淼莫毺刭Y源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，建立了相對完善的城市低碳環(huán)保發(fā)展規(guī)劃。這主要表現(xiàn)在，對城市經(jīng)濟增長的整體GDP進行宏觀上的把控。并在此基礎(chǔ)上將整體的GDP進行單位分割，接著估算出每個單位GDP增長的單位能耗，從而以單位進行控制。這樣就從大化小、從繁到簡的實現(xiàn)了對單位GDP的能耗預(yù)估。進而采取相應(yīng)的策略，從各個單位點出發(fā)來制定措施，這樣就使得能耗在逐年的下降。在一定意義上實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時廈門市政府還注重對城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)進行投資個改善。例如構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)，并依托這樣的綠地系統(tǒng)來規(guī)劃城市居民的居住空間，在一定程度上改善了人們的生活環(huán)境。在某種意義上，也是對科學(xué)發(fā)展的落實，體現(xiàn)了以人為本的思想。

其次，整體綜合性發(fā)展，聚散為整、堅持綜合化發(fā)展以使效益達到最大化。廈門市對其資源進行合理的整合利用，將本土能源、外來資源與勞動力等相關(guān)的資源整合聯(lián)系起來，加上本身就提前依據(jù)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想建設(shè)起來的交通網(wǎng)等硬件設(shè)施使得這些資源在整合之后能發(fā)揮出來最大規(guī)模的效益。從這點來看，廈門市政度可謂是慧眼獨具。其在城市前期的布局上就下大了功夫，為后來城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。進而使得廈門在今天可以大力發(fā)展清潔能源，并依托這些資源建立起整片的工業(yè)區(qū)，提高整體的效率。

最后，堅持城市發(fā)展的系統(tǒng)化整體性運營。廈門市在其城市規(guī)劃過程中打破了傳統(tǒng)，對城市的建筑群以及交通道路進行了大刀闊斧的改革。合理的布局使得城市居民減少了不必要的距離消耗，建設(shè)出成片的聚居網(wǎng)絡(luò)群，在加上周邊的生態(tài)綠化，這一切使得城市成為一個和諧的整體。城市面貌煥然一新，人們精神狀態(tài)良好，為城市的后續(xù)發(fā)展提供了不竭的動力和后備軍。

三、低碳環(huán)保理念在城市規(guī)劃中應(yīng)用時應(yīng)注意的問題

首先我們應(yīng)該明確的一點就是低碳環(huán)保理念應(yīng)用于城市規(guī)劃中的目的是什么？毫無疑問，是為了降低城市的二氧化碳排放量，使城市能夠在低碳的環(huán)境下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略。這就要求我們在城市規(guī)劃的制定中應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，從規(guī)劃到設(shè)計再到施工，每一個步驟都要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)定，要有與時俱進的思想和對可持續(xù)發(fā)展思想的積極認可和響應(yīng)。并從局部到整體的進行城市規(guī)劃設(shè)計，使得各個部分組成整體后促進整體更大規(guī)模的發(fā)揮其作用，帶來更大的收益。

其次，與以往的城市規(guī)劃制定相比較。以前的城市規(guī)劃都是傳統(tǒng)意義上的規(guī)劃，不管是從業(yè)者的思維受限還是主政者的目光短淺，這些客觀的因素造成了以往傳統(tǒng)意義的城市規(guī)劃沒有將所有的規(guī)劃部分做一個整體的思考，造成了一盤散沙的局面。各個部分的規(guī)劃僅僅依據(jù)這單單的一個部分是否方便運營，而沒有考慮到整體整合后的效果。這樣勢必會造成資源的浪費，從根本上就無法保證節(jié)能減排的實現(xiàn)。

四、結(jié)束語

總而言之，實現(xiàn)節(jié)能減排。落實可持續(xù)發(fā)展觀是當(dāng)代社會賦予我們的歷史使命，我們一定要堅持這一原則。尤其是對于城市規(guī)劃專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言則必須要豐富自己的知識，開拓自己的視野。使自己的想法不局限于三四線城市，要眼盯三四線城市的發(fā)展，服務(wù)一二線城市規(guī)劃。盡可能的多做整合，但是也要控制組成整體的部分的量。只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。節(jié)能減排、減少二氧化碳的排放量，這些大家都是要仔細思考。同時一定要基于上文的一些要求來根據(jù)自身的特點去制定城市規(guī)劃的一些細節(jié)要求。只要做到勤思考、多動手就會產(chǎn)生良好的想法。最后希望大家可以多多和我探討，我的觀念可能不是很成熟，但是我相信只要有生產(chǎn)力存在的一天，節(jié)能減排就必將是一個艱巨的任務(wù)。

（作者單位：華中科技大學(xué)文華學(xué)院城市建設(shè)工程學(xué)部）