基金會(huì)探索保護(hù)與籌款之道

5月28日至31日，“長(zhǎng)江第一灣·生態(tài)毅行”徒步籌款活動(dòng)在云南麗江老君山展開(kāi)。這是首個(gè)在國(guó)家森林公園內(nèi)展開(kāi)的徒步籌款活動(dòng)，由云南青少年發(fā)展基金會(huì)、阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)西南片區(qū)及云南本土企業(yè)家發(fā)起，通過(guò)徒步老君山向社會(huì)公開(kāi)籌款，善款將用于高山森林的生態(tài)恢復(fù)。

云團(tuán)快速行走，在近4000米海拔的高山草甸上投下掠影。黃少樂(lè)坐在干枯發(fā)黃的草地上，專注于畫(huà)畫(huà)。大概一周前，她在“在地自然教育”的博客上發(fā)表了一篇名為《為愛(ài)行走：我們參加毅行，您支持自然保護(hù)》的籌款倡議書(shū)，承諾手繪老君山自然筆記明信片，寄給捐款百元以上的家庭。

5月28日至31日，“長(zhǎng)江第一灣·生態(tài)毅行”徒步籌款活動(dòng)在云南麗江老君山展開(kāi)。這是首個(gè)在國(guó)家森林公園內(nèi)展開(kāi)的徒步籌款活動(dòng)，由云南青少年發(fā)展基金會(huì)、阿拉善S E E生態(tài)協(xié)會(huì)西南片區(qū)及云南本土企業(yè)家發(fā)起，通過(guò)徒步老君山向社會(huì)公開(kāi)籌款，善款將用于高山森林的生態(tài)恢復(fù)。

在黃少樂(lè)身后，大樹(shù)杜鵑在密林中零星綻放，不遠(yuǎn)處有一排木墩—此處的村民用杜鵑樹(shù)的樹(shù)干建了兩個(gè)木屋。

生計(jì)遇阻

路過(guò)長(zhǎng)江第一灣，5月28日下午三四點(diǎn)鐘，經(jīng)過(guò)5公里的徒步，來(lái)自全國(guó)各地的15支隊(duì)伍駐扎在紅水塘，入住村民家。李文強(qiáng)引著人群來(lái)到紅水塘小學(xué)舊址，他小時(shí)候就在這里上課。一道矮墻還守護(hù)著早已破舊的房子，院子里野草離離。來(lái)自大城市的企業(yè)家提議在此打造宿營(yíng)地，以吸引游客前來(lái)體驗(yàn)生態(tài)之旅：“一定要把衛(wèi)生間做好！”

“吃飯了！”不遠(yuǎn)處的白族女人大聲招呼，人群慢慢散去。李文強(qiáng)坐在小學(xué)門(mén)口的臺(tái)階上，被記者圍住?！澳慵业姆孔邮遣皇强硺?shù)砍來(lái)的？”來(lái)自上海的報(bào)社記者石毅笑瞇瞇地問(wèn)。這個(gè)膚色黝黑的白族漢子不好意思地笑了，扭過(guò)頭去。旁邊的村民或蹲或站，起哄似的大笑起來(lái)。

李文強(qiáng)是云南麗江市玉龍縣石頭鄉(xiāng)蘭香村委會(huì)副主任，出生于紅水塘自然村，曾在村里擔(dān)任村長(zhǎng)一職12年。紅水塘村海拔2670米，位于老君山上，是生態(tài)毅行活動(dòng)的第一站。老君山史稱“滇省眾山之祖”，連綿盤(pán)亙數(shù)百里，橫臥于瀾滄江與金沙江之間，主峰海拔4240米。3天時(shí)間，生態(tài)毅行者穿越2000多米的海拔落差，途經(jīng)高山草甸、大樹(shù)杜鵑叢林、原始森林、沼澤地、高山湖泊，到達(dá)老君山核心區(qū)九十九龍?zhí)丁?/p>

“以前砍樹(shù)就賣(mài)，翻過(guò)梁子就到劍川?！崩钗膹?qiáng)抬手一指對(duì)面的山梁，繼續(xù)說(shuō)，“劍川有木材市場(chǎng)，我們砍樹(shù)之后，用騾馬運(yùn)過(guò)去，所以說(shuō)，我們是最后的馬幫。一棵樹(shù)刮下皮就賣(mài)了，我們兩個(gè)人運(yùn)一棵柱子過(guò)去才200塊錢(qián)，但是別人上了漆賣(mài)出去幾百塊錢(qián)。”

“最厲害的時(shí)候一個(gè)月能砍多少樹(shù)？”記者追問(wèn)。“一兩個(gè)月，一個(gè)梁子（的樹(shù)）就放倒了?！崩钗膹?qiáng)看著對(duì)面的梁子，悠悠地說(shuō)，云南松最值錢(qián)。1997年，他靠砍樹(shù)的錢(qián)建了棟房子，娶了個(gè)媳婦；也在這一年，他走馬上任紅水塘村村長(zhǎng)。

1998年長(zhǎng)江流域發(fā)生全流域性特大洪澇災(zāi)害，人們意識(shí)到長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境已然危機(jī)四伏。在長(zhǎng)江上游，開(kāi)始了史上最為嚴(yán)厲的封山育林—當(dāng)年9月22日，云南省73個(gè)縣市封山育林?！耙?guī)定不能砍樹(shù)，但偷砍還是有的。后來(lái)老君山變成三江并流核心區(qū)，就一定不能砍了。”李文強(qiáng)回憶。

2007年，麗江市稱，計(jì)劃用5-8年時(shí)間，投資近20個(gè)億，打造老君山景區(qū)。老君山景區(qū)擁有世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園三頂桂冠，是三江并流世界自然遺產(chǎn)地八大片區(qū)之一，其豐富的地質(zhì)、生物和景觀多樣性資源成為展示三江并流自然生態(tài)資源價(jià)值的重要區(qū)域。

“老君山森林公園對(duì)我們沒(méi)有利。”李文強(qiáng)一針見(jiàn)血，“以前可以砍樹(shù)，現(xiàn)在不能。不能砍樹(shù)的話，能做什么？我們就成了住在金山上反而去要飯的人。”

土地之爭(zhēng)

2010年，紅水塘的村民得到了政府分發(fā)的林權(quán)證。紅水塘村3700畝林地，如今有了“主人”。5月30日上午，生態(tài)毅行隊(duì)伍一路攀爬山脊，翻過(guò)海拔3190米的三壇坡埡口，再往前走，就出了紅水塘的地界，而云南松的數(shù)量，越來(lái)越少。李文強(qiáng)解釋：“3700畝以外的是國(guó)有林，還是有人去國(guó)家那里砍樹(shù)。”

聯(lián)合國(guó)健康與環(huán)境組織中國(guó)區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、SEE前副秘書(shū)長(zhǎng)鄧儀聽(tīng)過(guò)一個(gè)真實(shí)的故事：某村林業(yè)局要將一片林地劃為國(guó)有，村委會(huì)主任站出來(lái)阻止：“要是3年后村民沒(méi)把林子砍完，你就來(lái)抓我！”果然，不到3年，林子里的大樹(shù)便全部被放倒。

云南省林業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)楊宇明是云南建立第一個(gè)國(guó)家公園的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，深知其中弊端：“我國(guó)現(xiàn)行自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬立法，片面強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)的一面，而漠視了土地經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮和自然保護(hù)區(qū)土地在民法上的財(cái)產(chǎn)屬性，用過(guò)于簡(jiǎn)單的方式嚴(yán)格限制甚至禁止草原放牧、林木采伐、藥材采集、野生動(dòng)物狩獵、漁業(yè)捕撈、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等權(quán)利的行使。這些嚴(yán)格規(guī)定，在實(shí)踐中遭遇諸多障礙，導(dǎo)致大量違法活動(dòng)和土地權(quán)屬?zèng)_突發(fā)生。”

鄧儀指著一幅地圖笑道：“所以我們都不愿意提國(guó)有林、集體林，我們稱之為傳統(tǒng)區(qū)域?！痹谶@幅地圖上，土地權(quán)不明晰之處往往標(biāo)上了“爭(zhēng)議區(qū)”三個(gè)字，如“石頭與九河爭(zhēng)議區(qū)”“黎明與國(guó)有林爭(zhēng)議區(qū)”。

李文強(qiáng)作為村委會(huì)副主任也很頭疼：“有人砍一棵樹(shù)被抓起來(lái)，關(guān)了15天，把頭剃了，回來(lái)就會(huì)砍兩棵樹(shù)，以彌補(bǔ)之前的損失。我們也看到環(huán)境在惡化，以前風(fēng)調(diào)雨順，現(xiàn)在連年干旱，生態(tài)破壞已經(jīng)很?chē)?yán)重了，我們要找自己的出路。”

2013年年初，李文強(qiáng)在石頭鄉(xiāng)開(kāi)會(huì)，認(rèn)識(shí)了香港中文大學(xué)教授蕭今和時(shí)任長(zhǎng)江第一灣管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的鄧儀，表達(dá)了想做生態(tài)旅游的想法?！笆捓蠋熆戳宋覀兇遄?，覺(jué)得可以做一個(gè)徒步的項(xiàng)目，我也不太敢答應(yīng)，來(lái)的人習(xí)不習(xí)慣？接待不了怎么辦？她說(shuō)沒(méi)關(guān)系，可以招募徒步愛(ài)好者和愛(ài)心人士過(guò)來(lái)。”

受香港樂(lè)施會(huì)毅行者活動(dòng)啟發(fā)，當(dāng)年10月，云南青少年發(fā)展基金會(huì)、SEE西南片區(qū)和云南本土企業(yè)家發(fā)起了第一次生態(tài)毅行活動(dòng)，取道紅水塘村。當(dāng)時(shí)共籌集公益資金40余萬(wàn)元，用于長(zhǎng)江第一灣高山原始森林保護(hù)項(xiàng)目。

新生態(tài)保育

牽著騾馬，村民向?qū)еS少樂(lè)所在的“在地教育隊(duì)”和“記者隊(duì)”落在了最后，他介紹：“你們走的這條路是匪道，以前土匪走的。慢慢走，確實(shí)很不容易?！痹诓莸槁稜I(yíng)一晚，第二天，人們徒步進(jìn)入了老君山真正的原始森林。

長(zhǎng)江第一灣高山原始森林保護(hù)項(xiàng)目的具體執(zhí)行人是鄧儀的團(tuán)隊(duì)。鄧儀曾擔(dān)任SE E副秘書(shū)長(zhǎng)一職，后來(lái)成為北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院項(xiàng)目總監(jiān)，2013年10月?lián)伍L(zhǎng)江第一灣管委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，今年5月成為聯(lián)合國(guó)健康與環(huán)境組織中國(guó)區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并于5月20日成立中國(guó)項(xiàng)目辦，下設(shè)麗江辦公室。

鄧儀最為人知的是其發(fā)起的“村寨銀行”項(xiàng)目：以村民小組為單位，建立由村民自我集資、管理、使用的村寨銀行。每戶村民機(jī)會(huì)平等，自愿參與；公益機(jī)構(gòu)出資不得高于村民出資，保證村民的絕對(duì)主體地位；村寨銀行由村民選舉產(chǎn)生管理、監(jiān)督人選；嚴(yán)格遵守規(guī)則，村民一旦破壞環(huán)境，公益機(jī)構(gòu)有權(quán)撤回資金。

“首先建立村規(guī)民約，使村民成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者。第二，在保護(hù)過(guò)程中，注重平等、尊重。我們把村民帶出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，村民真正實(shí)現(xiàn)自我管理，自我決策?！编噧x介紹。

在老君山，鄧儀團(tuán)隊(duì)最早進(jìn)入河源村。河源村方圓108平方公里，共有14個(gè)村民小組，共476戶2086人。村民出資1000元，就可以獲得一年6000多元的貸款。貸款項(xiàng)目必須通過(guò)村民大會(huì)的打分，才能決議通過(guò)。

“每一個(gè)打分項(xiàng)目都有故事?！编噧x拿出一張社區(qū)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)分表，“我們主要有三大原則：支持集體原則，這是一個(gè)消滅英雄的項(xiàng)目，權(quán)力平等分配；環(huán)保為先導(dǎo)原則，依賴自然發(fā)展的項(xiàng)目分?jǐn)?shù)最高；滾動(dòng)發(fā)展原則，公益機(jī)構(gòu)只在前三年投入項(xiàng)目資金，三年之后，只投培訓(xùn)的錢(qián)。河源村從2010年10月做村寨銀行到現(xiàn)在，全部還款率100%！”

對(duì)于國(guó)有林盜伐嚴(yán)重的現(xiàn)象，村民在貸款項(xiàng)目打分標(biāo)準(zhǔn)上添加了一條“加分項(xiàng)”：保護(hù)區(qū)內(nèi)包括國(guó)有林，3分。“現(xiàn)在將沖突性地保護(hù)變?yōu)楹椭C地保護(hù)，村民簽約的自然保護(hù)地都保住了?！编噧x說(shuō)。

去年，蘭香、桃花、利苴三個(gè)行政村才進(jìn)入長(zhǎng)江第一灣生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。鄧儀看到李文強(qiáng)，拍拍他的肩膀：“文強(qiáng)還可以更努力一點(diǎn)，要加油！”

李文強(qiáng)黝黑的臉上看不出難為情，直說(shuō)工作不好做。就在前一天舉行的毅行分享會(huì)上，生態(tài)毅行隊(duì)員表達(dá)了諸多意見(jiàn)和建議，“不要用一次性碗筷”、“飯錢(qián)太貴”、“山上不應(yīng)該生篝火”……另一面，村民如果覺(jué)得無(wú)利可圖，也會(huì)退出不干。

生態(tài)毅行剛剛開(kāi)始，就遇到不少棘手的問(wèn)題，這讓他有點(diǎn)始料未及。