【摘要】對于全社會教育系統(tǒng)的公平公正，幼兒教育的均衡發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本篇文章通過嚴謹?shù)恼{(diào)查深入分析了幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀，同時提出了解決我國幼兒非均衡發(fā)展的一系列對策。

【關(guān)鍵詞】幼兒教育；非均衡發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

一、幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、幼兒教育發(fā)展城鄉(xiāng)不均衡

我國幼兒教育的發(fā)展規(guī)模深刻體現(xiàn)了我國幼兒教育城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡上。通過一系列的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按每十萬人一所幼兒園的比例算，我國一些農(nóng)村地區(qū)只有2所，比全國平均水平少了大約8所，而我國最高的省份竟高達25所，與全國平均水平相比大約多了16所，極差率高達15.85倍，十分令人震驚。隨便拿兩個省份來比較每十萬人口幼兒入園數(shù)（名）廣西是西藏的13.43倍。而學生與老師的比例也極度不平衡，2012年我國城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別為18.35：1、26.20：1、67.03：1。在本科以上學歷教師占專任幼兒教師的比例方面我國有些省份之間竟相差13.38倍。與此同時，生均占地面積、生均校舍面積、生均圖書數(shù)等等個個方面城市與農(nóng)村的反差都很大。幼兒教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。

2、幼兒教育發(fā)展區(qū)域不均衡

我國東、北、中、西地區(qū)幼兒教育發(fā)展十分不均衡。經(jīng)過調(diào)查我國西部地區(qū)的學生進入幼兒園的比例最低，東部地區(qū)大約是西部地區(qū)的兩倍之多。并且通過對兩個地區(qū)學生和老師的比例和學生平均使用經(jīng)費的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的發(fā)展水平明顯比其他地區(qū)高很多，學生平均教育經(jīng)費東部地區(qū)與中部地區(qū)的比例高達2：1。在學生平均教育資源配置等方面也是東部最高而西部最低，北部中部地區(qū)分別位列2、3位。幼兒教育發(fā)展區(qū)域不均衡

3、幼兒教育發(fā)展省際不均衡

我國有23個省，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展的不同情況，省際幼兒教育發(fā)展很不均衡。單一個直轄市北京市的入園率就高出一個地域廣闊的西藏省的13倍多，學生平均教育經(jīng)費是湖南省的21倍，湖南每1個老師要比北京的多教28名幼兒。與此同時，在學生平均占地面積、學生平均校舍面積、學生平均圖書、學生平均音像資料等等資源配置方面，中國各個省份之間也有很大差距。

二、促進幼兒教育均衡發(fā)展的對策分析

我們以國際促進基礎(chǔ)教育均衡投資的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)，與我國幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀和目前發(fā)展條件相結(jié)合，將盡力縮短全國各地幼兒教育投入的差距，使幼兒教育的投資結(jié)構(gòu)達到最優(yōu)水平，使全國教育發(fā)展更加均衡等方面作為目的，我們整合出下面幾條建議：

1、轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇

在基礎(chǔ)教育中，幼兒教育有著至關(guān)重要的地位，它對九年義務(wù)教育的普及有著很深重的影響，提高幼兒教育的普及程度和教育質(zhì)量是九年義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵，對各類教育的全面發(fā)展，終身教育體系的全面構(gòu)建等各方面都起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。發(fā)展幼兒教育是整個教育事業(yè)發(fā)展的需求。對于社會差距和經(jīng)濟差異的縮小，國家經(jīng)濟競爭實力的提升等各方面，強化幼兒教育，加強早期教育都是必不可少重要舉措，也是最具前瞻性的戰(zhàn)略決策。通過以上種種看了，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇，這是促進幼兒教育均衡發(fā)展的第一步?？梢允紫茸屖〖壵l(fā)展試點，一步一步來，最終將幼兒教育納入義務(wù)教育范疇。

2、建立多元幼教投資模式

在兒童教育領(lǐng)域，幼兒教育財政投資方面有著至關(guān)重要的作用。它可以保證兒童學生擁有最基本和合格的教育，也可以讓貧困弱勢地區(qū)的兒童得到一定的保護政策，這也是幼兒教育投資最根本的目的。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當今世界上幼兒教育的投資模式大致分為如下幾類：最根本的是以政府支出為主。歐洲的許多國家都有著十分完備的社會福利保障體系，幼兒教育就是這個體系中小小的一部分，政府承擔了幼兒教育的成本。給幼兒教育提供了物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)和公平和品質(zhì)的保障，保障教育公平是其幼兒教育財政支出結(jié)構(gòu)的基本特征和政策的大致走向。第二個類型是政府與民間協(xié)作投資。美國、加拿大等西方以市場經(jīng)濟為主的發(fā)達的工業(yè)國家，其政府對幼兒教育的財政投入一般占該國幼兒教育總經(jīng)費的40％左右。第三類是以民間投入為主。亞洲的一些國家對多種形式的幼兒社會教育十分推崇，其目的無非是要提高幼兒入學率。但由于政府對幼兒教育的財政投入占國民生產(chǎn)總值的比例不高，他們大多能夠充分的利用民間資金創(chuàng)辦托幼機構(gòu)。我了改善我國幼兒教育十分不均衡的現(xiàn)狀，以國家經(jīng)驗為基礎(chǔ)，我國應(yīng)當施行多元化的投資模式，融進大量的資金來開設(shè)幼兒園，將公立與私立結(jié)合起來，形成多種類型的幼兒教育機構(gòu)。保證我國幼兒教育能夠均衡快速發(fā)展。

3、改革幼兒園的經(jīng)營體制，擴大優(yōu)質(zhì)幼教資源

我們不能一味的只擴大幼兒教育的規(guī)模，還有注重提高幼兒教育的品質(zhì)。幼兒教育在經(jīng)過一定程度的發(fā)展之后，若想繼續(xù)均衡發(fā)展就只能在品牌競爭上下功夫，由于基本的教學設(shè)施和教師學歷等會隨著經(jīng)濟的增長而漸漸變的相同，只有保證幼兒教育的高質(zhì)量高水平才能保證幼兒教育長足發(fā)展。只有提高對幼教重要性的認識，提高幼兒教育投資對經(jīng)濟增長的拉動作用系數(shù)，才能吸引更多的投入。而這就要依靠轉(zhuǎn)換幼兒教育的經(jīng)營體制。一方面要將經(jīng)營規(guī)模擴大，將經(jīng)營成本降到最低，提高入園率；另一方面要注重“品牌”效應(yīng)，將品牌的影響發(fā)展到最大化，突出幼兒園的自身優(yōu)勢，通過各種途徑盡力提高知名度，滿足居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)幼兒教育需求，促進各地幼兒教育均衡、持久、高質(zhì)量地發(fā)展。

三、結(jié)語

我國幼兒教育發(fā)展十分不均衡，這體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、省份等等的許多方面。我們只有轉(zhuǎn)變觀念、進行制度創(chuàng)新、建立多元投資模式、改革經(jīng)營體制、充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能才能保證幼兒教育的均衡發(fā)展。

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