引言：大力加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)技術(shù)教育，全面提高農(nóng)牧業(yè)人口素質(zhì)，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

一、廣泛宣傳，提高認(rèn)識，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓

強(qiáng)化宣傳要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使廣大干部群眾認(rèn)識到做好農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才工作是人才資源開發(fā)整體性工作的重要組成部分，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。要典型示范，及時(shí)捕捉和推廣帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用好的“土專家”和“田秀才”的典型事例，激發(fā)農(nóng)牧民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，由組織部門牽頭，人事、教育、農(nóng)牧、扶貧、水利和科技等部門齊抓共管，形成合力，切實(shí)把農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才隊(duì)伍管理之中。

二、加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)，造就一支適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍

在堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育的同時(shí)，圍繞農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，改革現(xiàn)行農(nóng)村牧區(qū)教育體制，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)中等職業(yè)教育。加快推進(jìn)職業(yè)教育步伐，調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容，讓那些未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生接受農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用技術(shù)教育，使他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng)?？h級教育、勞動(dòng)人事和科技部門要重點(diǎn)辦好職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心，培訓(xùn)鄉(xiāng)村科技干部和致富能手；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點(diǎn)辦好農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，有針對性地培訓(xùn)科技示范戶；村級組織則可采取科技示范、經(jīng)驗(yàn)傳授等方式，對普通群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、致富技能的傳授推廣。要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。一方面根據(jù)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，聘請省內(nèi)外有關(guān)專家定期到田間地頭、草場針對生產(chǎn)實(shí)際舉行講座，不斷更新實(shí)用人才的知識，使他們在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中推廣新品種，使用新技術(shù)，了解當(dāng)前市場形勢，避免生產(chǎn)的盲目性。另一方面針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，利用冬季或農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織有專長、具有較高文化素質(zhì)的實(shí)用人才到有關(guān)地區(qū)參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)用人才的自身素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用人才。

三、積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”

用活政策。在政策和待遇上要給予實(shí)用人才一定的傾斜，做到政治上關(guān)心、使用上放心、生活上貼心，充分調(diào)動(dòng)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的積極性。在安排科技試驗(yàn)，推薦評審職稱，提供各類信息、技術(shù)咨詢和發(fā)展生產(chǎn)貸款，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面優(yōu)先安排。以村兩委班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)對實(shí)用人才的選拔任用，積極開展“三培雙帶一關(guān)心”活動(dòng)，把一批懂文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的致富能手選進(jìn)村兩委班子中，讓他們充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。要支持實(shí)用人才興辦企業(yè)，鼓勵(lì)他們興辦個(gè)體、私營企業(yè)，支持他們把自己的實(shí)踐成果、經(jīng)營管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng)造效益，吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，帶領(lǐng)群眾致富，造福一方人民，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果，選取一些輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的大戶作為專業(yè)示范戶，優(yōu)先開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)和開發(fā)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自發(fā)效仿，努力推廣新的技術(shù)或新的品種，著力在“產(chǎn)、加、銷”等環(huán)節(jié)做文章，想方設(shè)法增加產(chǎn)品附加值，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條。要鼓勵(lì)實(shí)用人才采取多種形式對周圍農(nóng)牧民進(jìn)行“傳幫帶”，通過結(jié)對子、以師帶徒等方式進(jìn)行傳、幫、帶，把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等活的東西實(shí)實(shí)在在地傳授給周圍群眾，讓更多的農(nóng)牧民掌握新技術(shù)，使用新品種，走上共同致富的道路。

四、建立機(jī)制，健全組織，認(rèn)真抓好對農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的管理

要科學(xué)規(guī)劃。在調(diào)查研究、摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)用人才開發(fā)規(guī)劃，明確開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和具體的工作措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地培養(yǎng)本地急需的實(shí)用人才。要嚴(yán)格考核。將農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織創(chuàng)建“好班子”、“好隊(duì)伍”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)成為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要制定政策。結(jié)合實(shí)際，制定和完善農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)的規(guī)章，使實(shí)用人才的選拔、培養(yǎng)和使用、考核制度切實(shí)可行，規(guī)范實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對做出突出貢獻(xiàn)的各類實(shí)用人才進(jìn)行表彰，使農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才同專業(yè)技術(shù)人才一樣，有職稱、有待遇、有社會(huì)地位，為實(shí)用人才的成長和發(fā)揮作用營造寬松的環(huán)境。要合理選拔。根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定一套選拔優(yōu)秀實(shí)用人才的有效方案，真正把農(nóng)村牧區(qū)中能帶領(lǐng)農(nóng)牧民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，走向致富之路的優(yōu)秀的科技帶頭人按照一定的程序、標(biāo)準(zhǔn)選拔出來，并公布于眾。要建立檔案。建立優(yōu)秀實(shí)用人才檔案，認(rèn)真區(qū)分實(shí)用人才的基本情況、技術(shù)特長、技術(shù)成果、培訓(xùn)情況、發(fā)揮作用等情況，形成詳細(xì)的檔案資料，統(tǒng)一保存，分類管理，以此作為對農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)、使用的依據(jù)。要規(guī)范管理。樹立科學(xué)的人才觀，建立能上能下的實(shí)用人才動(dòng)態(tài)管理體制。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的管理權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書，明確總體工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，加大支持力度，為他們完成工作目標(biāo)提供政策和制度保障。