社會對教育云和醫(yī)療云的愿景是相同的，即解決資源分布不均的問題。顧名思義，教育云是以建立云計算平臺為目標的教育信息化產(chǎn)物，是一個為學員、教育從業(yè)人員和教育機構(gòu)提供遠程教學、資源共享和信息交流的平臺。現(xiàn)階段，國家通過實施撤點并校來進行教育資源的優(yōu)化，然而這類集中化的方式增加了部分學生的交通成本，或者讓部分學生過早地遠離父母的影響。所以，理想中的教育云應當實現(xiàn)教育資源的“大集中”和“全覆蓋”，以促進社區(qū)學校的發(fā)展。

對于教育云的定義，業(yè)界普遍認為其應該包括“云計算輔助教學”（Cloud Computing Assisted Instructions，CCAI）和云計算輔助教育（Clouds Computing Based Education，CCBE）兩種形式。云計算輔助教學是指學校和教師利用云計算支持的教育“云服務”，構(gòu)建個性化教學的信息化環(huán)境，支持教師的有效教學和學生的主動學習，充分利用云計算所帶來的教學資源共享，存儲空間無限的便利條件。這種形式可以理解為利用云計算技術(shù)實施的遠程教育。

云計算輔助教育，或者稱為“基于云計算的教育”，是指在教育的各個領域中，利用云計算提供的服務來輔助教育教學活動。云計算輔助教育關(guān)注未來云計算時代的教育活動中各種要素的總和，主要探索云計算提供的服務在教育教學中的應用規(guī)律，與主流學習理論的支持和融合，相應的教育教學資源和過程的設計與管理等。這種形式需要依托云計算進行教育教學的頂層設計，徹底改變當前的教育教學方式。

不難看出，教育云將經(jīng)歷從“云計算輔助教學”到“云計算輔助教育”的發(fā)展過程。在現(xiàn)階段，打著“教育云”旗號的平臺五花八門，其中很大部分是以分享教育信息為主的網(wǎng)站，僅提供信息發(fā)布、檢索和簡單的教學資源共享等功能。而要真正做到系統(tǒng)性的云計算輔助教學，需要將現(xiàn)有的遠程教育系統(tǒng)、視頻分享平臺、文庫、在線協(xié)作平臺統(tǒng)一集合，在一個云平臺上實現(xiàn)上述全部功能，才能囊括所有的文化知識教學活動。

教育云雛形已具

教育云的建設不可能一蹴而就，國家和企業(yè)以不同的戰(zhàn)略高度出發(fā)，初步建設了一批具備教育云雛形的資源共享平臺。其中，國家數(shù)字教育資源公共服務平臺的建設，已經(jīng)顯現(xiàn)出我國在教育領域全方位投入的決心，而且在戰(zhàn)略高度上，該平臺已經(jīng)部分體現(xiàn)了教育云的使命。

國家數(shù)字教育資源公共服務平臺，簡稱“國家基礎教育云平臺”，于2012年底開通運營，是依托國家基礎教育資源網(wǎng)籌建的面向全國的教育服務平臺。其宗旨是借助現(xiàn)代科學技術(shù)，通過向廣大的學校、教師、學生和家長提供各種教學服務和教育教學資源，實現(xiàn)促進教育均衡發(fā)展的目的。從現(xiàn)有的功能看，國家數(shù)字教育資源公共服務平臺“輕教學、重服務”，直接跨過“云計算輔助教學”建設成為“云計算輔助教育”的模式。

在教學方面，國家數(shù)字教育資源公共服務平臺實現(xiàn)了家長、學校、社會的立體化教學模式：教師可以通過該平臺獲得優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡備課、網(wǎng)絡答疑、布置作業(yè)，完成教學的各環(huán)節(jié)；學生可以獲得名師提供的各種教學資源以及輔導，對學習中遇到的問題可以向全國的教師請教，可以根據(jù)練習的結(jié)果，選擇個性化輔導；家長可以及時了解學生的學習行為和動態(tài)，獲得與學校教師及時溝通的便捷通道。在教育服務方面，國家數(shù)字教育資源公共服務平臺提供政策信息、教學活動信息以及教育資源的發(fā)布，教育從業(yè)人員的培訓，以及教育周邊產(chǎn)業(yè)的一體化服務等。

國家數(shù)字教育資源公共服務平臺以“三通兩平臺”為目標落實建設。所謂“三通”是指寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、學習空間人人通；“兩平臺”是指優(yōu)質(zhì)資源共建共享平臺和教育管理信息平臺，通過發(fā)展普及教育資源平臺、教育管理平臺、教育OA系統(tǒng)、學籍管理平臺等各類應用，實現(xiàn)信息技術(shù)和教育教學的深度融合。

教育云需要高投入

國家數(shù)字教育資源公共服務平臺由中國移動政企客戶公司承擔基礎設施建設。從2014年開始，國家數(shù)字教育資源公共服務平臺規(guī)模化應用試點將覆蓋9500所學校、42萬名教師、420萬學生。該平臺在2013年底形成了200臺服務器、8PB存儲、2G帶寬的基礎設施規(guī)模。從統(tǒng)計數(shù)字看，目前全國小學生總數(shù)超過9000萬，可見，要在真正意義上實現(xiàn)教育云的愿景，投入的總量將是相當大的。

事實上，“云計算輔助教學平臺”的建設就需要巨大的投入，其主要的基礎投入包括寬帶網(wǎng)絡和海量存儲。如果以理想中的國家平臺來看，相當于建設一個覆蓋全國的遠程教育網(wǎng)絡和超大型視頻網(wǎng)站（提供視頻教學資源）。

現(xiàn)代遠程教育的核心多媒體通信平臺，教師和學員可以在“虛擬教室”實現(xiàn)“面對面”交流，前提是有足夠帶寬的網(wǎng)絡和先進的視頻通信系統(tǒng)。目前可滿足遠程“虛擬教室”應用的主流高清遠程視頻通信系統(tǒng)如華為智真、思科網(wǎng)真等，不僅采購成本居高不下，而且系統(tǒng)對帶寬的要求也很高。

另一方面，通過視頻點播實現(xiàn)教學功能的各類“公開課”，需要將海量的視頻資源存儲在云端，同時還需要足夠的網(wǎng)絡帶寬和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）保證視頻播放體驗，不僅需要大規(guī)模的基礎設施投入，還需要大量的運營投入。

目前的利好因素是，網(wǎng)絡基礎設施建設已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，國務院已于2013年8月17日發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，把寬帶網(wǎng)絡定位為社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施，目標是大幅度提高網(wǎng)絡覆蓋的范圍和接入帶寬。

最大化“壓榨”云資源

在巨大的投入下，如何最大化“產(chǎn)出”便顯得尤為重要。目前“國家隊”對教育云的投入方向是常規(guī)教育，即不脫離現(xiàn)有教育體系來開展建設。然而，這些資源由于主要面向?qū)W校，基礎設施的整體利用率不高，對云平臺的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不利。在學生的校外時間增多的趨勢下，多樣化的素質(zhì)教育成為當今教育活動的重要方向，而這個領域的業(yè)務可以進一步挖掘教育云的潛力。

此外，教育云可以借鑒電商云的模式，將云計算資源向分布廣泛的民間教育機構(gòu)開放，不僅云計算資源得到了最大化利用，而且有助于民間教育機構(gòu)向更大范圍開展業(yè)務，對運營方和教育機構(gòu)而言是雙贏的局面。

另一方面，隨著各地地方政府對云計算建設的“癡迷”，一些地區(qū)性的教育服務云也被建立起來。在“廣”而且“散”的情況下，通過分布式云數(shù)據(jù)中心的建設模式也可以將這些資源集中起來。這樣既減輕了“國家隊”的建設壓力，避免重復建設，又能最大化地利用已有的教育資源，在邏輯上形成了一張“教育云”。