改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)的改革一直是中國(guó)改革的重中之重，為國(guó)內(nèi)外所矚目。因?yàn)閲?guó)企改革是一個(gè)關(guān)系中國(guó)改革與發(fā)展全局的重大問(wèn)題，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的未來(lái)。如今，國(guó)企改革走過(guò)了開(kāi)拓探索的歷程，成果顯著。正如黨的十八屆三中全會(huì)做出的總體評(píng)價(jià)：“國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合”；也有處于深水區(qū)的困頓，正如經(jīng)濟(jì)界人士經(jīng)常所指出的，在一系列重大的問(wèn)題上還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的突破。

三中全會(huì)前，中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件還沒(méi)有完全落實(shí)。分析其原因，有關(guān)方面認(rèn)為有三個(gè)方面的障礙：一是企業(yè)內(nèi)部因素，相當(dāng)一部分國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐緩慢，國(guó)有企業(yè)的公司治理還不完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求；二是歷史包袱，國(guó)有企業(yè)還有大量的歷史遺留問(wèn)題尚未解決；三是外部環(huán)境，外部配套還不到位，對(duì)全面深化國(guó)有企業(yè)改革形成不利影響。

長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞國(guó)有企業(yè)改革，縱論短長(zhǎng)，紛繁復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵問(wèn)題就是在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和條件下，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么？如何相互融合依存？國(guó)有企業(yè)在哪些方面有進(jìn)有退，有所為有所不為？國(guó)有企業(yè)如何成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體？國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中如何加強(qiáng)國(guó)資和民資的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失？國(guó)有企業(yè)改革的成果如何惠及全體人民？如何防止和遏制一部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人重大貪腐案件的發(fā)生，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行？

結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)首創(chuàng)集團(tuán)的開(kāi)拓發(fā)展實(shí)踐，學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，筆者認(rèn)為，明確國(guó)有企業(yè)深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)必須推進(jìn)市場(chǎng)化國(guó)際化和股權(quán)多元化創(chuàng)新進(jìn)程，三者相輔相成，既是方向和目標(biāo)，又是路徑和抓手。

市場(chǎng)化決定資源配置

在資源配置中起決定性作用的市場(chǎng)化，決定了國(guó)企深化改革的歷史性定位，決定了企業(yè)的內(nèi)外生態(tài)觀、價(jià)值觀。決定了企業(yè)與政府與社會(huì)與非公企業(yè)的關(guān)系，蘊(yùn)含了企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)營(yíng)模式。公開(kāi)、公平、公正和平等競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。企業(yè)是市場(chǎng)的主體。因此，在這個(gè)意義上，“公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分”，“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯”，“非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，“要堅(jiān)持權(quán)利平等，機(jī)會(huì)平等，規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法”，“國(guó)有企業(yè)自身以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的市場(chǎng)化改革，如市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人等等。也正是在這個(gè)意義上，深化國(guó)有企業(yè)改革，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，也要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中央提出了一個(gè)兩者融合的新思路，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持政企公開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。房地產(chǎn)領(lǐng)域是一個(gè)高度市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，首創(chuàng)集團(tuán)旗下核心企業(yè)之一首創(chuàng)置業(yè)多年以來(lái)就是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的。實(shí)踐表明，只有在市場(chǎng)配置資源的環(huán)境和條件下，只有企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)的作用，企業(yè)才能行進(jìn)在良性發(fā)展的道路上，企業(yè)才能站在更高的層次，以更遠(yuǎn)大的胸懷和視野改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌全局，前瞻未來(lái)。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，中國(guó)城鎮(zhèn)化方興未艾，中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向城市層面延伸，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市綜合功能、城市經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，使城市建設(shè)符合人的生活的尺度，創(chuàng)造城市價(jià)值，使更多的人來(lái)到城市更美好的生活中，這是今天城市建設(shè)者要回答的時(shí)代主題，也是一個(gè)有使命的企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

幾年來(lái)，首創(chuàng)置業(yè)所創(chuàng)新踐行的“城市綜合營(yíng)運(yùn)模式”即“高端旅游業(yè)聚集區(qū)模式”、“產(chǎn)業(yè)園綜合體模式”、“地產(chǎn)+創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)模式”、“國(guó)際物流經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)樞紐模式”、“世界級(jí)城市新城鎮(zhèn)模式”、“城市新核心區(qū)建設(shè)模式”、“中等城市新中心建設(shè)模式”、“全新城市模式”和“老城鎮(zhèn)改造模式”。這些模式的創(chuàng)新探索，標(biāo)志著首創(chuàng)已經(jīng)成為在中國(guó)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，以黨的方針政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，自覺(jué)圍繞城市區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，充分運(yùn)用市場(chǎng)化的機(jī)制和手段，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源整合運(yùn)營(yíng)，完善城市功能，創(chuàng)造城市價(jià)值，提升市民生活質(zhì)量，促進(jìn)新型城市建設(shè)的城市運(yùn)營(yíng)者。這種創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)的主要內(nèi)容和著力點(diǎn)是，在充分認(rèn)識(shí)城市資源、城市資產(chǎn)、城市資本的基礎(chǔ)上，運(yùn)用市場(chǎng)的手段進(jìn)行整合、優(yōu)化，創(chuàng)造取得的價(jià)值增值使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，三者兼顧并最大化，最終體現(xiàn)城市的本質(zhì)意義和城市運(yùn)營(yíng)的終極目的。需要特別指出的是，這種創(chuàng)新模式的探索建立在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，城市運(yùn)營(yíng)的根本原則建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、公共物品理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了多元化、開(kāi)放性和法制化的特點(diǎn)，企業(yè)、合作者和市民成為多元化主體，城市的綜合營(yíng)運(yùn)把營(yíng)運(yùn)者推上了更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次，蘊(yùn)含了深化企業(yè)改革的市場(chǎng)化道路。

國(guó)際化鍛造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

國(guó)際化是大型國(guó)企深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和成功路徑。對(duì)國(guó)企特別是大型國(guó)企來(lái)講，市場(chǎng)化賦予其平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。而實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化，不僅意味著其在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體的確立，而且標(biāo)志著其遵守市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。這是大型國(guó)企取得深化改革突破和成果的主要標(biāo)志。

需要說(shuō)明的是，我們所說(shuō)的國(guó)際化，是政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、破除行政性壟斷的國(guó)際化，是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮主體作用的國(guó)際化，是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)收占到一定比例同時(shí)能夠搏風(fēng)擊浪的國(guó)際化，是能夠使資本得到監(jiān)管，使國(guó)有資產(chǎn)能保值增值的國(guó)際化。實(shí)行資本上市是企業(yè)國(guó)際化的應(yīng)有之義，市場(chǎng)化才能?chē)?guó)際化。當(dāng)然，中國(guó)股市的規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)在看還有許多亟待解決的問(wèn)題，但是從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)有影響力的國(guó)際化企業(yè)置身于資本市場(chǎng)以外是絕無(wú)僅有的。

首創(chuàng)置業(yè)11年前在香港上市，投身于資本市場(chǎng)，啟動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程之開(kāi)端，在國(guó)際資本平臺(tái)上打造國(guó)際化地產(chǎn)公司，抓住了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在更高的競(jìng)爭(zhēng)層次上，在更寬的領(lǐng)域中利用資源，整合資源，配置資源，極大地推進(jìn)了企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，拿到了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的合格證。

在德意志銀行的報(bào)告中，首創(chuàng)置業(yè)曾被評(píng)為藍(lán)血貴族企業(yè)。2012年，首創(chuàng)置業(yè)以良好的市場(chǎng)主體地位和信用，又獲得穆迪和惠譽(yù)BA2和BB+的企業(yè)評(píng)級(jí)，為企業(yè)的境外融資構(gòu)筑了更高更寬的平臺(tái)。

以香港上市為啟始，企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制，外部的資本運(yùn)營(yíng)環(huán)境、條件，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)的社會(huì)地位和市場(chǎng)地位都發(fā)生了歷史性的變化，首創(chuàng)已經(jīng)或正在前進(jìn)在國(guó)際化的發(fā)展道路上。

股份多元化為企業(yè)注入活力

股份多元化，或者混合所有制是國(guó)企深化改革的必由之路。黨的三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革提出新思路、新任務(wù)和新舉措中，一個(gè)重要的新提法是加快國(guó)有企業(yè)多元化改革，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是一個(gè)關(guān)乎全局的頂層設(shè)計(jì)，直接回答了多年以來(lái)國(guó)企改革“退什么”、“進(jìn)什么？”的根本性問(wèn)題，也就是說(shuō)公有制企業(yè)向非公有制企業(yè)如何“開(kāi)門(mén)”、“并戶”的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，什么情況下采用國(guó)有獨(dú)資，什么情況下保持國(guó)有絕對(duì)控股，什么情況下保持國(guó)有相對(duì)控股，又是在什么情況下可以由社會(huì)資本控股國(guó)有企業(yè)，還有采取什么方式推進(jìn)具備條件的國(guó)有企業(yè)改制上市以及股權(quán)多元化的國(guó)有企業(yè)改制重組等等。這些既是一個(gè)具有重大創(chuàng)新意義的理論問(wèn)題，也是一個(gè)具有實(shí)踐價(jià)值的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

以發(fā)展的眼光看，大部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化改革，逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)將逐步降低國(guó)有股權(quán)的比例，各種非公有制資本特別是民營(yíng)資本將參與國(guó)有企業(yè)的多元化改革，國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化改革，將實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與國(guó)有資本的融合，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

首創(chuàng)作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性主體，通過(guò)股權(quán)多元化，吸引戰(zhàn)略投資者，與各類(lèi)社會(huì)資本的合作是企業(yè)多年以來(lái)所奉行的發(fā)展模式。這是企業(yè)立于市場(chǎng)化、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。同時(shí)，以國(guó)際化協(xié)作為資源優(yōu)化組合的模式創(chuàng)新成為首創(chuàng)最為鮮明的特征，不僅為首創(chuàng)的未來(lái)發(fā)展贏得了可持續(xù)的動(dòng)力，而且形成了創(chuàng)新發(fā)展的路徑依托。

2014年，首創(chuàng)置業(yè)在海外的第一個(gè)項(xiàng)目與多類(lèi)國(guó)際資源進(jìn)行了整合，計(jì)劃在法國(guó)建立“中法夏斗湖經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”。這是我國(guó)第一個(gè)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家建立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也是目前中法經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)中最具發(fā)展前景的項(xiàng)目。這是首創(chuàng)所提出“城市綜合營(yíng)運(yùn)商”市場(chǎng)定位的必由之路。這也使得我們必須站在城市綜合資源整合優(yōu)化的高度上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合、資本組合、模式創(chuàng)新。

總之，市場(chǎng)化、國(guó)際化、股權(quán)多元化的企業(yè)改革創(chuàng)新之路貴在先行，重在創(chuàng)造。

編輯/徐黎 chinasoe@foxmail.com