分類監(jiān)管作為國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)一環(huán)，也是各地在改革方案中最先被提及的一個(gè)方面。

2013年12月17日，上海公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》，指出改革將“突出企業(yè)市場屬性，兼顧股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)差異化管理”。其中，競爭類企業(yè)將以市場為導(dǎo)向，努力成為國際國內(nèi)行業(yè)中最具活力和影響力的企業(yè)；功能類和公共服務(wù)類企業(yè)將按照市場規(guī)則，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。對涉及上述分類業(yè)務(wù)的企業(yè)，因企制宜、分類分層管理。

黑龍江國資委在起草的相關(guān)文件的初稿中，將國有企業(yè)分為保障類、競爭類兩個(gè)類型，并將在2014年6月末完成全部企業(yè)的分類，建立相應(yīng)的分類監(jiān)管辦法。

山東省國資委則將屬國有企業(yè)分為競爭類、功能類、公共服務(wù)類三類。并根據(jù)各類型企業(yè)特點(diǎn)形成相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，“重點(diǎn)考核體現(xiàn)股東回報(bào)能力的經(jīng)濟(jì)增加值和凈資產(chǎn)收益率、實(shí)行市場化分配機(jī)制”。這是山東對此類企業(yè)的“取舍”依據(jù)。

同樣遵循“分類”思路的還有珠海。珠海市政府相關(guān)人士介紹，在新一輪國有企業(yè)改革中，珠海將按照競爭性、公益性和特定功能性進(jìn)行分類改革。對于公益性國企，比如珠海水務(wù)集團(tuán)、公交集團(tuán)等，由國有獨(dú)資或控股，注重公眾利益，國資發(fā)揮主導(dǎo)作用。公益性國有企業(yè)將深化特許經(jīng)營權(quán)改革，建立科學(xué)合理的成本費(fèi)用核算和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)體系，探索引入市民滿意度等社會(huì)評價(jià)體系。對于特定功能性國企，比如珠海城建集團(tuán)等，將優(yōu)化資源配置，按時(shí)按質(zhì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對于競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，比如格力集團(tuán)等，則充分發(fā)揮市場的決定性作用，引入戰(zhàn)略投資者，引領(lǐng)珠海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，參照世界優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為珠海經(jīng)濟(jì)格局創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍力量。

安徽2014年《政府工作報(bào)告》中亦列出本年度重點(diǎn)做好十方面工作，首先是推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，第一項(xiàng)即深化國有企業(yè)改革—分類推進(jìn)不同功能的國企改革，大力發(fā)展各類資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

湖北襄陽國資委在今年國資國企改革重點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)深化國有企業(yè)改革。根據(jù)不同國有企業(yè)功能定位，做好國企改革實(shí)施方案的設(shè)計(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)分類改革。