隨著各地“兩會”的召開，以混合所有制為核心的國資改革已經(jīng)成為各地在2014年政府工作報告、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》等文件中的重要內(nèi)容。

北京市政府積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持市屬國有企業(yè)與央企、民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。

重慶市加快國有企業(yè)整體上市步伐，鼓勵各類資本參與國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

有不少政府已經(jīng)或正在明確其混合所有制改革的時間表與路徑模式。這些地方包括廣東、江蘇、貴州、海南、新疆、河南、河北等地。部分地區(qū)甚至給出了明確數(shù)字，如河北省國資委要求其監(jiān)管的二級企業(yè)納入股權(quán)多元化改革范圍，確保2～3年內(nèi)完成70%以上二級企業(yè)的股權(quán)多元化改革任務(wù)，各企業(yè)每年吸納利用的社會資本原則上不少于上年凈資產(chǎn)規(guī)模的3%～5%。廣東省則表示本輪改革將大力推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過60%。

在路徑選擇上，各地政府則各有側(cè)重，各地之間也有相互借鑒。如安徽方案則與上海方案如出一轍：對競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，鼓勵引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵引入優(yōu)先股等模式，加大整合重組力度。積極推進(jìn)國有企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市。

黑龍江堅持頂層設(shè)計與成熟一戶操作一戶緊密結(jié)合，深化公司制股份制改革，加快推進(jìn)股權(quán)多元化，支持鼓勵國有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、項目融資等途徑，積極吸納非公資本參與，實施產(chǎn)權(quán)多元化，具備條件的可以發(fā)展為混合所有制。

各地的政策也預(yù)示著混合所有制將在競爭性領(lǐng)域、公益類行業(yè)、可放松控制的自然壟斷性行業(yè)大面積展開。

知情人士表示，貴州國資改革，目前除資源能源類企業(yè)如盤江集團、具戰(zhàn)略性意義企業(yè)如貴州茅臺要保證國資控股外，汽車、建筑等競爭性領(lǐng)域的國企如久聯(lián)集團和貴州輪胎等均在大力推動混合所有制改革。貴州國資委將通過引入戰(zhàn)略投資者增資擴股、公開出讓、減持國有股份等多種方式在競爭性國企發(fā)展混合所有制；鼓勵業(yè)績優(yōu)秀、信譽良好的社會投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國企改制重組或國有控股上市公司增發(fā)股票。

新疆國資委主任邵峰表示，今后允許非國有資本參股國資投資項目，力爭在石油石化、煤炭資源開發(fā)等領(lǐng)域與民間資本合作建設(shè)一批重大項目，引領(lǐng)社會資本參與、積極推進(jìn)新疆油氣資源開發(fā)改革。