“兩會(huì)”在即，國(guó)企改革必將是兩會(huì)關(guān)注、討論的焦點(diǎn)之一。據(jù)悉，國(guó)企改革的相關(guān)文件已經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)，將在“兩會(huì)”后出臺(tái)。下一階段國(guó)企改革的主要方向是推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)更被列為深化國(guó)企改革的第一項(xiàng)重要工作。

實(shí)際上，去年黨的十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”的國(guó)企改革指導(dǎo)思想后，國(guó)企改革引入民資就一直是大家所期待的。上個(gè)月，中石化宣布對(duì)其油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股。這一改革方案被認(rèn)為凸顯了國(guó)企改革的誠(chéng)意。輿論普遍認(rèn)為，實(shí)行混合所有制經(jīng)營(yíng)，有利于國(guó)有資本放大功能，提高競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展，而在一種更完全的競(jìng)爭(zhēng)體制下，消費(fèi)者的意愿將得到更多的尊重與滿足。

不過(guò)，在肯定民間資本參股國(guó)企必將帶來(lái)積極影響的同時(shí)，人們也不能不擔(dān)心一些 “特殊利益集團(tuán)”有可能借助這一政策鯨吞國(guó)有資產(chǎn)。上世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)企改革中發(fā)生的一系列國(guó)有資產(chǎn)流失案件表明，這種擔(dān)心絕不是杞人憂天。

必須指出，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要畸變就是“特殊利益集團(tuán)”的形成。而“特殊利益集團(tuán)”之所以“特殊”，就在于其和權(quán)力有著密切的關(guān)系，能夠通過(guò)對(duì)權(quán)力的操控影響政策的制定和執(zhí)行，將各種政策扭曲成為對(duì)自己有利。因此，在即將展開的新的國(guó)企改革中，如果不能未雨綢繆，事先采取預(yù)防措施，人們將發(fā)現(xiàn)，那些效益好、潛力大被稱為“暴利行業(yè)”的國(guó)企，參股、混股的，很可能是背后有權(quán)力支撐的“特殊”企業(yè)，都是“自己人”。而面對(duì)這種局面，即使政府為參股企業(yè)設(shè)定規(guī)模和知名度的門檻也沒有用。因?yàn)檫@些神通廣大的人完全可以先參股知名民企，然后再通過(guò)此跳板參股國(guó)企——沒有多少民企會(huì)拒絕這種天上掉餡餅的好事。

同樣道理，“國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股”很可能出現(xiàn)好的項(xiàng)目當(dāng)然是讓“自己人”參股的現(xiàn)象，只有那些獲利空間不大、前景不明朗的項(xiàng)目才會(huì)拿出來(lái)“真的”向社會(huì)招股。“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”更是如此，在勞動(dòng)者話語(yǔ)權(quán)和博弈能力十分低下的今天，有能力操縱變革過(guò)程的管理者必然有辦法將大部分好處收入囊中。他們的這種本領(lǐng)，人們?cè)趶念欕r軍到周正毅再到張海等一系列人物的表演中已經(jīng)見識(shí)過(guò)了。

所以，未來(lái)國(guó)企改革能不能取得預(yù)期的效果，在很大程度上將取決于反腐的力度，取決于能不能有效地約束權(quán)力及其背后的“特殊利益集團(tuán)”。

令人感到欣慰的是，十八大產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)掌國(guó)柄以來(lái)，反腐敗的力度明顯加大，為國(guó)企改革廓清了場(chǎng)地，而“兩會(huì)”也必然會(huì)為反腐加溫。所以，我們有理由期待，在“兩會(huì)”結(jié)束后出現(xiàn)的新的全面深化改革的高潮中，國(guó)企將為自己贏得一個(gè)更加美好的明天！