上榜理由：核電作為我國自主創(chuàng)新的碩果和走出資源、環(huán)境危機的道路，因遭遇公眾的核恐懼而發(fā)展滯后。對此，企業(yè)、政府以及社會各界都應該反思。

如果說國人對霧霾是厭惡的話，那么對于“核”就是恐懼了。在恐懼的支配下，中核集團的發(fā)展步伐被迫停下來。

2013年7月13日，江門市政府下發(fā)文件，稱江門鶴山市政府決定尊重民意，對中核龍灣工業(yè)園項目不予申請立項。這也意味著醞釀一年的鶴山核燃料項目宣告失敗。

中核集團核燃料項目于2012年2月啟動，總投資約370億元。項目建成后，年產(chǎn)值高達五六百億元。

廣東核電站數(shù)量多、總裝機容量大，核燃料需求量大。我國現(xiàn)有的兩個核燃料基地，一個在四川宜賓，另一個在內(nèi)蒙古包頭，所需核燃料元件距離目標市場距離太遠，運輸成本較高，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應。鶴山緊鄰臺山核產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更利于貼近市場和降低運輸成本。中核集團核燃料項目集中建設鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設施，建成“一站式”的核燃料加工產(chǎn)業(yè)鏈和核燃料加工產(chǎn)業(yè)集群。建成后，其產(chǎn)能可滿足核電發(fā)展2020年規(guī)劃的50%燃料需求?！斑@不僅對鶴山、江門是一個巨大的拉動作用，而且對整個廣東省核電產(chǎn)業(yè)布局也能帶來巨大推動?！碑?shù)毓賳T預期。

開始，中核集團和鶴山市地方政府對此項目可能激起的反應預料不足，一直悶聲不響、緊鑼密鼓地進行前期投資和建設。2013年7月4日，官方對此項目按律進行社會穩(wěn)定風險評估公示，征求公眾對該建設項目的意見。這下子可捅了馬蜂窩。

這是中國核燃料加工項目的首次公示，公示期為10天。公示期間，民眾激動地表達了自己的不滿，政府電話差點被打爆了。項目公示當天，在網(wǎng)絡上發(fā)表意見的當?shù)毓妿缀跏且贿叺沟胤磳?。而后，珠三角地區(qū)的網(wǎng)民迅速通過網(wǎng)絡討論此事，來自佛山、中山、廣州、深圳等地關于核泄漏的恐慌情緒迅速蔓延，并一致反對項目立項。一是因為“公示的時間太短，太突然”。二是因為該項目之前從來沒有經(jīng)過環(huán)評和充分征求公眾意見，“在政府與核電公司簽訂合同之前為什么沒有相關的公示呢？項目確定后才發(fā)出公示還有什么意義？”三是有2011年日本福島核泄漏事故所展現(xiàn)的破壞力在前，公眾把核燃料工廠當作核電站，對項目可能引發(fā)的核輻射、核污染等十分擔憂。

鶴山市發(fā)改局、中核集團立刻公開表示，公眾擔心的狀況不會發(fā)生，反對者沒有充分了解核燃料加工的知識。但這遭到了當?shù)毓姷闹肛?。由于民眾的反對，短?0天來不及做科普和解釋，7月12日，鶴山市政府決定將公示時間延長10天。為了爭取民眾的理解，鶴山方面采取了加強與各界溝通交流的措施，包括邀請媒體記者、網(wǎng)民代表、意見人士、企業(yè)家代表、港澳同胞等到在役的核設施實地了解生產(chǎn)運行與安全環(huán)保情況，廣泛分發(fā)科普手冊，制作科普短片在鶴山電視臺播放，開展面向全市中小學生、兩代表一委員的科普講座，組織網(wǎng)絡訪談，邀請國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)的專家、學者參與項目的評估和討論等。

經(jīng)過努力，來自鶴山的反對聲音減弱，鶴山企業(yè)界紛紛表示贊同項目落戶。但是，由于對核能的恐懼，江門周邊城市的壓力越來越大，最終導致項目停擺。

“政府和企業(yè)總是在做一些沒有必要的掩飾和保密，這樣的后果則是削減了公眾對他們的信任。而且，一直以來，中國在核科學知識教育方面，從小學到大學都不完整，甚至缺失?！敝袊澈穗妼＜覍γ襟w說。