摘 要：房屋建筑工程質量問題關系社會的穩(wěn)定和人們的生命財產安全，是社會關注度較高的一個問題，建筑過程任何一個環(huán)節(jié)或工序出現(xiàn)了問題，都會影響到整體質量，所以房屋建筑工程施工監(jiān)理顯得很重要，施工監(jiān)理對國家、對建設單位、對施工單位以及監(jiān)理單位都具有重要意義。但由于我國監(jiān)理事業(yè)起步較晚，目前還存在著一些問題，使監(jiān)理工作沒有發(fā)揮應有的作用，影響了建筑工程的質量，也制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，文章針對這一現(xiàn)狀，就房屋建筑施工監(jiān)理控制進行了分析。

關鍵詞：房屋建筑；工程質量；施工；監(jiān)理控制

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0165-02

建筑工程要如期進行施工，并保證工程質量，就必須對建筑工程進行施工監(jiān)理。施工監(jiān)理控制貫穿于房屋建筑施工的全過程中，從房屋建筑工程的設計到施工以及竣工驗收，每個階段施工監(jiān)理的重心都不相同。隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，人們對房屋建筑質量的要求不斷提高，房屋建筑施工監(jiān)理的作用和重要性越發(fā)明顯，特別是我國《建設工程監(jiān)理規(guī)范》頒布實施以后，對房屋建筑施工監(jiān)理提出了更高的要求，但當前的情況卻不盡如人意，在很大一部分房屋建筑施工中，監(jiān)理單位的監(jiān)理工作并沒發(fā)發(fā)揮相應的作用，甚至成為擺設，為改善這一狀況，就需要認識到建筑工程施工監(jiān)理中存在的主要問題，加強房屋建筑的施工監(jiān)理控制，保證施工的安全性，提高施工的質量。

1 施工監(jiān)理控制的重要意義

建筑工程的投資一般都較大，特別是房屋建筑工程，不但投資大，質量要求還高，如發(fā)生質量或安全事故，損失的不僅僅是錢財，還會對人們的人身安全帶來了極大的危害。

自從國家以法律形式來推行建設工程施工監(jiān)理制度以來，監(jiān)理控制的作用越來越明顯，產生了難以估量的經濟效益以及社會效益。

加強房屋建筑施工監(jiān)理控制，從國家角度來看，能夠保證國家建設計劃、工程合同的順利實施，確保國家的房屋建設投資安全，提升了房屋建筑工程的建設質量，促進了社會的和諧發(fā)展，保障人民生命財產的安全。

對建設單位的來說，施工監(jiān)理控制有助于減少建設單位在人力、財力的支出，在節(jié)約成本的同時又確保房屋建筑工程質量。

對房屋建筑施工單位來說，施工監(jiān)理控制使其避免了和非標準單位的直接溝通，排除了可能干擾施工進度的不利因素，還保證了問題發(fā)生后的責任落實。

對監(jiān)理單位來說，施工監(jiān)理控制的實施使整個房屋建筑施工的每個環(huán)節(jié)、每道工序都在監(jiān)理控制之下進行，保證了施工的規(guī)范性，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和質量安全隱患，監(jiān)理人員能夠在第一時間提出來，方便施工單位及時改正，降低質量事故的發(fā)生，減少不必要的經濟損失，也保證了房屋建筑工程的施工質量。

2 建筑工程施工監(jiān)理中存在的主要問題

我國房屋建筑施工監(jiān)理控制中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 監(jiān)理單位的職能不健全，僅對房屋建筑工程進行質

量監(jiān)理控制

導致這個問題的主要原因是我國建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)起步較晚，法制建設不完善，監(jiān)理制度還不健全，監(jiān)理單位很多職能削弱，甚至缺失，在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程只進行了質量控制，使得房屋建筑工程從設計到施工再到峻式驗收整個過程中的重點問題監(jiān)理不到位，而存在質量及安全隱患。

2.2 監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員責權定位不清，阻礙了監(jiān)理

工作有效進行

《建筑法》等相關的監(jiān)理法規(guī)明確了監(jiān)理的責權，但是房屋建筑施工過程中，沒有得到具體的落實，使監(jiān)理的責權的沒有統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)了有責無權的現(xiàn)象，使監(jiān)理工作的開展面臨重重困難。

2.3 監(jiān)理人員的整體素質有待提高

由于對監(jiān)理行業(yè)認識不足以及經濟效益不高，使監(jiān)理單位沒有足夠的經費來培養(yǎng)高素質的監(jiān)理人才，由于缺乏管理基礎，對現(xiàn)有的監(jiān)理人才也沒有吸引力，導致大量專業(yè)人才的流失，影響了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，進而影響了建筑工程的施工監(jiān)理工作。

2.4 企業(yè)法人質量管理意識不強，行為不規(guī)范

現(xiàn)在的建筑市場、建筑企業(yè)法人行為不規(guī)范，政府行政干預過多，影響了房屋建設操作流程的規(guī)范性；企業(yè)法人管理不科學，責任機制不完善，工程質量管理意識薄弱；由于企業(yè)掛靠，建筑資金不足，導致建設成本被最大限度的壓縮，使房屋建筑施工管理質量下降；在招、投標的過程中，存在一些操作不規(guī)范現(xiàn)象，使房屋建筑的設計水平不高，施工人員技術薄弱，監(jiān)理隊伍素質差等問題，影響了房屋建筑工程的整體質量。

3 房屋建筑施工監(jiān)理控制的重點內容

房屋建筑施工監(jiān)理控制的重點內容主要包括施工監(jiān)理質量控制、進度控制、投資控制、協(xié)調組織、資料管理等。在房屋建筑施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員通過對以上內容的監(jiān)理控制，可以提高房屋建筑施工監(jiān)理的質量，杜絕質量、安全事故，從總體上提高房屋建筑施工監(jiān)理的控制水平。

3.1 質量控制

房屋建筑工程質量監(jiān)理是對房屋建筑工程施工的各個階段，施工中各環(huán)節(jié)、各道工序進行嚴格、系統(tǒng)、全面的質量監(jiān)督和管理，是整個房屋建筑過程中最重要的環(huán)節(jié)，也是施工監(jiān)理過程中最重要的內容。監(jiān)理手段包括檢查核實、簽認、審批、見證取樣、平行檢測、旁站監(jiān)督、工地巡視、簽發(fā)指令文件等，其中見證取樣是根據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的要求：涉及結構安全的試件、試塊及材料在進行采購、制作以及運用時，需要進行見證取樣檢測，取樣的比例要在應取樣總數(shù)的30%以上，檢測報告需要加蓋見證取樣專用章才能視為有效。平行檢驗的主要作用是保證建筑物尺寸的精確性，包括測量放線和復核幾何尺寸的檢驗，一般在施工單位自檢后進行，也可與施工單位同步進行，以節(jié)約時間，需要注意的是，檢驗前確保對所使用設備的精確度。旁站監(jiān)督是對房屋建筑工程進行功能性的檢測，如電氣設備檢測、灌水試驗等，主要目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，并與施工人員一起研究改進措施，以便及時解決問題，對整個過程要進行詳細記錄以形成旁站監(jiān)督記錄，此記錄主要由施工單位的質檢人員進行記錄，經由監(jiān)理人員審核并簽字后，才能被認定為有效記錄。

3.2 進度控制

建筑施工工期延遲是進度控制而臨的重要課題。房屋建筑工程工期延遲是導致房屋建筑施工費用超支的主要因素，也是施工監(jiān)理中進度控制中面臨的主要問題，為了降低施工費用，減少施工單位的利益損失，監(jiān)理人員要積極采取措施以達到預防、消除工期延遲的目的。

①要對房屋建筑設計圖紙進行認真的分析和嚴格的會審，并與施工人員一起對施工現(xiàn)場進行實地勘察，分析和討論建筑設計方案和施工方案，預測其實施過程中可能遇到問題，并制定應急預案，減少或避免因技術因素引導致的工期延遲。

②建立、健全工期管理制度，根據(jù)實際情況編制施工進度計劃，制定工期控制措施。

③實行崗位責任制，明確監(jiān)理人員的權力與義務，增強監(jiān)理人員的責任心，提高其積極性，確保監(jiān)理人員能發(fā)揮正常作用。

④要強化現(xiàn)場管理工作，積極協(xié)調分包方與施工方，通過增加設備或人力、延長作業(yè)時間、改變施工工藝和順序、減少作業(yè)失敗等方式、方法來應對工期延遲，并及時修正進度計劃，以滿足總工期的要求。

3.3 投資控制

房屋建筑施工監(jiān)理中的投資控制與質量控制、進度控制是相輔相成的，但在實際操作中過多的注重了質量控制，弱化了進度控制和投資控制，使施工監(jiān)理工作達不到預期的效果。要進行投資控制就要強化監(jiān)理人員的施工成本意識，加強定額與預算管理工作。利用成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本檢查等方法，可對房屋建筑工程進行投資控制，以減少施工成本，提高施工單位的經濟效益。成本預測的目的是為成本決策提供依據(jù)，必須根據(jù)房屋建筑工程實際情況來預測建筑工程成本水平及未來的發(fā)展趨勢。成本決策在滿足業(yè)主單位和工程質量要求的前提下，篩選成本最低的施工方案。成本計劃是將生產費用、成本水平、成本降低率、降低成本措施等內容形成的書面計劃，并落實具體的條款項目，為成本控制與核算提供制度依據(jù)。成本核算分為計算施工實際發(fā)生額以及計算施工項目的單位工程和總成本兩部分。成本分析是評估成本計劃的合理性，它貫穿成本形成的全過程，隨著施工進度的進行，受到多種因素的影響，需要不斷的進行成本分析，以確定成本計劃是否合理，從而及時消除可能提高施工成本的問題。成本檢查是在施工任務結束后，比較施工成本的預期值和實際值，并對相關人員兌現(xiàn)獎懲，最終保證各項成本控制措施在施工監(jiān)理過程中貫徹和落實到位。

3.4 組織協(xié)調

在施工的不同階段，監(jiān)理單位與施工單位之間由于立場不同、利益不同而存在一些問題和矛盾，這就需要雙方共同面對，正視這些問題積極并尋求解決的辦法。施工監(jiān)理的組織協(xié)調工作主要涉及到施工前、施工中和工程驗收階段。在施工前，監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位辦理施工許可證，并做好施工前的人員、設備、技術準備工作。在施工過程中，監(jiān)理人員應與施工人員共同解決施工安排、施工進展、工序交接、施工成品保護等問題。在驗收階段，要及時檢查施工進度安排，積極與工程檢測單、設計單位交流溝通，并通知質監(jiān)、檢測、設計單位共同進行各階段的驗收工作。

3.5 資料與合同管理

房屋建筑工程的資料管理涉及各類質檢報告、質量驗收報告等等諸多內容，監(jiān)理人員應對房屋建筑工程施工所涉各類資料進行及時的搜集、分類、整理和存檔，并確保各種資料的準確性和有效性，以方便工程驗收時調用或為各類糾紛提供判斷依據(jù)。

總之，當今社會發(fā)展迅速，房屋建筑設計的樣式和技術也在不斷革新，要實現(xiàn)各種優(yōu)秀、多樣化的建筑設計，就必須強化施工管理，確保施工質量，而施工監(jiān)理是保證房屋建筑工程質量的重要環(huán)節(jié)，通過質量控制、進度控制、投資控制、組織協(xié)調和資料合同管理，來提高整體監(jiān)理水平，推動房屋監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展，以適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需要。

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