摘 要：在市場經(jīng)濟中，我國正進行社會主義現(xiàn)代建設(shè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，在這個過程中會出現(xiàn)一些經(jīng)濟違法案件；而由于受到傳統(tǒng)訴訟理論的阻礙，造成了我國經(jīng)濟法可訴性的一大缺失，社會經(jīng)濟公共利益難以得到保護。因此，在這種情況下，只有通過經(jīng)濟公益訴訟才能解決經(jīng)濟違法難訴的困境。此時，經(jīng)濟公益訴訟對于解決這些難題是很重要的，具有重要的價值。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟公益訴訟；經(jīng)濟；價值

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0112-01

隨著我國社會主義法治建設(shè)進程的推進，經(jīng)濟的快速發(fā)展，在社會中會存在或出現(xiàn)各種社會矛盾，在用一般的訴訟不能解決時，我們不妨考慮走公益訴訟的道路。而在對待經(jīng)濟領(lǐng)域的問題時，我們應采用經(jīng)濟公益訴訟來解決。因為經(jīng)濟法所維護的是社會整體利益，并且它所追求的社會目標的實現(xiàn)，是依賴于對經(jīng)濟法實施機制的完善。所以，建立經(jīng)濟公益訴訟是有一定的價值?！肮妗敝干鐣姷母ｌ砗屠?，那么經(jīng)濟公益訴訟就是維護公共利益和保障公民權(quán)益的訴訟。為此，本文就從經(jīng)濟公益訴訟制度的概述、必要性及其可行性方面來闡述其價值。

1 經(jīng)濟公益訴訟制度的概述

1.1 經(jīng)濟公益訴訟的概念

經(jīng)濟公益訴訟的法理依據(jù)源自羅馬法，從世界范圍來看，經(jīng)濟公益訴訟及其法律制度，最早出現(xiàn)在美國。由于公私法的融合，公益訴訟和私益訴訟的界限不分明了。

經(jīng)濟公益訴訟指由于行政機關(guān)或者其他公共權(quán)力機構(gòu)、公司、企業(yè)或者其他組織以及個人的違法行為或者不法行為，使社會經(jīng)濟公共利益遭受到侵害或者有侵害的可能時，法律允許公民或者團體為維護社會經(jīng)濟公益而向法院提起訴訟的制度。根據(jù)提起經(jīng)濟訴訟的主體的性質(zhì)和地位的不同，可把經(jīng)濟公益訴訟分為狹義和廣義兩種。狹義的經(jīng)濟公益訴訟指政府法定部門代表國家，以國家的名義提起的訴訟；廣義的經(jīng)濟公益訴訟不僅包括狹義的經(jīng)濟公益訴訟，而且包括私有法人和個人代表國家，以自己的名義提起的訴訟。

1.2 經(jīng)濟公益訴訟的種類

根據(jù)違法行為的經(jīng)濟管理法律部門的不同，我們可把經(jīng)濟公益訴訟分為反壟斷公益訴訟，環(huán)境公益訴訟，國家宏觀調(diào)控公益訴訟，社會金融公益訴訟，消費者公益訴訟，保護國有資產(chǎn)流失公益訴訟，規(guī)制市場主體公益訴訟，社會保障公益訴訟和勞動管理公益訴訟等。

2 經(jīng)濟公益訴訟的特征

2.1 原告主體的廣泛性

任何組織和個人都能根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，代表國家，以自己的名義或國家的名義起訴那些經(jīng)濟違法行為，來實施保護國家經(jīng)濟利益和維護社會經(jīng)濟秩序。

2.2 訴訟目的的單一性

與其他訴訟相比較，經(jīng)濟公益訴訟的訴訟目的的經(jīng)濟公益性更直接、更明顯，只是為了維護國家經(jīng)濟利益和社會經(jīng)濟秩序。

2.3 具有經(jīng)濟法的內(nèi)涵特點

根據(jù)對經(jīng)濟法本質(zhì)達成的共識和涉及到社會經(jīng)濟公益與國家干預而構(gòu)成經(jīng)濟公益訴訟的本質(zhì)特征中，我們可以認識到，經(jīng)濟公益訴訟是對傳統(tǒng)訴訟法做出進一步更新的新型訴訟，是經(jīng)濟法的訴訟程序法。

2.4 具有預防性的特點

比如：公平的市場競爭秩序、環(huán)境等社會經(jīng)濟公益一旦被遭到破壞了，便很難恢復到原有的狀態(tài)。此時，如果我們能夠運用法律手段將那些違法行為消滅在其萌芽狀態(tài)，這就可預防其發(fā)生，而經(jīng)濟公益訴訟就具有這種特點。

2.5 具有除惡揚善和追求正義的特點

德國法學家魯?shù)婪颉な┧吕赵赋觯骸叭魏畏啥紤非笳x的實現(xiàn)這一目標，即實現(xiàn)在某市某地的條件下所可能實現(xiàn)的有關(guān)社會生活的最完美的和諧?！笨芍?，經(jīng)濟公益訴訟有著除惡揚善和追求正義的特點。

3 在我國設(shè)立經(jīng)濟公益訴訟制度的價值

3.1 必要性

3.1.1 能有效的保護環(huán)境公益

環(huán)境公益指各種自然、教育、人文、消費等環(huán)境利益，它在社會中普遍存在著。當其遭受侵害時，其他訴訟都不能解決時，經(jīng)濟公益訴訟卻能解決這些問題。

3.1.2 民法和行政法不能代替經(jīng)濟法的作用

經(jīng)濟法是公法和私法二元結(jié)構(gòu)不能包括的，公法規(guī)范的是公權(quán)力的行使，私法主要是調(diào)整私權(quán)關(guān)系，常指民法，而民法既不能解決經(jīng)濟中無序狀態(tài)的問題，又不能限制私權(quán)的濫用和阻止公權(quán)的擴張。雖然行政法能限制公權(quán)的擴張，卻不能區(qū)分公權(quán)和私權(quán)。所以，當遇到用民法和行政法法都不能解決的問題時，那么能選擇的是兼有公私法性質(zhì)的經(jīng)濟法了。

3.1.3 可以防止國有資產(chǎn)的流失

當面臨國有資產(chǎn)大量流失時，為了遏止這種情況，我國專門成立了各級國有資產(chǎn)管理局，且制定了一些國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，然而這種效果卻不是很好。此時，為了較好的防止國有資產(chǎn)的流失，只有選擇經(jīng)濟公益訴訟的途徑才能發(fā)揮作用。

3.2 可行性

3.2.1 我國建立經(jīng)濟公益訴訟有法律依據(jù)

在我國建立經(jīng)濟公益訴訟有憲法和經(jīng)濟實體法依據(jù)，如：《憲法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。”《保險法》第10條規(guī)定：“投保人和保險人訂立保險合同，不得損害社會利益”。由此可見，建立公益訴訟制度是有法律依據(jù)的。

3.2.2 我國具有代表國家公訴權(quán)的機關(guān)

在我國，代表國家公訴權(quán)的機關(guān)是檢察機關(guān)，同時檢察機關(guān)也是法律監(jiān)督機關(guān)，它能維護國家利益和社會公共利益；而讓檢察機關(guān)作為經(jīng)濟公益訴訟原告是最適合的，這不僅有法理上的根據(jù)，而且在現(xiàn)實生活中也是可行的。例如：英國檢察總長可主動請求對行政行為進行司法審查，也可在私人沒有起訴資格時，授權(quán)該私人以其名義起訴。

4 結(jié) 語

經(jīng)濟公益訴訟作為維護社會公共利益和保障公民權(quán)益的訴訟，對于社會的和諧發(fā)展有一定的價值，在社會實踐中能有效地解決一些其他訴訟不能解決的難題。因此，建立和完善經(jīng)濟公益訴訟是必須的；而我國在經(jīng)濟公益訴訟制度方面還不盡完善，可借鑒國外有益經(jīng)驗，用于我國的立法中，完善我國的經(jīng)濟公益訴訟制度。

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