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        試述我國無固定期限勞動(dòng)合同制度的完善

        2014-04-29 00:00:00唐香
        東方教育 2014年5期

        【摘要】無固定期限勞動(dòng)合同制度的設(shè)置,在很大程度上體現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)者利益的保護(hù),對維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定意義頗大。本文在分析我國無固定期限勞動(dòng)合同立法現(xiàn)狀存在不足的基礎(chǔ)上,提出對其進(jìn)一步完善的建議。

        一、無固定期限勞動(dòng)合同的概述

        (一)無固定期限勞動(dòng)合同的界定

        我國《勞動(dòng)合同法》將勞動(dòng)合同分為三種:固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同。其中,固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同,其本質(zhì)也是一種固定期限勞動(dòng)合同;相比于固定期限勞動(dòng)合同,無固定期限勞動(dòng)合同是一種特殊的勞動(dòng)合同,其特殊性就在于它是一種“沒有明確規(guī)定合同有效期限,勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存在期限內(nèi)持續(xù)存在,只有在符合法定或約定的清況下,勞動(dòng)關(guān)系才可終止”的勞動(dòng)合同。

        (二)無固定期限勞動(dòng)合同的法律特征

        1、無固定期限勞動(dòng)合同沒有約定終止時(shí)間,即該類勞動(dòng)合同的存續(xù)期限不能確定。2、無固定期限勞動(dòng)合同具有穩(wěn)定性,只有在符合法定或約定條件的情況下,勞動(dòng)關(guān)系才可終止。3、無固定期限勞動(dòng)合同在一定條件下依法強(qiáng)制訂立。

        二、無固定期限勞動(dòng)合同的功能

        (一)可以更好的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

        在勞動(dòng)關(guān)系中,無論在勞動(dòng)合同的訂立階段還是履行階段,勞動(dòng)者與用人單位相比始終處于弱勢地位。為了平衡雙方利益,就需要國家對勞動(dòng)者實(shí)行保護(hù)傾斜。這一點(diǎn)在《勞動(dòng)合同法》第40條體現(xiàn)的非常明顯。在符合法定條件時(shí),訂立無固定期限勞動(dòng)合同成為用人單位的義務(wù),具有強(qiáng)制締約性。有利于保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

        (二)有助于提高用人單位的經(jīng)濟(jì)效益

        從表面上看,無固定期限勞動(dòng)合同側(cè)重點(diǎn)在于對用人單位進(jìn)行限制從而保護(hù)勞動(dòng)者的利益。但從長遠(yuǎn)來看,無固定期限勞動(dòng)合同建立了長期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,在給予勞動(dòng)者充分的保障的同時(shí),使其對用人單位具有了歸屬感和責(zé)任感。在這種穩(wěn)定關(guān)系的保護(hù)下,用人單位也可以放心的對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)和未來職業(yè)能力規(guī)劃,從而提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        (三)有助于和諧穩(wěn)定社會的建立

        無固定期限勞動(dòng)合同通過建立更加穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,更好的保護(hù)勞動(dòng)者的利益,從而可以達(dá)到減少勞動(dòng)糾紛和社會矛盾的直接目的,減少社會不穩(wěn)定因素。

        三、我國無固定期限勞動(dòng)合同制度存在的問題

        (一)我國無固定期限勞動(dòng)合同訂立中存在的問題

        1、關(guān)于“連續(xù)”的解釋不明確?!斑B續(xù)工作滿十年”和“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”實(shí)踐中,用人單位與勞動(dòng)者直接簽訂十年固定期限勞動(dòng)合同的情況很少,一般通過簽訂多份短期的固定期限勞動(dòng)合同,累計(jì)達(dá)到十年的工作時(shí)間,用人單位通過在前后兩份合同之間故意制造“間斷”來規(guī)避法律。

        2、強(qiáng)制訂立情形下的合同內(nèi)容欠缺約束性?!秳趧?dòng)合同法》第14條第2款明確了強(qiáng)制訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情形,但對于合同除期限以外的條款,法律沒有任何限制性規(guī)定。但是當(dāng)雙方就合同法定條款無法達(dá)成合議時(shí),合同將無法簽訂,使得強(qiáng)制訂立無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定歸于形式化。實(shí)踐中用人單位可通過故意降低勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件、增加工作任務(wù)等,逼迫勞動(dòng)者放棄簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

        (二)我國無固定期限勞動(dòng)合同解除中存在的問題

        1、勞動(dòng)者預(yù)告解除的預(yù)告期限單一。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定,只要滿足“提前三十日、書面形式、通知” 這三個(gè)條件,勞動(dòng)者就可以與用人單位解除勞動(dòng)合同。但當(dāng)辭職勞動(dòng)者為替代性低的人才時(shí),用人單位在短期內(nèi)很難找到合適的替代人選,從而影響用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2、用人單位單方解除條件過于嚴(yán)格。《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定了用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同的六種情形、第40條規(guī)定了用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同的三種情形。其中關(guān)于試用期間的規(guī)定與無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),,關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定屬于特殊情況,除關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的規(guī)定屬于勞動(dòng)合同履行過程中的常規(guī)化事件外,其他項(xiàng)的規(guī)定均屬于勞動(dòng)合同履行過程中的小概率事件。同時(shí)第42條明確規(guī)定了禁止用人單位解除勞動(dòng)合同的六種情形。使得無固定期限勞動(dòng)合同在一定程度上成為“終身制”。

        (三)我國無固定期限勞動(dòng)合同終止中存在的問題

        我國《勞動(dòng)法》對勞動(dòng)關(guān)系的解除規(guī)定了非常嚴(yán)格的條件,而對勞動(dòng)合同的終止則無任何的限制條件,用人單位多選擇終止勞動(dòng)合同。針對這種現(xiàn)象,《勞動(dòng)合同法》對固定期限勞動(dòng)合同終止設(shè)置經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。但用人單位對需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可用薪酬制度的變化予以抵消。此外某些特定只需定期勞動(dòng)合同的崗位,法律強(qiáng)制性要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,也是欠妥的。還有些高技能、競爭力強(qiáng)的勞動(dòng)者希望在不斷的擇業(yè)中尋找最理想的用人單位,也愿意簽訂短期勞動(dòng)合同。當(dāng)合同期滿,用人單位還要為人才流失支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,也不合情理。

        四、我國無固定期限勞動(dòng)合同的完善建議

        (一)訂立無固定期限合同的完善建議

        1、為避免用人單位采取以訂立期限將近十年的合同來規(guī)避訂立無固定期限勞動(dòng)合同義務(wù)的現(xiàn)象,可在立法中明確限制固定期限勞動(dòng)合同的期限。其次,針對一些企業(yè)采用各種不合理手段變相規(guī)避“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”的行為。立法應(yīng)利用司法解釋對該規(guī)定予以擴(kuò)大解釋。

        2、首先應(yīng)該明確訂立無固定期限勞動(dòng)合同必須雙方協(xié)商,協(xié)商一致方能成立,同時(shí)可以變更以前的勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件;其次,要明確用人單位在訂立無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)提出的新的勞動(dòng)條件必須不能低于原勞動(dòng)合同的勞動(dòng)條件,要以原勞動(dòng)合同的勞動(dòng)條件作為最低標(biāo)準(zhǔn)。

        (二)解除無固定期限勞動(dòng)合同的完善建議

        首先可以針對無固定期限勞動(dòng)合同不同的簽訂條件,適用差異性單方解除條件:一是對達(dá)到法定簽訂條件的具有福利性質(zhì)的無固定期限勞動(dòng)合同,仍然適用嚴(yán)格的法定解除條件規(guī)定;二是對于勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致訂立或續(xù)訂的無固定期限勞動(dòng)合同,適用相對寬松的正當(dāng)事由條件。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的條件進(jìn)行限制,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者不可以濫用自己的權(quán)利。

        (三)終止無固定期限勞動(dòng)合同的完善建議

        通過法律確認(rèn)無固定期限勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人享有自由約定終止條件的權(quán)利,即合同中可以對終止的條件進(jìn)行約定。此外,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者可以在協(xié)商終止情形時(shí)設(shè)定補(bǔ)償金條款,以此保證當(dāng)事人能夠自覺地按照法律和合同約定規(guī)范的履行勞動(dòng)合同,在一定程度上約束用人單位行使自己的權(quán)利。

        參考文獻(xiàn):

        [1]孫凱:《無固定期限勞動(dòng)合同研究》2009年4月;

        [2]王軍:“無固定期限勞動(dòng)合同法律問題初探”載《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》2208年3月第21卷第2期;

        [3]李彥:《我國無固定期限勞動(dòng)合同法律問題分析》2011年3月;

        [4]劉洋:《我國無固定期限勞動(dòng)合同的研究》2012年5月;

        [5]尚晨:《無固定期限勞動(dòng)合同問題研究》2013年5月。

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