世界銀行高級(jí)能源專家Pedro Antmann走訪發(fā)展中國家時(shí)，當(dāng)?shù)仉娏镜墓賳T幾乎無一例外地把他帶到貧民窟，他在許多棚屋看到縱橫交錯(cuò)的電線。Antmann說：“他們想讓我看到大家都在偷電?！?/p>

沒錯(cuò)，許多窮人付不起電費(fèi)，于是搭線偷電。但他們偷電用于電燈、風(fēng)扇和電視，而不是用于空調(diào)、大冰箱及其他耗電很厲害的家電。

事實(shí)上，一些偷電最厲害的是住宅、商業(yè)和工業(yè)用電大戶，他們避免支付應(yīng)出的電費(fèi)，其采取的伎倆往往與抄表員、電力公司現(xiàn)在或以前的員工或者第三方相勾結(jié)。

Antmann說：“要是沒有集中在用電大戶這方面的那些電損耗，電力公司也不可能蒙受巨額損失?！?/p>

很難具體算出偷電造成了多少經(jīng)濟(jì)損失，包括私接電網(wǎng)、未計(jì)賬耗電和欠費(fèi)。而在南亞、撒哈拉沙漠以南和前蘇聯(lián)的一些地方，電損耗高達(dá)50%。換句話說，電力公司獲得的收入只有應(yīng)得收入的一半。光在印度，每年損失估計(jì)就達(dá)數(shù)十億美元。

偷電者不僅拿自己和鄰居的性命開玩笑，還在蠶食當(dāng)?shù)仉娏镜氖杖?；而電力公司唯有獲得正常的收入，才能為社區(qū)提供可靠的電力。在世界銀行及其他機(jī)構(gòu)的幫助下，電力公司日益通過使用“智能電表”不斷記錄耗電，然后將數(shù)據(jù)發(fā)回給電力公司的先進(jìn)軟件，打擊偷電行為。

這種自動(dòng)化的雙向設(shè)備可用于遠(yuǎn)程監(jiān)控和探測(cè)異?；顒?dòng)，但光有技術(shù)還不夠。打擊偷電行為還需要決心。

Antmann說：“實(shí)際上，在電力公司與消費(fèi)者之間的這場(chǎng)較量中，電力公司完全掌握著主動(dòng)權(quán)。它說游戲結(jié)束，游戲就結(jié)束?！?/p>

借助科技打擊腐敗

智能電表的優(yōu)點(diǎn)在于，它消除了客戶與電力公司員工的聯(lián)系，這往往是相互勾結(jié)的一個(gè)因素。Antmann看來，用電大戶理應(yīng)首當(dāng)其沖。Antmann表示，一旦用電量很大的客戶認(rèn)識(shí)到，電力公司有工具來檢測(cè)和記錄偷電，他們也通常會(huì)停止這種行為。

總部設(shè)在美國的Pike Research專門跟蹤分析電力行業(yè)，智能電網(wǎng)研究主任Bob Gohn也認(rèn)為，在全球許多地方，智能電表越來越多地用來對(duì)付偷電行為。他預(yù)計(jì)，智能電表的應(yīng)用會(huì)越來越普遍。

他在電子郵件中表示：“迄今為止我們看到，使用智能電表最多的地方是印度和拉美，尤其是在巴西?！卑臀髡缭?010年就規(guī)定，2020年之前要安裝6000多萬只智能電表。

Gohn說：“打擊偷電肯定不是這項(xiàng)計(jì)劃的唯一動(dòng)因，卻是在有所選擇的城市地區(qū)早期部署智能電表的首要原因。”另外，巴西還面臨這個(gè)壓力：在舉辦2014年足球世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)之前，改善供電可靠性。

廣泛的計(jì)劃或試點(diǎn)項(xiàng)目還已實(shí)施在多米尼加共和國、前蘇聯(lián)部分地區(qū)、烏干達(dá)、南非及另外許多國家。

許多因素在背后推動(dòng)這場(chǎng)變革。

嚴(yán)重的電損耗嚴(yán)重影響了電力公司合理投資系統(tǒng)、提供穩(wěn)定服務(wù)的能力。Gohn特別指出，私接電網(wǎng)不僅帶來了嚴(yán)重的安全問題，還致使電力公司無法正確了解用電狀況，因而無法規(guī)劃和維護(hù)運(yùn)作良好的電網(wǎng)。他表示，在許多國家，停電成了司空見慣的現(xiàn)象，供電不穩(wěn)定則拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

Gohn補(bǔ)充說：“居高不下的偷電率還帶來了棘手的經(jīng)濟(jì)公正問題，因?yàn)樵S多偷電者付不起電費(fèi)，而由于偷電者及其他人拖欠電費(fèi)，電價(jià)又人為地定得過高?！?/p>

治理成本或許高昂

Gregg Edeson是總部設(shè)在倫敦的PA咨詢集團(tuán)的全球能源專家，他表示，智能電表無疑是發(fā)展中國家為打擊偷電而考慮采用的工具之一。不過他警告說，“到頭來，智能電表仍是一種成本高昂的辦法。”

Edeson說：“你必須拿出充足的理由來，絕對(duì)不能貿(mào)然上馬?！?/p>

發(fā)展中國家使用智能電表的理由應(yīng)該與發(fā)達(dá)國家很相似，即智能電表用來改善能源效率，并減少耗電和碳排放量。

Edeson表示，在美國，一只智能電表可能要花250美元；而在發(fā)展中國家，由于產(chǎn)量少、需要重新布線，同一個(gè)設(shè)備可能要花1500美元。

一些專家還擔(dān)心智能電表可能被人做手腳，企圖關(guān)閉電表、竊取數(shù)據(jù)或者干擾供電。但Edeson表示，這種設(shè)備的防篡改本領(lǐng)相當(dāng)強(qiáng)；就算被人做手腳，它們也會(huì)發(fā)送遇險(xiǎn)信號(hào)，近乎實(shí)時(shí)地通知電力公司。

不過Edeson表示，他認(rèn)為沒必要將智能電表裝在所有工業(yè)和商業(yè)用戶的場(chǎng)地。但如果智能電表安裝在重要部位，比如安裝在為商業(yè)和工業(yè)用戶供電的配電線路上，絕對(duì)具有成本效益。

這種系統(tǒng)可以幫助電力公司改善網(wǎng)絡(luò)性能，“而且有助于讓員工本分規(guī)矩，因?yàn)樗麄冎勒麄€(gè)用電情況受到了監(jiān)控?！盓deson說。他曾在烏干達(dá)制定了一項(xiàng)使用智能電表的試點(diǎn)計(jì)劃。

他表示，磨坊主是非洲國家最主要的偷電大戶。他們會(huì)將電動(dòng)碾磨機(jī)裝在卡車上到處跑，現(xiàn)場(chǎng)碾磨苜蓿、大麥和小麥，非法搭接電線。

但世界銀行組織Antmann表示，他并不贊同在配電線路上使用智能電表的做法，而是認(rèn)為應(yīng)在用電大戶的場(chǎng)地使用智能電表。

Antmann認(rèn)為，把智能電表裝到用電大戶的場(chǎng)地只要花費(fèi)500美元，“只需要這筆一次性投入，就可以永遠(yuǎn)保護(hù)電費(fèi)及相關(guān)收入，每月可以達(dá)到至少1萬美元?！?/p>

他提到了北德里電力有限公司（North Delhi Power Limited），這是塔塔電力公司和印度德里政府于2002年建立的一家合資企業(yè)。這家電力公司為德里北部和西北部的大約500萬人供電。作為全面改革的一項(xiàng)內(nèi)容，智能電表被裝到了用電大戶的場(chǎng)地。主要由于實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，大概5年內(nèi)，總的電損耗由53%減少至15%。除了偷電外，有些損耗緣于傳輸和配電效率不夠高。

打擊偷電的決心

但這場(chǎng)斗爭(zhēng)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。北德里電力公司稱，橡膠床單廠老板和兩個(gè)幫手持鐵棒和磚塊攻擊了偷電檢查隊(duì)伍，結(jié)果一名員工身受重傷。

由于智能電表消除了這種人與人的接觸，外人很快就能搞清楚電力公司是否渴望根治腐敗還是維持現(xiàn)狀。

畢竟，勾結(jié)是有利可圖的副業(yè)，有時(shí)甚至牽涉電力公司的高層人員。反過來，電力公司員工又可能與政府保持緊密的關(guān)系。專家們表示，如果電力公司不愿安裝監(jiān)控系統(tǒng)，可能意味著高層管理人員存在勾結(jié)現(xiàn)象。想有所改變，這批人就必須換掉。

多米尼加共和國電力公司（Dominican Republic）就是個(gè)典例。2008年，這家電力公司的電力系統(tǒng)處于經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，飽受偷電、欠費(fèi)和輪流停電的困擾。Antmann表示，雖然安裝了智能電表，但由于電力公司沒有針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)采取后續(xù)措施，腐敗現(xiàn)象沒有得到遏制。他表示，后來撤換了電力公司的管理班子，重新啟動(dòng)了項(xiàng)目。

Antmann說：“利用技術(shù)保護(hù)收入的這種做法非常有效，可以幫助實(shí)際想得到保護(hù)的電力公司。要是工具到了不法分子的手里，工具就起不到作用?！?/p>

此后就取得了一些顯著的成效。Antmann表示，他參與了多米尼加共和國的一個(gè)項(xiàng)目，一家電力公司在智能電表方面的投入短短7個(gè)月內(nèi)就收回了成本。