2015年政府應(yīng)該把應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)大周期調(diào)整放在重要位置。

首先，要繼續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。明年要適度加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的扶持。加大對(duì)參差不齊、集中度非常低的房地產(chǎn)行業(yè)的整合，加速淘汰小規(guī)模房地產(chǎn)企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，加速行業(yè)并購(gòu)，推動(dòng)行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)。

第二，要適度加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資下滑的影響。關(guān)鍵要做好兩方面工作：一要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資的范圍。民生基礎(chǔ)設(shè)施還有非常大的空間，比如健康養(yǎng)老、環(huán)保生態(tài)、教育傳媒、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等等。二要解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的具體路徑和方式。

第三，加速推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)房地產(chǎn)失速對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。對(duì)服務(wù)業(yè)要實(shí)行分類分級(jí)。對(duì)過(guò)去政府提供的公益性服務(wù)業(yè)，包括教育、傳媒、文化、體育、水電煤氣，要分清楚哪些應(yīng)該由政府完成、哪些由市場(chǎng)完成、哪些共同完成。第二類主要是國(guó)家壟斷、國(guó)資占主導(dǎo)，規(guī)模化很高的服務(wù)業(yè)，如金融、電信、交運(yùn)，未來(lái)方向就是要引入外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)投資多元化，鼓勵(lì)市場(chǎng)化，避免過(guò)度壟斷。第三類是規(guī)?；?、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，極度分散的服務(wù)業(yè)，比如零售百貨、物流、社會(huì)服務(wù)、中介服務(wù)，食品餐飲，要通過(guò)并購(gòu)提高產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵(lì)各種資金大規(guī)模進(jìn)入，加速并購(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)集中度。

第四，防止房地產(chǎn)大周期調(diào)整對(duì)居民資產(chǎn)穩(wěn)定的影響。引導(dǎo)老百姓合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適度降低房地產(chǎn)投資比例，采取措施抑制租金過(guò)快上漲。

第五，防范房地產(chǎn)大周期調(diào)整對(duì)金融資產(chǎn)穩(wěn)定性的影響。尤其要關(guān)注各類金融機(jī)構(gòu)為了防止房地產(chǎn)周期性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，而減少貸款和各種資產(chǎn)運(yùn)用規(guī)模，從而使得整個(gè)金融市場(chǎng)出現(xiàn)整體收縮，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)得不到充分資金供給的問(wèn)題。（11月14日）