陷阱一:無根化。中國的大部分新區(qū)都是圈地的產(chǎn)物,設立之初土地資源充足,而其他要素嚴重匱乏,特別是企業(yè)資源幾乎沒有。于是,新區(qū)管理者第一個沖動就是“賣地”。顯然,中小企業(yè)買不起,于是大企業(yè)以及一些地產(chǎn)開發(fā)商就成了第一批大買主。很快,原本空曠的土地就被這些大企業(yè)的工廠或開發(fā)商的樓盤填滿,本地人的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、致富都只能游離在其外了。沒有本地化的企業(yè)發(fā)展,新區(qū)就失去了根植化的基礎。這樣的新區(qū)發(fā)展之路,對當?shù)亟?jīng)濟的溢出效應很低,有時還會形成“黑洞效應”,掠奪或侵占了草根創(chuàng)新和草根經(jīng)濟的發(fā)展。
陷阱二:廢墟化??鐕疽埠?,國內(nèi)大企業(yè)也罷,之所以愿意將其部分工廠轉(zhuǎn)移到新區(qū),核心還是利益驅(qū)動。一是利用比較成本優(yōu)勢,利用新區(qū)相對廉價的勞動力、資源、能源以及相對寬松的環(huán)境約束,直接降低成本;二是利用占位優(yōu)勢,先行獲得土地等稀缺資源,坐等土地升值。這些大招商、大引資會造成快速繁榮的假象,一旦比較成本優(yōu)勢不在,或者土地等升值空間下降,它們會毫不猶豫地向其他地方轉(zhuǎn)移。一旦這種轉(zhuǎn)移快速出現(xiàn),新區(qū)就會出現(xiàn)嚴重的“廢墟化”現(xiàn)象。
陷阱三:空心化。很多新區(qū)在發(fā)展中,不注意創(chuàng)新要素的集聚以及核心競爭力的培育,結(jié)果經(jīng)過多年發(fā)展后依然沒有自己的領軍企業(yè)、領導產(chǎn)業(yè)。這種新區(qū)往往大而不強,企業(yè)以小、散、軟為主,產(chǎn)業(yè)以低端、廉價、附屬為主。一個長期缺“心”的新區(qū)是走不遠的。
陷阱四:白矮化。很多新區(qū)經(jīng)過初始的熱鬧之后,由于沒有解決好技術引入和創(chuàng)造、資本引進和集聚、企業(yè)家育成和成長等關鍵問題,結(jié)果出現(xiàn)了新區(qū)內(nèi)小企業(yè)長不大,大企業(yè)不斷萎縮的“白矮化”現(xiàn)象,即企業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的內(nèi)收縮和內(nèi)坍塌?!鞍装蹦壳罢诔蔀橹袊恍┬聟^(qū)發(fā)展的大難題。(11月9日)