【摘要】在農(nóng)村貧困地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園不僅需要培訓(xùn)學(xué)前班教師，同時(shí)要具備培訓(xùn)學(xué)前班教師的條件，但在實(shí)際培訓(xùn)中存在很多問題，如培訓(xùn)活動(dòng)無(wú)計(jì)劃、培訓(xùn)形式較單一、培訓(xùn)內(nèi)容有偏頗、培訓(xùn)雙方地位不平等、培訓(xùn)監(jiān)督力度小等。為更好促進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)的開展，需要縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)教育主管部門制定培訓(xùn)計(jì)劃、加強(qiáng)監(jiān)管力度、增加學(xué)前教育投入，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園提高自身素質(zhì)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。

【關(guān)鍵詞】貧困地區(qū)幼兒教育 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園 學(xué)前班

師資培訓(xùn)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的必要性和可行性

（一）貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的必要性

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“縣級(jí)以上教育部門要加強(qiáng)幼兒教育管理，要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的指導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒保育、教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。可見，國(guó)家已從政策層面上認(rèn)可鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的重要地位，并鼓勵(lì)和要求其發(fā)揮指導(dǎo)作用。由于培訓(xùn)學(xué)前班教師是發(fā)揮指導(dǎo)作用的內(nèi)容和方式之一，為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師在部分程度上是國(guó)家教育政策的要求。

（二）貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的可行性

在該地區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育的落腳點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，首先投資興辦的也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。教育主管部門比較重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)其師資、設(shè)施、管理等各方面的投入力度和改善強(qiáng)度比較大。為此，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是農(nóng)村幼教人力、財(cái)力、物力最集中的資源地，是農(nóng)村學(xué)前教育的示范基礎(chǔ)和骨干力量，具備培訓(xùn)學(xué)前班教師的條件。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師存在的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園因地制宜，組織學(xué)前班幼兒教師參加各項(xiàng)培訓(xùn)，并為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了學(xué)前班幼兒教師的發(fā)展，為農(nóng)村幼教發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在培訓(xùn)學(xué)前班教師中存在一定問題，影響了開展培訓(xùn)活動(dòng)的效果。

（一）培訓(xùn)活動(dòng)無(wú)計(jì)劃

就教育主管部門來(lái)說，當(dāng)?shù)乜h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)教育主管部門都制定了每學(xué)年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園要開展培訓(xùn)學(xué)前班教師的活動(dòng)，建議性地指出培訓(xùn)內(nèi)容，但沒有明確規(guī)定必須培訓(xùn)哪些內(nèi)容，更沒有制定培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃。在執(zhí)行上級(jí)規(guī)定時(shí)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園沒有制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，這表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園往往不考慮學(xué)前班教師的需要。而是依據(jù)自己的方便開展培訓(xùn)活動(dòng)；培訓(xùn)時(shí)間往往安排不當(dāng)，將本應(yīng)安排在學(xué)期初的活動(dòng)安排在學(xué)期末；在履行完培訓(xùn)任務(wù)后一扔了之，沒有記錄和思考存在的問題；在培訓(xùn)中存在重復(fù)培訓(xùn)和隨意培訓(xùn)，沒有延伸和鞏固培訓(xùn)的成效。

（二）培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度小

該地教育主管部門規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園執(zhí)行上級(jí)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)教育主管部門監(jiān)督和管理其培訓(xùn)活動(dòng)的開展。但因?yàn)闄?quán)責(zé)不明、或者工作繁忙、人手不夠等原因，這兩級(jí)教育主管部門都只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在學(xué)年末上報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)開展情況。除了這一規(guī)定，兩級(jí)教育主管部門極少或者根本不監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)的開展情況，更沒有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)的開展進(jìn)行較完整的考核。這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)的責(zé)任感較弱和積極性差，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園根本未履行培訓(xùn)和指導(dǎo)學(xué)前班教師的任務(wù)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園管理人員認(rèn)為開展培訓(xùn)工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和附加的工作量。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好培訓(xùn)學(xué)前班教師的建議

以上諸多原因影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)的效果，以至于有的學(xué)前班教師認(rèn)為，“雖然每年都培訓(xùn)，都是走形式，沒有實(shí)實(shí)在在的收獲”。針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題和當(dāng)?shù)貙?shí)際，筆者提出以下對(duì)策：

（一）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)工作的規(guī)劃

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)無(wú)計(jì)劃這一問題，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門需要做好以下工作：1、由縣級(jí)教育主管部門結(jié)合國(guó)家幼教政策和本地幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定和制定5年或者5年以上的長(zhǎng)期規(guī)劃。在規(guī)劃中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的職責(zé)，尤其明確指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要開展培訓(xùn)活動(dòng)的最終結(jié)果、基本內(nèi)容、形式、考核方式等；規(guī)劃中還可指出何時(shí)、以何種形式組織相應(yīng)的會(huì)議或者活動(dòng)，讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教管理部門結(jié)合縣級(jí)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定5年內(nèi)的近期規(guī)劃；分解出近期規(guī)劃，制定每一學(xué)年的短期計(jì)劃，最好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園明確基本的培訓(xùn)內(nèi)容和大致的培訓(xùn)形式，讓其有步驟地開展活動(dòng)。3、在制定規(guī)劃時(shí)，兩級(jí)教育主管部門都應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園一定的自主權(quán)，鼓勵(lì)其在培訓(xùn)活動(dòng)開展中多跟學(xué)前班教師和負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，制定更為具體和詳細(xì)的培訓(xùn)活動(dòng)開展計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展的監(jiān)管力度

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展監(jiān)管力度和責(zé)任感弱問題，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T可以：1、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門各自制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展的管理規(guī)定，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每學(xué)期一次匯報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)開展工作的執(zhí)行情況。2、明確和區(qū)分兩級(jí)教育主管部門的監(jiān)管人員及其任務(wù)，并對(duì)監(jiān)督者的工作進(jìn)行監(jiān)督。3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)和幼兒教師的工作業(yè)績(jī)范圍，并由區(qū)縣教育行政部門組織成立相應(yīng)的評(píng)審組，在學(xué)年末進(jìn)行一次全面的評(píng)估。4、在每次的督導(dǎo)和評(píng)估過程中，兩級(jí)教育主管部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)開展培訓(xùn)活動(dòng)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和個(gè)人，對(duì)其給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要提高自身素質(zhì)

該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的師資水平、教育保育、管理等方面的條件相對(duì)較好。但筆者也發(fā)現(xiàn)，該地很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園缺乏持續(xù)發(fā)展的基本條件，幼兒園示范和龍頭作用弱。特別是農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園主要依靠收費(fèi)維持生存，經(jīng)費(fèi)少且不穩(wěn)定，幼兒園設(shè)施簡(jiǎn)陋，中心幼兒園不斷呈下滑和萎縮趨勢(shì)，影響了其在農(nóng)村幼兒教育中培訓(xùn)學(xué)前班教師效果的發(fā)揮。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園本身存在的問題，除了依靠上級(jí)資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，因地制宜，完善機(jī)制，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，探索管理和保教方法，以保持在幼教管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健等方面的先進(jìn)性，更好地帶動(dòng)學(xué)前班教師的發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式

針對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)形式的單一和內(nèi)容偏頗這一問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，包括專題講座、跟班見習(xí)、送課下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)指導(dǎo)、包點(diǎn)支教、合作教研、資源共享等。