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        地方調(diào)控:落伍的世故

        2014-04-29 00:00:00王玉光
        財經(jīng)國家周刊 2014年12期

        近期,伴隨房地產(chǎn)市場的周期性調(diào)整,全國范圍內(nèi)看空房地產(chǎn)行業(yè)的悲觀預(yù)期逐漸高漲,進(jìn)而加劇樓市的降溫。業(yè)內(nèi)意見領(lǐng)袖相繼發(fā)表唱衰言論,券商機(jī)構(gòu)在報告中反復(fù)提示風(fēng)險,《財經(jīng)國家周刊》記者對北京、杭州、無錫和常州等地的調(diào)研情況也表明,目前無論是一線城市,還是二三四線城市,普遍遭遇購房者躑躇觀望、住宅成交銳減的市場窘境。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,導(dǎo)致當(dāng)前樓市下行的主要因素源于“兩個透支、一個收緊”:三四線城市土地供應(yīng)過量,一線城市地價上漲過高過快,以及銀行對房地產(chǎn)信貸的收緊;此外,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、房地產(chǎn)稅以及農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策預(yù)期,也促使一些開發(fā)商對房地產(chǎn)市場不再看好。

        與以往不同,這一輪樓市調(diào)整的觸發(fā)因素并非是調(diào)控政策收縮,而是與宏觀領(lǐng)域正在推行的一系列改革舉措關(guān)聯(lián)密切。比如利率市場化改革、反腐治貪以及轉(zhuǎn)型時期宏觀調(diào)控理念的轉(zhuǎn)變等大背景,合力促成了當(dāng)前房地產(chǎn)的“市場化”調(diào)控效果。

        尤其是反腐,在樓市掀起連續(xù)余震。在萬科集團(tuán)董事局主席王石看來,對于房地產(chǎn)行業(yè)來講,最大的調(diào)控就是反腐。因?yàn)椤胺锤院?,高檔房子的需求立刻就減少了”。

        某種程度上說,當(dāng)前眾多改革所形成的外部推力,改變的不止是樓市現(xiàn)狀,而且是整個房地產(chǎn)生態(tài)。尤其是本屆政府在房地產(chǎn)調(diào)控上的理念和思路轉(zhuǎn)變,突出體現(xiàn)為更加尊重市場的規(guī)律,弱化行政調(diào)控之手。

        然而,地方政府顯然還不適應(yīng)這種變化。雖然中央早就明確,今后要對房地產(chǎn)市場“分類調(diào)控”、“因城施策”,但在執(zhí)行落實(shí)層面,地方政府仍舊習(xí)慣等待中央統(tǒng)一號令,怕當(dāng)“出頭鳥”。

        社會輿論對“分類調(diào)控”也尚未達(dá)成共識。導(dǎo)致地方政府的調(diào)控舉措往往會被誤讀為“救市”、“托市”。輿論壓力面前,地方政府一些早已擬好的方案只能在內(nèi)部討論,不敢拿上桌面。

        過去10年,房地產(chǎn)調(diào)控因“一刀切”、“一副藥”而屢遭詬病。如今市場生態(tài)發(fā)生改變,是時候因時因地制宜,完善調(diào)控體系??傻胤秸畢s不知如何運(yùn)用“分類調(diào)控”這一“尚方寶劍”,仍舊寄希望“中央層面能有一個明確的指導(dǎo)意見”。這究竟是他們太過世故,還是沒有跟上形勢?

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