2013年初,全國(guó)數(shù)十個(gè)城市提出了房產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。除京、滬兩地語(yǔ)焉不詳外,廣州、深圳等地均表示目標(biāo)為“房?jī)r(jià)漲幅低于人均可支配收入增幅”。時(shí)至年末,全國(guó)房?jī)r(jià)漲勢(shì)依舊,4個(gè)一線城市漲幅均超過(guò)20%,21個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅高于10%,而城市居民實(shí)際收入增幅約8%,調(diào)控“軍令狀”已成戲言。
調(diào)控樓市,抑制房?jī)r(jià),事關(guān)百姓切身利益。抑制房?jī)r(jià)的承諾,不是哪個(gè)官員信口開(kāi)河的戲言,而是政府部門(mén)對(duì)民眾的鄭重承諾。這個(gè)承諾,嚴(yán)格而言,其“賭注”是政府的形象與威信,更應(yīng)是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“烏紗帽”。
年初既然一些城市提出了樓市調(diào)控目標(biāo),若不實(shí)現(xiàn),最起碼,對(duì)公眾應(yīng)該有個(gè)態(tài)度和交代,乃至鞠躬道歉或謝罪。種種跡象、權(quán)威數(shù)據(jù)表明:2013年多數(shù)城市的樓市調(diào)控目標(biāo)將“落空”,那么,各地將如何面對(duì)年初立下的“軍令狀”?至今,各地“沉默”應(yīng)對(duì)。
每一座城市的權(quán)力決策者,不可能不知樓市調(diào)控的“穴位”在哪里,但樓市調(diào)控政策指東打西,總瞄不準(zhǔn)靶子,或者總是簡(jiǎn)單確定調(diào)控目標(biāo)。根源在于,一是個(gè)別城市對(duì)立“軍令狀”原本沒(méi)有當(dāng)真。更何況,說(shuō)了可以白說(shuō),反正無(wú)人問(wèn)責(zé)。二是個(gè)別地方政府打心眼不愿從根本上來(lái)解決房?jī)r(jià)問(wèn)題,因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)可以帶來(lái)高GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)數(shù)字,可以充盈地方稅費(fèi)收入??峙聸](méi)有多少?zèng)Q策者舍得放棄這塊“奶酪”,這才是調(diào)控“軍令狀”屢屢成戲言的關(guān)鍵。
其實(shí),2013年樓市調(diào)控“軍令狀”成為戲言,并非孤例,而是一種調(diào)控慣性。多年來(lái),又是“國(guó)×條”,又是“限購(gòu)令”、又是“20%個(gè)稅”……行政調(diào)控似乎無(wú)所不用其極,而現(xiàn)實(shí)卻走向反面。有數(shù)據(jù)顯示,從2003年至今,政府部門(mén)對(duì)樓市“十年九調(diào)”,房?jī)r(jià)卻逆勢(shì)上漲10倍——這,對(duì)樓市調(diào)控而言,絕對(duì)是一個(gè)巨大的諷刺。
樓市調(diào)控屢屢“落空”,其實(shí)與有些地方的“假調(diào)控”不無(wú)關(guān)聯(lián)。若真想調(diào)控,那就降地價(jià),增加土地供給;減少重復(fù)收取的稅費(fèi);可以聯(lián)網(wǎng)摸清城市住房空置率,及早出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》……只是,凡是觸動(dòng)地方政府利益的,往往巋然不動(dòng),調(diào)控屢屢指向消費(fèi)者,像這樣隔靴撓癢文不對(duì)題的調(diào)控怎么看都有點(diǎn)“虛假”,沒(méi)有誠(chéng)意。
(摘自《河南商報(bào)》 本文作者:惠銘生)