2014年6月13日，第五屆中國文化軟實(shí)力研究高層論壇在京召開。本次論壇由中國文化軟實(shí)力研究中心、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院等單位在北京聯(lián)合主辦。會議的主題是“文化軟實(shí)力與中國特色新型智庫建設(shè)”。與會專家圍繞文化軟實(shí)力與智庫的關(guān)系、中國特色新型智庫的界定、如何建設(shè)新型智庫、建設(shè)什么樣的新型智庫等主題發(fā)表了演講，主旨鮮明，討論熱烈，觀點(diǎn)新穎。

智庫是國家軟實(shí)力的重要組成

2013年4月，習(xí)近平主席作出關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的重要批示，指出：“智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分，隨著形勢的發(fā)展，智庫的作用會越來越大。要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理形式?！边@是迄今為止中央最高領(lǐng)導(dǎo)專門就智庫建設(shè)作出的目標(biāo)最為明確、最為重要的批示。建設(shè)中國特色新型智庫是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、提升國家軟實(shí)力、全面建成小康社會具有重要意義。

全國政協(xié)委員、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略規(guī)劃咨詢委員會副主任劉繼賢中將提出，建設(shè)具有中國特色的新型智庫，既是發(fā)展中國文化軟實(shí)力的內(nèi)在要求，更是進(jìn)行科學(xué)決策的需要。國家教育行政學(xué)院原院長顧海良教授認(rèn)為，智庫是國家軟實(shí)力的象征和體現(xiàn)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)是凝聚民智民力、彰顯思想力量，全面深化改革、共圖發(fā)展大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要舉措，是解放和增強(qiáng)社會活力、激揚(yáng)思想活力的重要載體和通道。中國文化軟實(shí)力研究中心主任張國祚教授說，中國特色新型智庫的建設(shè)，對于搶占國家戰(zhàn)略制高點(diǎn)、處理好當(dāng)代中國改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、做大做強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中國“兩個百年奮斗”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具有重大的意義。同時(shí)，他還指出，文化軟實(shí)力和中國特色新型智庫建設(shè)有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，國家文化軟實(shí)力水平高，智庫就會有高水平的人才儲備；智庫水平高，國家能夠直接轉(zhuǎn)化為政策的文化軟實(shí)力就會更強(qiáng)。

中國特色新型智庫要突出“中國特色”

利用智庫提高決策水平的做法，古已有之，但歷史上“智庫”的稱謂和運(yùn)作與現(xiàn)代智庫有很大的不同。當(dāng)代“智庫（Think Tank）”，亦稱“智囊團(tuán)”、“思想庫”，是專門服務(wù)決策的咨詢研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家智庫尤其是美國智庫發(fā)展迅速、影響較大，為政府決策提供了大量有建設(shè)性的咨詢意見，已經(jīng)成為國家軟實(shí)力的重要表現(xiàn)。與會專家一致認(rèn)為，我們要建設(shè)社會文化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興夢，建設(shè)具備中國特色的新型智庫勢在必行。這一新型智庫，既不同于古代智庫，也不同于西方的智庫，必須要具有“中國特色”。

張國祚教授認(rèn)為，中國特色新型智庫要在研究宗旨、專家素質(zhì)、站位視野、研究要求、機(jī)制運(yùn)行等方面與西方智庫和中國傳統(tǒng)智庫相區(qū)別。上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長劉士林教授認(rèn)為，中國特色新型智庫在提供咨詢的過程中要有中國意識、秉持中國立場、立足中國國情、突出自身特色、堅(jiān)持中國特色社會主義道路。中央文獻(xiàn)研究室副主任孫業(yè)禮指出，中國的智庫有自己獨(dú)特的歷史任務(wù)和時(shí)代背景，它的發(fā)展必然也要有自己的特色，要在闡釋和宣傳黨和政府的政策、依靠的主體以及倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價(jià)值觀方面保持中國特色。教育部高等學(xué)校社會科學(xué)研究中心原主任田心銘認(rèn)為，智庫雖以對策研究為主，但以理論先行指導(dǎo)改革開放取得的巨大成就為例闡述了理論建設(shè)對于智庫建設(shè)的重要意義，認(rèn)為理論咨詢也應(yīng)成為中國特色新型智庫建設(shè)的一大特色。廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、中國特色社會主義研究中心主任賀東航表示，中國特色新型智庫的“中國特色”要服務(wù)于國家發(fā)展和戰(zhàn)略的大局，要在組織機(jī)構(gòu)管理模式、組織建設(shè)、人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來源的體制機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新。

如何建設(shè)中國特色新型智庫

改革開放30多年來，中國智庫發(fā)展取得長足進(jìn)步，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度放緩、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上，公共問題的討論就進(jìn)入了所謂的“政策之窗（policy window）”，由此，為科學(xué)解決各類政策問題提供策略、方法、措施和建議的智庫應(yīng)運(yùn)而生，成為推動中國特色社會主義建設(shè)的“思想源泉”。然而，中國智庫的發(fā)展仍處于成長階段，與國際一流智庫相比，中國智庫全面參與公共政策形成過程的體制機(jī)制尚未健全，各級黨政軍智庫和社會科學(xué)院智庫的行政色彩還十分濃重，民間智庫賴以生存的資金籌措機(jī)制和信息共享機(jī)制相當(dāng)欠缺，智庫創(chuàng)新成果的評價(jià)考核機(jī)制缺乏激勵性，公眾利益表達(dá)渠道有失通暢，這些因素都使得中國智庫的影響力和創(chuàng)新力受到制約，也進(jìn)一步影響了中國社會“智政”結(jié)合的程度，影響了公共政策變遷的方向，不利于社會進(jìn)步和搶占國際話語權(quán)。對于建設(shè)什么樣的新型智庫、如何建設(shè)新型智庫，與會專家進(jìn)行了深入、全面的探討。

顧海良教授認(rèn)為，中國特色新型智庫要在理論研究、戰(zhàn)略研究、對策研究、社會引導(dǎo)方面發(fā)揮應(yīng)用的作用；同時(shí)，他還著重強(qiáng)調(diào)了高校如何有效利用自身所擁有的智力資源加強(qiáng)智庫建設(shè)。中國人民大學(xué)黨委書記靳諾、湖南大學(xué)黨委書記劉克利、北京交通大學(xué)校長寧波分別從人才培養(yǎng)、加強(qiáng)投入、發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科等方面談了高校智庫建設(shè)的問題。清華大學(xué)國際傳播研究中心主任李希光教授以涉藏涉疆這一智庫建設(shè)的緊迫性為例，分析了攸關(guān)國家重大利益的新型智庫建設(shè)的必要性；對于民間智庫的建設(shè)，李希光教授著重強(qiáng)調(diào)了民間智庫在人才聘用機(jī)制和機(jī)構(gòu)運(yùn)營方式方面的創(chuàng)新，他認(rèn)為，民間智庫要探索一條靈活的人才聘用機(jī)制，跨學(xué)科、跨行業(yè)不拘一格地吸引和使用高端人才，這些人才不論在學(xué)識、氣度、語言表達(dá)上都能夠在國際舞臺展現(xiàn)中國的軟實(shí)力；在運(yùn)營上，民間智庫要注重獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性，研究人員不受部門利益干擾、不受學(xué)術(shù)評級拖累、不受世俗眾議左右，用專業(yè)的態(tài)度、科學(xué)的方法收集、分析、提煉信息，發(fā)現(xiàn)問題絕不避諱，并且能夠提出操作性強(qiáng)的解決方案。洪曉楠教授認(rèn)為，新型智庫要充分發(fā)揮生產(chǎn)“思想”的社會功能，要有明確的“問題意識”和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，要有宏觀的戰(zhàn)略視野，要延攬高水平一流人才，要有自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要形成自己的鮮明特色。中國與全球化智庫主任王輝耀教授認(rèn)為，中國智庫建設(shè)要重視國際影響力的提升，要逐步走出去就要特別重視智庫人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。北京師范大學(xué)于丹教授認(rèn)為，新型智庫在研究中要做到基礎(chǔ)理論研究和策略應(yīng)用研究并重，此外，還要逐步構(gòu)建和完善智庫的評價(jià)體系。

（作者單位：湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中國文化軟實(shí)力研究中心）

責(zé)任編輯：沈 聰