懷化作為湖南文化旅游資源富集區(qū)之一，加快文化旅游發(fā)展，關鍵是找準自身獨特優(yōu)勢，強化相關基礎配套，深化區(qū)域協(xié)作，主動融入大湘西文化旅游發(fā)展，形成錯位發(fā)展、良性互動的態(tài)勢。

找準自身優(yōu)勢。打造旅游特色品牌。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展山水旅游。積極發(fā)展生態(tài)旅游，在懷化南北兩端打造兩條山水旅游黃金線路，南邊重點打造好通道萬佛山、會同鷹嘴界自然保護區(qū)等核心景區(qū)；北邊重點打造好沅陵借母溪生態(tài)自然保護區(qū)、溆浦思蒙山水、山背花瑤梯田等自然風光景點和“麻陽長壽之鄉(xiāng)”品牌。挖掘以侗文化為代表的民俗文化，發(fā)展民俗風情旅游。重點打造好通道百里侗文化長廊、國家重點文化保護單位芋頭侗寨、新晃夜郎古國等民俗文化旅游品牌。挖掘以洪江古商城為代表的古城古鎮(zhèn)古村文化遺產(chǎn)，發(fā)展“三古”文化休閑旅游。重點打造好洪江古商城、芷江和平園、黔陽古城、會同高椅古村、二酉藏書洞等著名歷史人文景點。發(fā)揮文化名人效應，打好“雜交水稻發(fā)源地”這張牌。依托“中國懷化·世界雜交水稻與糧食安全論壇”這一平臺，努力建設具有國際影響力的稻作文化交流中心，打造國際“稻都”。

完善配套設施，提升旅游配套能力。抓住懷通、溆懷、張花等高速公路相繼開通、滬昆高鐵今年即將開通的機遇，將懷化打造成為張家界一桂林國際黃金旅游通道的重要節(jié)點，重點培育“張家界一懷化一桂林”精品旅游線：依托芷江機場開通至西安、海口航班的機遇，打造“西安一懷化一桂林一海南”精品旅游線，使懷化成為武陵山片區(qū)重要的游客集散地和旅游目的地。以路網(wǎng)結構的健全改善，形成旅游聯(lián)線支撐和板塊順暢連通，著力提升全市文化旅游的關聯(lián)度、合作度、開放度和集群度，促進優(yōu)質(zhì)文化旅游資源的有效盤活、特色互補，形成共同發(fā)展格局。立足地方個性和滿足游客文化需求，加大文化旅游各方面配套基礎設施建設力度，著力構建特色鮮明、內(nèi)涵豐富、功能完備的文化旅游基礎設施網(wǎng)絡。大力建設民族特色標志性文化工程，以“文化展示、生態(tài)教育、觀光游憩、鍛體健身、休閑娛樂”五大功能為規(guī)劃定位，建設標志性文化工程。建立和完善文化旅游項目庫，以項目為載體，以市場為導向，大力招商引資，加快推進湖南抗日戰(zhàn)爭歷史博物館、海峽兩岸交流基地、洪江古商城、中國侗族大戊梁歌會等十大重點文化旅游項目建設。加快推進文化與旅游的融合發(fā)展，把民族文化與自然優(yōu)勢資源、歷史文化古跡、民間工藝建筑相整合相聯(lián)系，放大侗族儺戲、辰河高腔、懷化陽戲、侗族蘆笙、苗族歌鼞等民族節(jié)目影響，打造特色民族文化演藝品牌，開發(fā)一批特色文化旅游產(chǎn)品，提升文化旅游檔次和品位。

推動區(qū)域協(xié)作。形成旅游發(fā)展合力。建立推進大湘西文化旅游融合發(fā)展的溝通協(xié)作機制。樹立大思路、大格局、大規(guī)劃、大品牌、大聯(lián)合的“大旅游觀”，加強與張家界、湘西自治州的溝通協(xié)作，建立大湘西文化旅游協(xié)調(diào)會議制度，設立聯(lián)絡和工作機構，加大聯(lián)絡、銜接和協(xié)調(diào)力度，共同研究和探討旅游市場開拓的政策及措施，協(xié)商區(qū)域合作存在的重要問題，以全面深化區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)大湘西文化旅游的深度互融共進、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。建立和完善宣傳促銷聯(lián)動機制。依托大湘西旅游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)合作聯(lián)盟，統(tǒng)一開展旅游市場營銷，加快確立景區(qū)、賓館、旅行社的共同優(yōu)惠制度，制定 統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準體系，逐步推行大湘西文化旅游“一卡通”“一票通”政策，實行景區(qū)聯(lián)票制，形成大湘西共同促銷、共同發(fā)展的格局。建立健全資源信息共享機制。深入推進信息化基礎設施和基礎能力建設，逐步建立大湘西集中統(tǒng)一的文化旅游資源信息平臺。建立共享的旅游招商項目庫，在市場準入、產(chǎn)業(yè)用地、稅收融資、價格扶持、人才培養(yǎng)和引進等方面提供統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。