湘西州將積極策應(yīng)省委、省政府“大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”戰(zhàn)略構(gòu)想，依托良好的自然生態(tài)和原生態(tài)文化資源，全面推進(jìn)文化旅游深度融合、拓展提質(zhì)，努力把鳳凰建成國(guó)際旅游目的地，把湘西州建成民族文化彰顯的國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)優(yōu)融合條件。一是加快建設(shè)對(duì)外大通道。積極推進(jìn)與貴州銅仁市合作共建銅仁·鳳凰機(jī)場(chǎng)，加快湘西機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建旅游空中走廊。在常吉、吉茶、吉懷、鳳大、張花五條高速公路通車(chē)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)龍永、永吉高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，成為全國(guó)18個(gè)高速公路樞紐重要城市之一。通過(guò)建設(shè)對(duì)外大通道，推動(dòng)湘西州盡快融入長(zhǎng)沙、重慶、桂林、貴陽(yáng)4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二是加快建設(shè)景區(qū)連接線(xiàn)。依托張家界—芙蓉鎮(zhèn)—吉首—鳳凰230公里旅游黃金大通道，加快猛洞河、芙蓉鎮(zhèn)、紅石林、坐龍峽、德夯、鳳凰古城等精品景點(diǎn)旅游路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)等級(jí)公路連接工程，強(qiáng)力推進(jìn)矮寨景區(qū)與呂洞山景區(qū)旅游環(huán)線(xiàn)、鳳凰鄉(xiāng)村旅游環(huán)線(xiàn)、洗洛至里耶等重點(diǎn)旅游交通項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。著力抓好游客服務(wù)中心、緊急救援中心、旅游停車(chē)場(chǎng)、自駕車(chē)營(yíng)地、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)形成一批星級(jí)賓館。

加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升融合質(zhì)量。一是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“一切靠項(xiàng)目支撐”的理念，集中力量抓好矮寨大橋旅游觀光設(shè)施、乾州古城旅游服務(wù)設(shè)施、老司城國(guó)家考古遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施等14個(gè)省重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，圍繞湘西民族文化保護(hù)核心區(qū)和國(guó)內(nèi)外知名旅游區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，大力實(shí)施湘西文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等18個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。加快編制生態(tài)文化公園、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村游發(fā)展、旅游商品發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，抓緊完善縣市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)，推動(dòng)形成全州生態(tài)文化旅游發(fā)展一盤(pán)棋。圍繞打造鳳凰古城、里耶古城、老司城三塊金字招牌，加大國(guó)家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度。打造40個(gè)左右民族特色村寨，提高農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品層次。三是打造旅游精品線(xiàn)路。以重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)為核心，以特色村寨為補(bǔ)充，以旅游干線(xiàn)為骨架，構(gòu)建連成線(xiàn)、形成片、構(gòu)成網(wǎng)的全域旅游精品線(xiàn)路體系，推動(dòng)旅游發(fā)展從增長(zhǎng)“點(diǎn)”向發(fā)展“軸”轉(zhuǎn)變。圍繞“山水名城之旅”“歷史文化之旅”“多彩邊城之旅”“民族風(fēng)情之旅”“神秘湘西旅游環(huán)線(xiàn)”等主題，搞好與全省線(xiàn)路、大湘西線(xiàn)路、大西南線(xiàn)路的對(duì)接，推進(jìn)旅游一體化建設(shè)，培植國(guó)際旅游精品線(xiàn)路。立足民俗體驗(yàn)、戶(hù)外探險(xiǎn)、山地度假、生態(tài)休閑，以吉首德夯為交叉點(diǎn)，以永順芙蓉鎮(zhèn)為中心，加快打造土家族、苗族兩條生態(tài)文化鄉(xiāng)村游精品線(xiàn)。

加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)，擴(kuò)大融合效應(yīng)。一是打造“神秘湘西”宣傳品牌。保護(hù)開(kāi)發(fā)利用好以老司城、里耶秦簡(jiǎn)為主的歷史文化，不斷豐富“神秘湘西”文化內(nèi)涵。全力抓好老司城、鳳凰區(qū)域性防御體系“申遺”工作，確保老司城明年“申遺”成功，在“申遺”中實(shí)現(xiàn)對(duì)土家族、苗族歷史文明的追溯、保護(hù)和弘揚(yáng)，通過(guò)“申遺”打造國(guó)際旅游品牌。二是打造文化旅游節(jié)慶演藝品牌。精心籌備好土家族社巴節(jié)、苗族跳花節(jié)等民族節(jié)會(huì)，把文化生態(tài)保護(hù)節(jié)、鳳凰國(guó)際攝影雙年展、吉首國(guó)際鼓文化節(jié)等活動(dòng)逐步打造成具有廣泛影響力的知名節(jié)慶品牌。依托鳳凰打造“煙雨鳳凰”和“夢(mèng)里湘西”兩臺(tái)大型文化旅游晚會(huì)，依托吉首峽谷核心資源，抓住“一座世界級(jí)懸索大橋、一條億萬(wàn)年大峽谷、一個(gè)千百年古老民族”這一賣(mài)點(diǎn)，打造唯一性和獨(dú)特性的山水實(shí)景與舞臺(tái)劇相結(jié)合的旅游演藝節(jié)目，以厚重鮮明的文化特色吸引游客。三是打造文化旅游商品品牌。注重把民族工藝商品品牌作為創(chuàng)品奪牌的形象代言來(lái)抓，依托吉首大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究資源，大力挖掘旅游市場(chǎng)文化消費(fèi)熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)，逐步建設(shè)起特色化、系列化、品牌化、規(guī)?；谝惑w的文化旅游商品研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、制作架構(gòu)。加快提高旅游商品供給能力，讓游客從旅游商品中感悟到神秘湘西的獨(dú)特魅力。