逃稅是違法的,但每個企業(yè)都想利用稅法漏洞避稅。圍繞避稅與反避稅,企業(yè)和政府的較量永無停止。
不久前,美國聯(lián)邦參議院調(diào)查委員會主席列文在一份報告中稱,全球最大的重型機械制造商卡特彼勒延遲或避免了繳納24億美元美國稅。報告稱,卡特彼勒以往把海外銷售零部件利潤計入美國公司賬目,按35%左右的美國稅率付稅。但2000年后,這些利潤85%以上被計入瑞士分公司賬目。該公司的研發(fā)、制造、倉儲等核心業(yè)務都在美國,其美國公司有超過8300名員工,瑞士分公司只有65名員工。但該公司在瑞士享受4%到6%的稅率,所以列文認為,該公司是為避稅而向瑞士轉(zhuǎn)移利潤。
向稅率低的地區(qū)轉(zhuǎn)移利潤,向稅率高的地區(qū)轉(zhuǎn)移成本,這是避稅最核心的做法。然而,各國對此有嚴格限制,想合法操作需要高超的技巧。當年,卡特彼勒是向一家會計師事務所付出了5500萬美元的咨詢費,才重新設(shè)計了一套精巧的納稅方法。列文沒有披露卡特彼勒的具體手法,但去年5月,他出具過一份蘋果公司避稅調(diào)查報告,指責蘋果利用海外分支,從2009年至2012年每年避稅超過100億美元。報告詳細披露了蘋果的做法,手段令人感嘆。
蘋果公司的做法是這樣的:它先在愛爾蘭設(shè)立蘋果國際銷售公司,將美國以外銷售收入都納入其中。愛爾蘭的稅率只有12.5%,比美國少得多。蘋果公司又在當?shù)亟俗S,提供了就業(yè)機會,享受到愛爾蘭的稅務減免優(yōu)惠,將稅率降到2%以下。隨后,它又設(shè)立蘋果國際運營公司,注冊地在愛爾蘭,但總部設(shè)在避稅天堂英屬維爾京群島。根據(jù)愛爾蘭法律,在該國注冊的公司,只要控制權(quán)或管理權(quán)在國外,就被認定為外國公司,不必向愛爾蘭納稅。蘋果公司以支付專利使用費的做法轉(zhuǎn)移利潤。蘋果國際運營公司持有大量蘋果產(chǎn)品的專利和知識產(chǎn)權(quán),如iPhone、iPad等軟、硬件終端服務等。蘋果國際銷售公司銷售蘋果產(chǎn)品時,向蘋果國際運營支付專利使用費,把利潤悄無聲息完成了轉(zhuǎn)移。
根據(jù)列文的調(diào)查,千方百計避稅的企業(yè)絕不止卡特彼勒和蘋果。自2009年到2011年,微軟利用位于波多黎各、愛爾蘭、新加坡和百慕大的子公司,少繳了至少65億美元的稅。英國政府也曾指責谷歌公司利用百慕大群島進行避稅,2012年將60億英鎊的資金轉(zhuǎn)移到百慕大群島,最終少付10億英鎊的稅款。亞馬遜為少交英國稅款,2006年將英國業(yè)務的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到位于盧森堡的公司。另外,臉譜網(wǎng)、惠普、eBay等公司,也都有過類似的避稅行為。
由于這些避稅手段都在合法范疇內(nèi),相關(guān)企業(yè)雖受調(diào)查和指責,卻不會面臨處罰。政府所能做的只是堵塞漏洞。而企業(yè)高管們強調(diào)一切都合法??ㄌ乇死战鹑诜崭笨偛萌R格西說,該公司的稅收結(jié)構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營結(jié)構(gòu)而變化的,不是有意避稅。蘋果公司的CEO庫克則強調(diào),該公司是美國最大的納稅公司之一,美國企業(yè)每40美元稅款就有1美元是該公司交納的。公司對海外資金的處理也完全符合美國法律。但參議員列文強調(diào),這些大公司的做法合法但不公平,“稅務漏洞加重了美國勞工家庭稅負和聯(lián)邦赤字”。但也有企業(yè)界人士指出,美國公司稅率太高,在世界上名列前茅,這才讓企業(yè)選擇了把錢“藏”在海外。與其無休止地追稅,不如降低稅率。電動車企業(yè)特斯拉公司CEO馬斯克日前在一次會議上說,美國的做法正在促使越來越多的企業(yè)將利潤和工作機會輸出到海外。他自己正打算把特斯拉電動車的一半產(chǎn)能輸出到國外,其中半數(shù)將去中國。