百姓幸福，是“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)涵之一。實(shí)施民生工程，成為改善百姓幸福生活的“金字招牌”。

翻開(kāi)云南省大關(guān)縣財(cái)政局的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼明細(xì)賬本，一串串農(nóng)民補(bǔ)貼數(shù)據(jù)讓人印象深刻。僅2013年，該縣財(cái)政局用于農(nóng)民補(bǔ)貼的財(cái)政支出已達(dá)1億多元，農(nóng)民“幸福感”大增。從吃飯建設(shè)型財(cái)政到公共財(cái)政，一詞之變的背后，是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和財(cái)政調(diào)控方式的深刻變化。

七項(xiàng)補(bǔ)貼惠農(nóng)民

提起農(nóng)村的變化，吉利鎮(zhèn)營(yíng)底村已經(jīng)退休的老支書(shū)、73歲的老黨員鄧永福印象最深的是，種地不再交錢(qián)了。他說(shuō)：“以前種地要交各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，而今不但不用交錢(qián)，各種補(bǔ)貼加起來(lái)能收二、三百元”。說(shuō)到補(bǔ)貼，鄧永福掐起指頭細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，從良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼到汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，光他受益的就有好幾種。

2013年，大關(guān)縣財(cái)政局累計(jì)撥付支農(nóng)資金12080萬(wàn)元。僅通過(guò)“一折通”發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼就達(dá)4427.19萬(wàn)元，其中：農(nóng)作物良種補(bǔ)貼339.4萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)56992戶(hù)；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2765萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)57177戶(hù)；退耕還林補(bǔ)貼583.39萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)11164戶(hù)；森林生態(tài)效益補(bǔ)償103.84萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)44169戶(hù)；草原生態(tài)補(bǔ)貼280.88萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)54984戶(hù)；雨露計(jì)劃補(bǔ)助124.65萬(wàn)元，受益學(xué)生831人；能繁母豬補(bǔ)貼230.03萬(wàn)元。

“一事一議”解難題

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是國(guó)家實(shí)施的又一項(xiàng)惠民政策。通過(guò)這項(xiàng)政策，緩解了多年來(lái)群眾在一些公益事業(yè)建設(shè)、資金使用和項(xiàng)目管理等方面的矛盾，增強(qiáng)了農(nóng)民參與村務(wù)管理的意識(shí)。

2013年，大關(guān)縣財(cái)政局安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1737萬(wàn)元，同比增242萬(wàn)元，增幅16.19%。縣政府批準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目99個(gè)，其中：普惠制建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，示范村建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。項(xiàng)目包含村組公路（砂石路）60條199.25公里，村組公路（水泥路）3條3.66公里，戶(hù)間水泥路46條112.31公里，活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)1000平方米，橋涵3座，人畜飲水管線(xiàn)9條38.47公里，渠道2條0.63公里。覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村民委員會(huì)、84個(gè)自然村，惠及5517農(nóng)戶(hù)23987人。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)鋪平致富路

大關(guān)縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作緊緊圍繞 “一廊一區(qū)三線(xiàn)三帶”的空間布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)傾斜中低產(chǎn)田項(xiàng)目改造、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶持等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，有力推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

2013年，完成2012年度項(xiàng)目投資359萬(wàn)元，涉及天星鎮(zhèn)天星村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造、云南明磊實(shí)業(yè)有限公司產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、天星鎮(zhèn)青崗村良種生姜種子繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目的建成，實(shí)現(xiàn)新增種植業(yè)產(chǎn)值342.35萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收796元。2013年，新增農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，總投資285萬(wàn)元，包括翠華鎮(zhèn)聯(lián)合村謝家溝土地治理項(xiàng)目207萬(wàn)元和云南明磊實(shí)業(yè)有限公司貸款貼息78萬(wàn)元。項(xiàng)目的建成，將為農(nóng)民鋪平致富路。

家電摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼順利收工

大關(guān)縣財(cái)政局對(duì)2009年至2013年家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼執(zhí)行期間的補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面清算。全縣共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品33606臺(tái)（輛），兌付補(bǔ)貼金額1491.5萬(wàn)元。其中：汽車(chē)、摩托車(chē)補(bǔ)貼數(shù)量10576輛，補(bǔ)貼金額959.18萬(wàn)元；家電補(bǔ)貼23030件，補(bǔ)貼金額532.33萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金已全部清算完畢。

（云南省大關(guān)縣財(cái)政局王安才供稿）

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