近年來，黑龍江省立足本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作新機(jī)制，在改善農(nóng)村環(huán)境，服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展等方面取得了明顯成效。為更好地發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的扶持和引導(dǎo)作用，筆者認(rèn)為，還應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：

一是獎(jiǎng)補(bǔ)力度要加大。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)深受廣大基層干部和農(nóng)民群眾的歡迎。如2012年黑龍江省廳批復(fù)了訥河市的14個(gè)村內(nèi)道路硬化工程，到年底全部完成項(xiàng)目計(jì)劃，總投入1382萬元，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)958萬元、村級(jí)組織自籌424萬元?？吹睫r(nóng)村新變化，群眾都贊不絕口，紛紛稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是“及時(shí)雨”，是新農(nóng)村建設(shè)的“加油站”，公益事業(yè)的“助推器”。

但由于諸多因素影響，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作還存在著面窄量小的問題，導(dǎo)致一些村屯不能如其所愿，如期開展村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。另外，訥河市的村型相對(duì)較大，一些村由于受里程和資金的限制，所修道路是“長(zhǎng)不到頭、寬不到邊”，出現(xiàn)了“斷頭路”和“羊腸道”以及“有人歡喜有人愁”的狀況。建議從增大覆蓋面和增大投入量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)一步加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

二是項(xiàng)目審批要提前。訥河市地處高寒地區(qū)，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工期較短，一般情況下，5-10月份為工程建設(shè)的最佳時(shí)期。但由于項(xiàng)目批復(fù)相對(duì)滯后，致使項(xiàng)目村心中沒底，出現(xiàn)了等待觀望的思想，影響了工程的開工建設(shè)。因此，建議上級(jí)主管部門最好在一季度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行提前審批并下達(dá)到縣，以確保項(xiàng)目建設(shè)的及早實(shí)施。

三是資金下達(dá)要及時(shí)。俗話說“巧婦難為無米之炊”， 由于一事一議籌資籌勞實(shí)行上限控制，所籌資金非常有限，特別是在當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)十分窘迫的情況下，村集體無力拿出一定數(shù)目的錢來興辦公益事業(yè)，如果上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能及時(shí)下達(dá)，勢(shì)必影響公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)度。因此，建議項(xiàng)目批復(fù)后及時(shí)下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)而推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目建設(shè)順利完成。同時(shí)，也可盡量避免鄉(xiāng)村舉債。

（黑龍江省訥河市財(cái)政局張笑石供稿）

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