一、主要做法及成效

（一）領導重視，組織得力。永泰縣委組織部、縣財政局通力合作，把財政支農(nóng)政策培訓作為財政一項重要工作。成立培訓領導小組，縣財政局局長任組長，縣委組織部副部長、財政局副局長任副組長，下設辦公室，為培訓工作提供組織保障。制定三年培訓規(guī)劃、年度培訓工作方案、培訓計劃，為做好培訓工作奠定良好基礎。落實培訓經(jīng)費，為培訓工作提供財力保障。同時，嚴格管理，制定相應的管理辦法和制度，有效保證了培訓工作按時保質保量的完成。

（二）創(chuàng)新培訓方法，推進財政支農(nóng)政策培訓。一是創(chuàng)新補充教材建設，保證培訓工作的實用性和實效性。針對財政支農(nóng)政策涉及面廣、時效性強等特點，永泰縣將加強補充教材建設作為財政支農(nóng)政策培訓的一項基礎性工作和經(jīng)常性工作抓緊、抓好、抓實。結合本縣實際，組織編寫了《財政支農(nóng)政策一點通》和《永泰縣財政支農(nóng)政策培訓宣傳報》，錄制了《財政支農(nóng)政策大講堂》。

二是創(chuàng)新培訓方法，提高培訓吸引力。積極與有關單位合作，在縣委組織部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機管理站培訓班上增設“財政支農(nóng)政策”課程，由縣財政局相關人員講課，取得了良好的培訓效果。在縣委組織部舉辦2013年新當選的村支部書記、村主任培訓班上增加財政支農(nóng)政策內容。

三是創(chuàng)新培訓模式，拓寬培訓渠道。針對受訓對象居住分散、集中難度大的情況，采用了分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓的方式，既方便農(nóng)民群眾，又節(jié)約培訓經(jīng)費。

四是創(chuàng)新管理方式，注重培訓成效。培訓學員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學員按時參訓，并做好日常管理工作。培訓實行課前簽到、對號入座，嚴格考勤紀律，每天對學員出勤情況進行通報，確保學員到學率。培訓結束后進行考核，合格者發(fā)給培訓合格證。

五是定期回訪與調研，征求意見。認真聽取培訓學員提出的意見、建議，并填寫《回訪登記表》。

（三）創(chuàng)新培訓宣傳方式。積極利用廣播、新聞、顯示屏、報紙等形式宣傳財政支農(nóng)政策，在縣有線電視臺開辦“財政支農(nóng)政策大講堂”，編寫《財政支農(nóng)政策一點通》、《永泰縣財政支農(nóng)政策宣傳報》，宣傳財政支農(nóng)政策。開展送政策、下基層、進農(nóng)戶”宣傳活動，開設“田間課堂”，進行財政支農(nóng)政策咨詢解答，受到農(nóng)民歡迎。通過縣氣象局設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的LED顯示屏，滾動播放財政支農(nóng)政策內容。

（四）注重培訓質量、提高培訓效果。編寫《永泰縣財政支農(nóng)政策培訓須知》，制定《培訓班課堂考勤制度》等各項管理制度。通過發(fā)放《教學質量評估問卷》，要求每一期培訓班學員對授課教師教學質量進行評估。

（五）加大財政投入，堅持免費培訓。堅持多層次、多期的全覆蓋培訓，把全縣財政支農(nóng)政策培訓工作辦好、抓實。

二、存在的問題及原因

一是思想認識不統(tǒng)一，影響培訓效果。有的村鎮(zhèn)干部把財政支農(nóng)政策培訓工作當作軟任務，存在重工作輕學習、重眼前輕長遠的傾向。加上支農(nóng)政策培訓沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政績考核，少數(shù)干部以工作忙、任務重為由，對培訓工作不積極、不主動。

二是培訓對象參差不齊，培訓難度較大。全縣各行政村干部文化程度不同，年齡普遍偏高，大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，對財政支農(nóng)政策知之甚少，難以在短時間內掌握大量的政策理論和操作程序。

三是組織培訓時間短，成效低。財政涉農(nóng)政策面廣、政策內容多，培訓對象難以在短時間內將政策理解、熟悉和掌握。

四是工作積極性不高，工作難開展。由于農(nóng)村工作人員工資低，又沒有補貼，工作不積極、不主動，需要上面推動才開展，影響了示范點培訓工作。

三、建議與對策

（一）創(chuàng)新宣傳方法，提高認識。要積極利用當?shù)貜V播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳。要借鑒“送政策、下基層”，“送政策、進農(nóng)戶”等成功經(jīng)驗，更多、更廣泛地開展下鄉(xiāng)宣講活動，及時把財政支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策和信息送到群眾手中。

（二）因材施教、因人施教。在培訓過程中，必須根據(jù)農(nóng)村干部的年齡、學歷、工作經(jīng)驗等實際情況，結合農(nóng)村基層在貫徹、落實財政支農(nóng)政策過程中存在的重點、難點問題，進行針對性強的培訓，達到“答疑解惑”的目的。同時，從熟悉政策、提高分析解決問題能力為出發(fā)點，達到培訓“一點”影響“一片”的目的。在教學中，積極探索“互動教學”，形成老師授課和學員的“堂上互動”、“堂下探討”的良性培訓，提高培訓效果。

（三）建立聯(lián)席機制，共同開展培訓?？h委組織部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機管理站等各部門要建立聯(lián)動機制，不論哪個單位開展培訓，都要提前通知，共同開展培訓。

（四）建立健全培訓管理制度，規(guī)范教學質量評估。培訓要實行課前簽到、對號入座，嚴格考勤紀律。要通過發(fā)放《教學評估問卷》，由學員對教師各個方面進行評估，優(yōu)化培訓教學資源，創(chuàng)建和諧、規(guī)范、進取的培訓教學環(huán)境，促進培訓教學健康、持續(xù)、深入開展。

此外，要創(chuàng)新培訓模式，拓寬培訓渠道；開展教師培訓，提高教學水平。

（作者單位：福建省永泰縣財政局）

責任編輯：欣聞