2014年。南京。

8月28日晚，南京奧林匹克體育中心流光溢彩，舉世矚目的第二屆夏季青年奧林匹克運動會盛大閉幕。伴隨著精彩紛呈的文藝表演，熊熊燃燒的奧運圣火終于緩緩熄滅。

這是一個流光溢彩的不眠之夜，在盛滿了浪漫與夢想的青奧會場內(nèi)，李克強總理出席了閉幕式。十二天前，同一個地方，同一個時段，同樣的精彩依然歷歷在目——主席臺上，中國國家主席習(xí)近平、國際奧委會主席巴赫、聯(lián)合國秘書長潘基文，以及布隆迪、斐濟(jì)、馬爾代夫等六國國家元首頻頻揮手致意；在光與影的變幻中，魅力無窮的漢字、青銅器、青花瓷、絲綢之路……如夢如幻地勾畫出古老中華文明的博大氣象，而柔美的空中旋轉(zhuǎn)立體舞蹈，更展現(xiàn)了青年人勇攀高峰、構(gòu)筑夢想的精神和勇氣……

正如巴赫主席答記者問時說的：“南京青奧會在各個方面都特別成功、特別精彩。”

九時三十分，當(dāng)掌聲波濤般再一次響起時，面對這完美的精彩，許多人的眼眶濕潤了，有的甚至淚雨紛飛——

是啊，為了這一刻，他們拼盡了全力，付出了太多太多！

他們是一群警察。一群為了青奧安保，在汗水中拼搏，在淚水中歡笑，為了今天的美好絢麗和平安祥奉獻(xiàn)自己的激情、熱血甚至生命的人。是他們，以血肉之軀筑起“平安青奧”的銅墻鐵壁；是他們，以龍虎之勢鑄就“青奧安?！钡匿撹F長城；是他們，以熱血之志樹立“忠誠奉獻(xiàn)”的永久豐碑！

9月1日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱批示：在江蘇省委、省政府和羅志軍同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇成功舉辦了一屆精彩難忘圓滿的國際體育盛會。江蘇廣大公安干警恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格要求，周密組織，認(rèn)真落實賽會各項安保工作，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、扎實的作風(fēng)，為青奧會的安全順利進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

同日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨批示：在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)聯(lián)指各成員單位的有力協(xié)調(diào)，有關(guān)地方的大力支持，所有參戰(zhàn)人員的辛勤努力，出色完成了各項安保任務(wù)，確保了青奧會的圓滿成功，贏得了國際國內(nèi)的高度評價。

閉幕式結(jié)束的當(dāng)天晚上，南京青奧會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組組長、公安部副部長劉彥平對江蘇青奧安保工作表示滿意，他用“圓滿結(jié)束”四個字作為對這項工作的高度概括和總結(jié)。同時，希望江蘇省公安廳再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚“青奧精神”，以此推動江蘇公安工作再上一個新臺階。

江蘇省副省長、省公安廳廳長、省青奧會安保工作小組組長王立科表示：青奧安保，我們集全警之智，舉全警之力，經(jīng)過五個月的頑強奮戰(zhàn)，圓滿完成了青奧會安保任務(wù)，以自己的實際行動，向世界展示中國警察的良好形象。

一、歷史與現(xiàn)狀

當(dāng)首屆青奧會圣火緩緩熄滅的時候，這項新生的賽事就進(jìn)入了“南京時間”。但是，伴隨著奧運會在全球范圍影響力的攀升，恐怖勢力也把它作為了目標(biāo)，奧運會開始與恐怖襲擊的威脅無形中有了“剪不斷，理還亂”的聯(lián)系——

1972年德國慕尼黑奧運會期間，巴勒斯坦恐怖分子劫持并殺害九名以色列運動員；1996年美國亞特蘭大奧運會上，亞特蘭大奧林匹克公園發(fā)生爆炸案，導(dǎo)致兩人死亡、一百多人受傷；2004年雅典奧運會還沒有開始，奧運場館附近就發(fā)生了爆炸，以至于希臘為2004年奧運會安全投入了十五億美元，啟動了人類體育競技?xì)v史上最為昂貴的安保系統(tǒng)——C41，打造了一張高科技的安全網(wǎng)絡(luò)。

恐怖活動的全球化給奧運會蒙上了深重的陰影，保證奧運會的安全成為重中之重。

第二屆青奧會是繼2008年北京奧運會之后，我國承辦的第二次國際奧林匹克賽事，也是江蘇及南京有史以來承辦的最高規(guī)格的國際賽事。屆時，將有二百零四個國家和地區(qū)的七千二百余名運動員和代表團(tuán)官員參加，注冊總?cè)藬?shù)九萬一千人，其中境外人數(shù)約一萬兩千人。賽事涉及競賽場館、訓(xùn)練場館三十五個，非競賽場館七個，服務(wù)場所三處，文化教育場所三處，指定接待酒店二十三家。辦好本屆青奧會，對于促進(jìn)我國與世界各國各地區(qū)體育文化交流、增進(jìn)了解與友誼、提升國家軟實力和國際影響力，都將產(chǎn)生重要的影響。

黨中央、國務(wù)院高度重視青奧會籌辦工作，提出了“平安青奧”的工作目標(biāo)。習(xí)近平總書記要求將南京青奧會辦得精彩、辦出中國特色。同時，強調(diào)要把青奧會的成功舉辦作為申辦2022年冬奧會的重要平臺。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|指出，辦好青奧會是我國對國際社會的莊重承諾，強調(diào)青奧會舉辦成功在安保、精彩在宣傳，安全是成功舉辦的前提，并明確提出由公安部牽頭負(fù)責(zé)安保工作。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱要求國家安保協(xié)調(diào)小組會同江蘇及南京的同志們，認(rèn)真細(xì)致地把青奧會各項安保措施研究抓好落實。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨在會見江蘇省委、省政府，南京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)時強調(diào)，安保是辦好青奧會的基本前提，必須牢固樹立底線思維，切實把安保工作想細(xì)想全想萬一，抓實抓緊抓具體，全力以赴做好安保工作，努力實現(xiàn)青奧會圓滿、精彩、成功的目標(biāo)。

成功舉辦青奧會意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。當(dāng)前，雖然我國社會大局總體穩(wěn)定，但受國際國內(nèi)各種復(fù)雜因素制約，影響青奧會安全的不穩(wěn)定、不確定因素大量存在?？植辣┝Ψ缸飫萘陙砩鯂虊m上，北京“10·28”、昆明“3·01”，以及烏魯木齊“4·30”、廣州“5·6”案件連續(xù)發(fā)生，足以表明恐怖犯罪正在以急劇的速度向內(nèi)地蔓延。當(dāng)前嚴(yán)峻的反恐斗爭形勢，給青奧安保工作提出了更嚴(yán)更高的要求。

二、厲兵秣馬——一場立體化現(xiàn)代化防控體系的大演練

青奧會是江蘇迄今為止規(guī)模最高的大型活動，怎么做，怎么做好，怎么確保萬無一失？江蘇公安著實費了一番腦筋。

江蘇省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長陳逸中回憶說：“實際上，從2010年8月首屆新加坡青奧會火炬熄滅，進(jìn)入‘南京時間’開始，我們就啟動了這項工程，指導(dǎo)南京市公安局成立了青奧安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽了二十多名精兵強將專門負(fù)責(zé)這項工作。沒有經(jīng)驗咋辦？學(xué)唄。先后學(xué)習(xí)北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會、上海亞信峰會等國內(nèi)大型活動安保工作經(jīng)驗，總結(jié)去年南京亞青會安保工作，分階段，三年、一年、一個月地抓落實。幾年下來，分解完成了大大小小一千四百九十個任務(wù)節(jié)點，論證制訂從上到下兩百多個安保方案，研究出臺了十類一百一十一條安保執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，研究解決有關(guān)交通安全暢通難題，等等，好多方案都經(jīng)過了無數(shù)次研究、協(xié)商，甚至爭論，但工作確實不斷向前推進(jìn)?！?/p>

時間接近2014年元旦，江蘇省公安廳領(lǐng)導(dǎo)坐不住了，緊鑼密鼓地開展了對青奧安保工作的專項研究，組織治安、交管、反恐、刑偵等部門反復(fù)探討，拿出了總體方案，提出了確保青奧會安全順利舉辦的總體目標(biāo)，明確了“五個堅決防止”：堅決防止發(fā)生國家政治安全的重大事件，堅決防止發(fā)生重大影響的群體性事件，堅決防止發(fā)生危及運動員、教練員和代表團(tuán)官員人身安全的事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件和群死群傷治安災(zāi)害事故。按照“以一省平安保南京平安，以社會面穩(wěn)定保核心區(qū)安全”的青奧安?？傮w思路，成立了青奧安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和十七個專項工作組，江蘇省副省長、省公安廳廳長王立科任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省公安廳常務(wù)副廳長、省維穩(wěn)辦主任陳逸中，省公安廳副廳長秦軍、王琦、謝曉軍，南京市副市長、公安局局長徐錦輝任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作，由省公安廳副廳長秦軍任總指揮，治安總隊總隊長張?zhí)m青、南京市公安局副局長葛孝先任副總指揮。青奧安保工作的帷幕正式拉開。

可是，形勢的變化總是超乎人們的預(yù)料。昆明“3·01”嚴(yán)重恐怖事件讓人們從平靜祥和的日子中猛然驚醒，恐慌情緒在老百姓中蔓延，鋪天蓋地的媒體報道、無處不在的微博微信，更是將這種恐慌渲染到極致。

安保工作力度必須加大，節(jié)奏必須提速！干公安的人都是敏感的。省公安廳立即加大全省社會面治安管控力度，組織開展了對全省出租房等流動人口及落腳處所的集中清查行動，讓危險分子無處藏身。在短短半個月內(nèi)，從遼寧省大連市調(diào)任不到一年的副省長、公安廳廳長王立科連續(xù)三次組織召開由各市公安局長、青奧安保領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)人員參加的會議，提出了“平安青奧”的總體目標(biāo)。

形勢嚴(yán)峻，情況復(fù)雜，要做好動態(tài)化信息化條件下的青奧安保工作，真不是件容易的事。陳逸中常務(wù)副廳長告訴記者，去年10月下旬，省公安廳提出完善立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，積極投入平安中國示范區(qū)建設(shè)的工作思路。這次青奧安保，無疑為防控體系建設(shè)帶來絕好契機，可以全面推進(jìn)這項工作。他說：“根據(jù)目前青奧安保工作實際，說白了，就是對入蘇、入寧公路、水路、鐵路、機場等通道嚴(yán)密布防，打造陸路、水上、空中、網(wǎng)上、地下立體安保防控網(wǎng)，把各種隱患控制在外圍，筑起環(huán)蘇、跨江、環(huán)寧三道防線，以全省保南京，以南京保重點部位，以銅墻鐵壁確保青奧會順利舉辦，為平安江蘇建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)?？梢哉f，把青奧安保放在立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系的全局中統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，既抓好當(dāng)前工作，又能推動長遠(yuǎn)發(fā)展，既抓了刻不容緩的大事，又是一個一舉兩得的好事?！?/p>

全省公安機關(guān)進(jìn)入了一級戰(zhàn)備狀態(tài)。那些日子，南京市揚州路1號省公安廳幾棟辦公大樓的燈光，常常過了零點的鐘聲才漸次熄滅，大家的腳步明顯比往常急促了許多。傳真、電話、請示、指示、方案、批復(fù)……在特定的空間以特定的方式傳達(dá)著、穿梭著。以省公安廳為中心，輻射全省的青奧安保網(wǎng)絡(luò)全面鋪開。

“全時空”防控

南京水陸交通十分便利，但這一便利條件同樣容易給犯罪分子可乘之機。按照青奧安保要求，必須牢牢守住入蘇入寧陸地、水域、空中、地下等區(qū)域，不留死角。為確保南京青奧會平安舉辦，江蘇警方廣泛動員社會力量，對入蘇入寧公路、水運、鐵路、機場、地鐵等通道嚴(yán)密布防，打造陸路、水上、空中、地下立體安保防控網(wǎng)，把各類安全隱患控制在外圍，筑起環(huán)蘇、跨江、環(huán)寧三道屏障。同時，從7月15日開始，按照部省確定的時間節(jié)點，逐級啟動所有公安檢查站和治安卡口等級勤務(wù)，以銅墻鐵壁確保青奧會順利舉辦。

鏡頭一：平安水域

老李做夢都沒有想到，作為青奧安保民警的普通一員，能與國際奧委會主席巴赫、顧問羅格面對面！

李衛(wèi)星是南京市公安局水上分局內(nèi)河派出所的民警，平時負(fù)責(zé)外秦淮河及新秦淮河水上治安防范。這次被分局抽調(diào)參加青奧會玄武湖水域?qū)ｍ棸脖?。這次南京內(nèi)河水域的安保任務(wù)主要是奧體及周邊水域安全，以及玄武湖、金牛湖賽事安全防范。

7月初李衛(wèi)星就過來了。他和幾十名同事一道忙著設(shè)置水面圍油欄、水下阻攔網(wǎng)，清理水面障礙，排查游船安全隱患，為提前進(jìn)入水面訓(xùn)練的運動員提供干凈安全的水上環(huán)境。水下排爆排障、不明物體處置則由專業(yè)人員負(fù)責(zé)處理。玄武湖雖然沒有通航，但畢竟是個著名的開放公園，又是全國著名的十大觀荷勝地，現(xiàn)在是夏天，沿著湖邊青青的荷葉婷婷舒展，總是吸引著大量游客。不時有大大小小的游船進(jìn)來，老李他們都要耐心地解釋，勸說對方改道。

老李指指一棟靠近東大門山坡上的淺灰色平頂房，告訴我：“這是賽事期間的辦公樓，巴赫、羅格他們來了，就在里面辦公。”他說，巴赫、羅格對賽事挺重視，從預(yù)賽的時候開始，先后來了兩三次。

我問他：“你跟他們接觸過嗎？”

“怎么沒有？就是面對面?！崩侠钣行┘?，也有些自豪，“頒獎那天，大家都很高興，他們很隨和，和大家互相祝賀，我還拍了照片呢！”

雖然辛苦，但老李對這次安保終生難忘。

鏡頭二：安全空港

南京祿口國際機場是華東第二大城市南京的門戶、華東第三大國際機場，乘客日均流量四萬多人次。

明亮寬闊的候機大廳里，人員往來如織，從一樓到三樓都有醒目的“紅袖標(biāo)”治安志愿者不時出現(xiàn)，持槍民警、武警和輔警等組成的巡組不放過任何一個角落，關(guān)鍵部位則配置了六個固定崗位，兩名民警一組，全天候輪班守護(hù)。

祿口機場公安局政委周暉告訴記者：“現(xiàn)在你看到的，是武裝民警巡組、治安志愿者、定點執(zhí)勤民警組成的安防體系，但這只是先期處置力量，我們還配備了機動力量、支援力量，可以根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，由機場安保指揮部實時調(diào)動?！?/p>

由于馬航事件和近期烏克蘭飛機被擊落事件的影響，航空問題一下子成為全球關(guān)注的敏感問題，“空中恐怖”讓許多人談“空”色變。

隨著開幕式臨近，各國參加青奧會的人員陸續(xù)抵達(dá)。他們都是世界和平使者。作為東道主，既要熱忱相待，又要保障安全，同時還要注重禮儀。從8月1日起，機場內(nèi)外的安保措施日益嚴(yán)密，實行二級查控勤務(wù)，從外到內(nèi)布設(shè)三道防線，不放過任何進(jìn)出機場的可疑人員、物品和車輛，嚴(yán)防暴恐等重大突發(fā)事件的發(fā)生。青奧會期間，機場安檢等級提高到一級，包括采取更高標(biāo)準(zhǔn)的人身檢查和開箱包檢查，以及采取脫鞋、解腰帶等安檢措施。安檢等級標(biāo)準(zhǔn)與2008年北京奧運會相同。

周暉說：“公安部規(guī)定，如果在人員密集場所突發(fā)暴恐事件，公安機關(guān)必須在五分鐘內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)斗。對于機場這樣重要的人員密集場所，我們對突發(fā)暴恐事件的處置提出了更高要求，即一旦發(fā)生，安保力量必須一分鐘內(nèi)反應(yīng)，兩分鐘內(nèi)處置，三分鐘內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)斗。經(jīng)過一段時間的反復(fù)演練，反恐處突預(yù)案得到了完善，各個部門的安保責(zé)任也得到了落實。除了航站樓的安全保衛(wèi)，機場警方還把機場及周邊地區(qū)納入安保范圍。攜手奧運安保，對祿口機場而言，無疑是一個難得的戰(zhàn)略機遇，將使機場在各方面有一個大的提升，同時也將在全世界提高機場的知名度。參與青奧、服務(wù)青奧、奉獻(xiàn)青奧，人人都當(dāng)東道主，我們警察不能例外?！?/p>

鏡頭三：守住鐵路

南京鐵路公安處毗鄰上海鐵路公安處和蕪湖鐵路公安處，屬于比較繁忙的路段。至于辦公地點，也在車水馬龍人流如織的中央門地帶。

殷衛(wèi)民副處長是老公安，不知執(zhí)行過多少次安保任務(wù)。這次青奧安保要求特別高，他的壓力也特別大。

青奧安保要求“一分鐘處置”和“集中用警、顯形用警”。人手不夠，怎么辦？公安處在人手緊缺的情況下，多次研究商量辦法，及時調(diào)整警力，改進(jìn)車站勤務(wù)組織，指導(dǎo)各個所隊將候車室、站臺等區(qū)域七十二名警力前移至廣場接合部、進(jìn)站入口處、安檢查危處、出口接客處“四大關(guān)口”，集約用警、武裝巡邏，形成公開震懾力。同時，在南京站和南京南站實行特警駐站模式，統(tǒng)一指揮，動態(tài)巡控，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)警情，能夠迅速高效投入現(xiàn)場處置。

青奧辦要求“一分鐘取用”裝備武器。昆明暴恐事件讓大家意識到武器裝備的重要性，公安處二話不說投入三十余萬元，購置一批反恐處突裝備。裝備一上身，大家都說感覺不一樣，明顯有了底氣，更有了膽氣。

青奧辦要求制訂反恐預(yù)案。他們在原有的基礎(chǔ)上，修訂完善有關(guān)處置恐怖事件應(yīng)急預(yù)案和安保勤務(wù)等級管理辦法，并按照“一站一方案”的要求，修訂完善一百一十七個車站反恐防范預(yù)案。同時要求處機關(guān)和基層所隊全天候保持一定應(yīng)急備勤武裝力量，配備應(yīng)急處突裝備器材，隨時做好增援一線處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

有一次，老殷接待記者采訪時侃侃而談，清晰的思維和練達(dá)的表達(dá)讓對方驚訝。其實老殷心里最清楚，并不是自己口才好，只是這段時間這項工作從上到下反復(fù)抓，這一套自己硬是干熟了，說起來自然流暢。

多少個禮拜沒有好好休息了？老殷記不清，好像從年初就開始了。只曉得妻子一直在嘀咕，說是有半年沒有陪她去夫子廟文德橋邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。她想去看看橋邊雖已斑駁卻殘紅映人的一串串燈籠，再去不遠(yuǎn)處的烏衣巷走走。自己卻一直敷衍著，不是不想去，只是太忙了。

辛苦歸辛苦，老殷和他的同事們卻很有成就感。自7月15日以來，南京鐵路警方已查獲危險品、違禁品一千六百余批，保證了旅客列車和車站的安全。

老殷總在想，忙完青奧，就可以去烏衣巷了。

鏡頭四：放心地鐵

地鐵分局指揮室教導(dǎo)員宋璐瑩看上去很年輕，圓潤的臉龐，中等身材，一身警服，顯得說不出的干練?？赡苁且驗閺氖抡すぷ鞯木壒拾?，有著幾分與年齡不相稱的嚴(yán)肅。

她是雙警家庭，丈夫在分局政工辦工作，這次抽調(diào)到市青奧辦開閉幕式團(tuán)隊，負(fù)責(zé)安保宣傳工作。今年2月她生下女兒坐完月子，主動放棄了產(chǎn)假，和大家一起投入地鐵新線的準(zhǔn)備及青奧安保工作。

她告訴我，8月1日開始，南京地鐵全線九十二個車站一百八十三個安檢點啟動查控。各派出所警務(wù)運行模式由“三班兩運轉(zhuǎn)”調(diào)整為“對班倒”，每天增加近50%的警力，對可疑人、事、物及時盤查和控制；對地鐵新街口站等治安復(fù)雜車站以及奧體中心站等重點地鐵站，加大警力部署和裝備投入。青奧會開幕期間武警進(jìn)駐地鐵站，在重點車站開展巡邏，地鐵警方加強武裝巡邏，所有警力都投入一線，而且各站都保證一定警力，實現(xiàn)“一分鐘反應(yīng)，三分鐘出擊，五分鐘解決戰(zhàn)斗”的目標(biāo)。

在雞鳴寺、雨花臺、玄武門等地鐵站，記者看到每個入口都配備了安檢門和一臺安檢機器，每臺機器旁都有著統(tǒng)一制服的安檢員對進(jìn)站乘客進(jìn)行人包同檢。經(jīng)統(tǒng)計，乘客從排隊把包放在安檢儀上到接受工作人員手檢完成，需時約一分半鐘。但乘客們都非常配合，他們說：“現(xiàn)在恐怖活動頻繁，杭州公共汽車都發(fā)生爆炸案，進(jìn)行安檢是必須的。我們支持?！?/p>

小宋說，按照市里統(tǒng)一部署，治安志愿者、“紅袖標(biāo)”在全線九十二個地鐵車站、二百八十一個地鐵出入口開展巡防守護(hù)，8月10日起，一千名內(nèi)部員工志愿者和兩千名社會志愿者也投入地鐵安保，五百零四名隨車安全員負(fù)責(zé)每輛列車的安全防范，做到站點有人看、車輛有人跟、遇事有人管。

我問小宋：“你是雙警家庭，孩子這么小，能顧得上嗎？”

她笑笑：“青奧安保地鐵科技方面的工作由我負(fù)責(zé)。警力這么緊，怎么可能在家呢？”

“你放心嗎？”

“我們把爺爺奶奶接過來。我早晨出門之前喂一次奶，直到晚上回去?！彼嬖V我，孩子太小，白天見不到媽媽一直哭鬧，她也舍不得給孩子斷奶，只好利用工作間隙，在辦公室用吸奶器將奶水吸出來保存好，晚上背回家作為第二天孩子的“口糧”。從紫金山腳下的中山門家中到單位，每天往返三十多公里，她成為名符其實的“背奶警媽”。就這樣，她趕在青奧會前完成了地鐵全線四千五百多個攝像頭的建設(shè)和數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)了地鐵公安無線電臺通信的升級，確保了青奧會期間地鐵監(jiān)控處處到位。

這就是我們年輕一代的女警察。

“護(hù)城河”守護(hù)

早在幾個月前，江蘇警方就按照“環(huán)省、環(huán)寧、跨江”的總體框架，在全省干線公路主要進(jìn)出通道和交通樞紐地段，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)九十三個科技與裝備高標(biāo)準(zhǔn)的公安檢查站，筑起環(huán)蘇、跨江、環(huán)寧三道屏障，筑起青奧安保的“護(hù)城河”，對入蘇、進(jìn)寧車輛、人員、物品加強安檢查控。特別是環(huán)寧的三十個檢查站，更是重中之重。

7月15日起，江蘇公安檢查站全面開始運轉(zhuǎn)，梯次啟動三級、二級、一級查控勤務(wù)，青奧會開閉幕式當(dāng)天實行一級加強勤務(wù)，組織多方聯(lián)合值守，見疑必查，不放過任何可疑車輛、人員、物品。為做好車輛分流，緩解環(huán)寧檢查站的壓力，對持有進(jìn)寧車輛通行證、一日卡、進(jìn)寧客運班車通行證等安檢憑證的車輛，一律快檢放行。同時，實施了三項遠(yuǎn)端控制措施，即：部署省內(nèi)各地和協(xié)調(diào)周邊省市，審核發(fā)放進(jìn)寧車輛安檢合格證明35.8萬份，對進(jìn)寧長途客車實施始發(fā)安檢3.6萬輛次、到達(dá)復(fù)檢4.2萬輛次，對進(jìn)寧車輛實施途中安檢12.2萬輛次。青奧期間，共檢查車輛320萬余輛次，人員1653萬余人次，抓獲違法犯罪嫌疑人1623名、網(wǎng)逃人員119名，查獲各類仿制仿真槍105支、管制刀具1146把、毒品2823克，把大量安全隱患阻擋攔截在江蘇南京以外，充分發(fā)揮了“濾網(wǎng)”、“屏障”作用。

一位長途客運司機感慨道：“這哪是什么‘護(hù)城河’，簡直就是‘鋼鐵長城’?。　?/p>

鏡頭一：水上檢查

進(jìn)入南京城的道路上有安檢站，水上航道當(dāng)然也不能掉以輕心。

青奧安保以來，為了形成更為嚴(yán)密的水域防護(hù)網(wǎng)，蘇皖交界的江寧銅井、寧鎮(zhèn)揚交界的棲霞石埠橋新投入使用兩座水上公安檢查站，特殊的地理位置使得這兩座檢查站就像兩座堅實的“水上城門”，卡牢長江南京段上、下游的兩道關(guān)口，成為船舶抵寧離寧首當(dāng)其沖的第一站。

細(xì)細(xì)算起，老李在檢查站工作已有十多個年頭。作為一個老水警，他對眼前這一片片水面不僅熟悉，而且有著說不出的感情。他腰肌勞損嚴(yán)重，兒子一直動員他回機關(guān)工作，可老李卻嫌孩子多事。這次他瞞著妻子兒子主動要求參加安保執(zhí)勤，面對妻兒的疑問他一次次敷衍。

“青奧是大事，哪能含糊呢？”老李一臉嚴(yán)肅地說。他告訴我，為了確保一百八十六公里水路的平安，一千三百多名水警、二百三十多艘裝備船只以九個水上公安檢查站為依托，與陸地檢查站同步啟動等級勤務(wù)，公安、海事部門按照職責(zé)分工進(jìn)行檢查，同時加大巡邏密度，實施了最高水準(zhǔn)的警戒管控。

入夏以來，南京白天持續(xù)高溫，水警們頭頂灼人的烈日執(zhí)行任務(wù)，早已曬脫了好幾層皮。人站在甲板上，沒多久衣服就濕了；風(fēng)浪大的時候，江水也會濺到身上。老李和他的伙伴們早已分不清哪是汗水哪是江水，為了平安青奧，他們昂首屹立于巡邏艇上，堅守在安保第一線。

鏡頭二：馬群檢查站

南京高速交警一大隊俗稱馬群檢查站。檢查站內(nèi)，“筑牢青奧安保防線，確保青奧安保順利”、“誓當(dāng)忠誠兵，站好平安崗”、“護(hù)平安青奧，樹警察形象”的橫幅高高掛在大廳上方，濃烈的臨戰(zhàn)氣氛撲面而來。已是下午一點半，三三兩兩的民警剛剛放下手中的盒飯。

烈日當(dāng)頭，空氣悶熱，柏油路面散發(fā)著熱浪，汽車?yán)嚷暋ⅠR達(dá)轟鳴聲不絕于耳，過往車輛不停地排放出灼熱的尾氣……民警們硬生生地經(jīng)受著幾重“烤”驗，可他們?nèi)徊活?，仍然聚精會神地工作?/p>

“同志，我們正在執(zhí)行青奧安保安全檢查，請予以配合?！彪S著一個標(biāo)準(zhǔn)的敬禮，執(zhí)勤民警開始對車內(nèi)及后備廂進(jìn)行檢查。檢查完畢，又是一個標(biāo)準(zhǔn)的敬禮：“謝謝您的合作，請走好！”因為長時間暴露在高溫下，小伙子們的臉和手臂曬得黝黑發(fā)亮，警帽下的短發(fā)早被汗水浸濕，臉上和脖子上的汗珠蜿蜒曲折流成一條小河。

采訪中得知，這些檢查站是集治安檢查、交通管理等職能于一體的實戰(zhàn)單位，至少配備十名常駐民警及至少兩倍的輔警力量。必要時，還會配備反恐、治安、巡特警等專業(yè)力量。

馬群檢查站是入蘇第一道，也是最大的檢查站，共有卡口十四個，每天的車流量在五萬輛以上，其中大客車一千輛左右。由于地處南京“東大門”，又是連接滬寧高速通往上海方向的第一個關(guān)口，馬群檢查站有著十分特殊的地位。檢查站的同志們工作都很玩命，先后被江蘇省廳、南京市局授予全省公安交管部門“預(yù)防特大交通事故‘百日競賽’活動先進(jìn)集體”、“亞青安保有功集體”等榮譽稱號。這些因素客觀上給檢查站提高裝備設(shè)備的科學(xué)化現(xiàn)代化帶來了有利條件，但同樣無形中給檢查站的工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高更嚴(yán)的要求。

我在路面上擺放了一個溫度計，很快，溫度計的汞柱沖破了五十度！面對我驚訝的目光，大隊長吳新峰卻顯得習(xí)以為常：“現(xiàn)在地表溫度五十八度左右，執(zhí)勤時間長了，制式皮鞋也會被燙得發(fā)軟。這幾天都是這種高溫天氣，大家都習(xí)慣了?！彼嬖V記者，青奧安檢以來，在嚴(yán)格執(zhí)行安檢規(guī)定的同時，檢查站為方便老百姓，專門設(shè)立檢查棚，提高了安檢速度。

這位常年鎮(zhèn)守南京“東大門”的交警不僅帥氣，而且“牛氣”，有著足以讓人羨慕的經(jīng)歷——多次接待公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)檢查視察。開幕式前夕，記者看到，南京青奧會安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，公安部部長郭聲琨視頻調(diào)度，檢查江蘇、山東、甘肅等省青奧安保工作，吳新峰神態(tài)自若、流暢沉著地向國務(wù)院、公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查站近期工作。

鏡頭三：高速四大隊

位于長江四橋的高速四大隊新建不到兩年，二十多名成員中年輕人占了一大半。

教導(dǎo)員駱濤告訴記者：“針對檢查站勤務(wù)時間長、安檢壓力大、室外溫度高的實際問題，上級專門配置了遮陽棚（傘）、帶空調(diào)的集裝箱式安檢通道，深入細(xì)致地落實就餐飲水、防暑降溫、健康防護(hù)等保障措施。針對武警、學(xué)警等支援力量，我們及時研究人員安排，確保支援警力的生活用品、住宿問題、伙食問題等后勤保障工作及時到位，確保全體參戰(zhàn)人員以旺盛的精力和充沛的體力投入青奧安保工作?！?/p>

交談間，不斷有民警進(jìn)進(jìn)出出。好多民警的警服早已經(jīng)濕透了，背上一大塊汗?jié)n顯得很惹眼，豆大的汗珠還在從額頭上不斷滾落。有一位兜里揣著對講機的小伙子匆匆從眼前走過，駱濤教導(dǎo)員指著他的背影告訴我們：“你看他，身上三只對講機，負(fù)責(zé)同時與區(qū)里、市局和省廳聯(lián)系。人手實在不夠，一個多月以來，我們所有的同志都住在隊里。”他又指著另外一個面龐清瘦的小伙子，“他手上有傷，剛出院就要求上崗執(zhí)勤，最近已查獲兩名網(wǎng)上‘三逃’人員?！?/p>

二十四小時輪班上崗，不僅白天經(jīng)受著四十多度的酷暑高溫，晚上還要忍受蚊蟲的叮咬，所有人渾身上下沒有一處完整的皮膚，可是誰也顧不上這些。我喊住一位年輕交警，問他工作這么辛苦，他是怎么想的。他說：“我們常年在郊外執(zhí)勤，特別是青奧安保，不僅辛苦，而且單調(diào)、枯燥，可是，這事不能馬虎，一點點疏漏，都有可能惹出大禍?！?/p>

百日攻堅戰(zhàn)

距青奧會還有一百天，安保工作進(jìn)入了全面攻堅沖刺階段。繼昆明恐怖暴力襲擊事件之后，烏魯木齊“4·30”、廣州“5·6”案件陸續(xù)發(fā)生，習(xí)近平總書記和孟建柱、郭聲琨等領(lǐng)導(dǎo)同志，省委、省政府和公安部對做好反恐維穩(wěn)和青奧安保工作進(jìn)一步提出明確要求。省公安廳領(lǐng)導(dǎo)一班人心頭沉甸甸的。

怎么辦？只有全面啟動安保戰(zhàn)時機制，采取超常規(guī)的舉措，全警動員，全力以赴，才能確保全省社會治安大局穩(wěn)定，堅決打好打贏青奧安保這場硬仗。省公安廳向全省傳發(fā)了《共建平安江蘇、共創(chuàng)平安青奧——南京市公安局致全省公安民警的倡議書》。

7月中旬，全省青奧安保攻堅決戰(zhàn)動員部署電視電話會議召開，江蘇省副省長、公安廳廳長、省青奧會安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王立科要求，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，奮戰(zhàn)三十天，把工作堅持到“最后一米”。在原來省公安廳機關(guān)合成行動隊的基礎(chǔ)上，組建由三百六十人組成的戰(zhàn)時應(yīng)急合成隊，分成三個大隊分批參與南京地區(qū)巡邏防范等工作。為確保應(yīng)急合成隊迅速組建到位并投入實戰(zhàn)，廳黨委副書記、常務(wù)副廳長陳逸中兩次召集會議，對應(yīng)急合成隊組建運行工作進(jìn)行專題研究和動員部署，并審定相關(guān)工作方案，廳黨委委員、機關(guān)黨委書記孫學(xué)順，廳黨委委員、指揮中心主任程建東具體負(fù)責(zé)。

南京市公安局以及其他十二個市公安局全部成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。從8月1日起，省市縣三級公安機關(guān)全面啟動社會面治安管控聯(lián)合指揮部，實行情報信息統(tǒng)一研判、重要事項統(tǒng)一交辦、巡防警力統(tǒng)一部署、重大事件統(tǒng)一處置、重點工作統(tǒng)一督導(dǎo)，形成全省上下一體、合成作戰(zhàn)的指揮體系。

鏡頭一：刑偵的“鐵拳”

在青奧安保的當(dāng)口，羅文進(jìn)回到了省公安廳刑偵總隊，擔(dān)任政委?？傟犻L暫缺，羅政委主持工作。接手的工作千頭萬緒，他初步梳理了一下，在班子碰頭會上叮囑大家：“青奧安保是頭等大事，一切要圍繞這項工作展開。我們刑偵要發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓嚴(yán)打嚴(yán)防，只有主動、有力地打出去，才能震懾犯罪分子，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。”畢竟是老刑偵了，他很快確定了近期工作重點。

涉槍涉爆非常容易引發(fā)重大惡性案件，必須“零容忍”堅決打擊，才能有效消除治安隱患。刑偵局要求大家把每起涉槍案件都直接抓在手上，逐起掌握買賣、轉(zhuǎn)運、制造環(huán)節(jié)的查證情況，加強源頭打擊。7月16日，海關(guān)通報臺灣有人向宿遷等地郵寄槍支的線索后，刑偵局抓住不放，在第一時間派員前往宿遷指導(dǎo)督辦，一追到底，很快在沭陽抓獲走私槍支至境內(nèi)分銷的主要犯罪嫌疑人促某，查獲制式槍管十二支。百日攻堅戰(zhàn)中，抓獲涉槍犯罪嫌疑人員九十六名，查獲各類槍支八十五支、子彈兩千多發(fā)。

不僅槍案必破，而且必須堅持命案必破、快速偵破，才能打出警察的氣勢和聲望，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽。泰州姜堰“7·10”、射陽“8·16”等殺死殺傷多人的命案發(fā)生后，羅政委和當(dāng)?shù)毓簿珠L第一時間趕到現(xiàn)場，組織勘查，分析確定深挖細(xì)查的偵破思路，具體研究落實偵查措施，分多個條線開展工作。全省8月份以來的命案全部取得突破，今年以來全省命案破案率達(dá)98.5%。

“青奧會即將召開，對于一些影響安全的因素，必須采取快刀斬亂麻的辦法予以徹底清除。我們要求各市緊盯最近一段時間發(fā)生的街頭砍殺、聚眾斗毆、尋釁滋事等公開性、暴力性案件，對抓獲的涉案人員，按照身份見底、前科見底和經(jīng)濟(jì)見底的要求，逐人落實黑惡背景審查措施，僅7月份以來，就摧毀涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙七十八個，抓獲涉案人員四百五十四名，破獲故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等案件二百二十八起。”羅政委順手抓起手邊的一份資料給我看，“7月10日、11日，揚州高郵、徐州大屯等地先后接報兩起尾隨銀行取款人員伺機盜竊車內(nèi)財物案件，案值三十多萬元。我們立即與今年5月19日、20日本省宿遷和山東棗莊、德州發(fā)生的案件進(jìn)行比對分析研判，查明幾起案件中犯罪分子駕駛同一輛黑色新款帕薩特轎車作案，有跨省流竄作案嫌疑。”

徐州市公安局接辦這起案件后，副市長、公安局長孫建友非常重視，抽調(diào)七十多名精干力量成立專案組，自己親任組長，分管副局長具體負(fù)責(zé)。重點圍繞犯罪嫌疑人在徐州期間的活動軌跡開展偵查，根據(jù)“外地口音”等特征，很快從當(dāng)?shù)匾患倚蓍e中心找到突破口。經(jīng)過近一個月的大量工作，專案組先后在吉林、黑龍江等地抓獲以吉林王志鋼、黑龍江田林為首的六名犯罪嫌疑人，成功帶破盜搶案件一百多起，涉案金額一千二百多萬元。青奧開幕式前一天，最后一名嫌疑人落網(wǎng)。

不僅命案必破、槍案必破，經(jīng)過這段時間的猛攻猛打，目前掛牌督辦的十三起現(xiàn)行大案已全部取得突破，社會面治安問題明顯壓降下來。對目前的戰(zhàn)果，羅政委比較滿意：“我就不信，還有什么拿不下來的！”

鏡頭二：出入境的忙碌

青奧會期間，有二百零四個國家九千多名外籍運動員、教練員、國際奧委會官員、外籍記者入出境，出入境安保工作自然面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

“這次青奧會是對出入境工作的一次考驗?！笔」矎d出入境管理總隊總隊長趙忠俊說，“就我們來說，最主要的是做好相關(guān)服務(wù)。這項工作牽涉面較廣，我們先后提請公安部召開青奧會安保出入境及國際警備合作工作協(xié)調(diào)會，與南京青奧會組委會，全國出入境管理部門，北京、上海、廣州、昆明、烏魯木齊、南京等六大機場口岸簽證、邊檢部門協(xié)調(diào)對接，并通過一些措施保障參會人員入出境方便，比如啟動通關(guān)協(xié)作機制，比如青奧期間每天安排民警在機場直接提供服務(wù)，比如建立辦證綠色通道，等等。同時，特別注意臺胞辦證工作，能當(dāng)場辦的當(dāng)場辦，甚至提前辦好?！?/p>

趙忠俊介紹，他們早在幾個月前就開展青奧安保情報研判和調(diào)查，認(rèn)真做好境外人員背景審查工作。至于如何應(yīng)對境外媒體記者非法采訪活動，他們也在事先想好了辦法，專門邀請北京市局長期從事境外媒體記者管理的業(yè)務(wù)骨干，對全省的外管民警進(jìn)行培訓(xùn)。7月上旬，又對南京市近兩千名基層民警進(jìn)行培訓(xùn)，讓一線執(zhí)勤民警知曉境外記者管理的相關(guān)規(guī)定和注意事項，后來又組織編寫了處置境外記者非法采訪的工作指引。青奧會期間，專門從北京、上海市局出入境管理部門借調(diào)四名境外記者管理方面的業(yè)務(wù)骨干來南京幫助工作。同時，超前準(zhǔn)備，組織了為期四個月的“三非”（非法入境、非法居留、非法就業(yè)）外國人專項清理整治。

6月上旬，趙忠俊隨公安部組團(tuán)赴伊朗參加國際刑警組織會議，通報南京青奧會安保工作情況，商請有關(guān)國家警方在青奧會期間加強協(xié)作、提供情報支援。8月1日，南京青奧會安保國際警聯(lián)中心（簡稱“警聯(lián)中心”）成立并運轉(zhuǎn)，先后有美國、以色列、日本、英國、瑞典等十五個國家的駐華警務(wù)聯(lián)絡(luò)官主動與警聯(lián)中心聯(lián)系，提出相關(guān)安保需求。根據(jù)以色列安全官的請求，警聯(lián)中心派專人入住青奧村，與以色列代表團(tuán)同吃同住，隨團(tuán)參加大型活動，就近保護(hù)代表團(tuán)成員的人身安全，直至代表團(tuán)安全離寧回國。

為防止境外的敵對分子、暴力恐怖分子騙取簽證，總隊在各地自查的基礎(chǔ)上，組成三個工作組，對2013年以來各地辦理的外國人簽證證件，以及簽證在2014年10月1日前仍然有效的二十二個涉恐重點國家人員辦理簽證的情況進(jìn)行了檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了通報并督促整改。賽事期間，沒有發(fā)生一起境外人員漏管失控、干擾青奧會舉辦的事件，受到了青奧組委會的好評。

三、全國聯(lián)動——運籌帷幄千里疆場

江蘇省青奧安保各項工作在穩(wěn)步扎實推進(jìn)，公安部也成立了南京青奧安保協(xié)調(diào)小組，副部長劉彥平任組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)環(huán)蘇社會面防控等八個工作組。6月24日，青奧安保協(xié)調(diào)小組辦公室先遣組進(jìn)駐南京，對江蘇青奧安保工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

劉彥平副部長多次負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮大型國際賽事安保任務(wù)，具有豐富的大型活動安保實戰(zhàn)經(jīng)驗。嚴(yán)峻的反恐形勢使分管警衛(wèi)工作的他壓力陡增，雖已年近六旬，他卻不顧高溫和勞累，在繁忙的工作中頻繁地往返于南京、北京和負(fù)有重要警衛(wèi)任務(wù)的北戴河之間，有時甚至一周往返兩次。先遣組進(jìn)駐后，他在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上多次召開專題會議，認(rèn)真梳理研究安保工作中遇到的難題。

南京奧體中心2005年建成開放以來，相繼舉辦過全國十運會、第二屆亞青會等一系列大型的體育賽事和活動，積累了一些經(jīng)驗。有些同志自認(rèn)為是“老運動員”，經(jīng)驗豐富，從沒有失手過，于是，常常一句南京話“多大事啊”掛在嘴邊，多少有些不以為然?？陀^地說，經(jīng)驗不能說沒有用，但目前國際國內(nèi)不斷發(fā)生的恐怖事件，明擺著是警鐘。這種思想十危險，絕不能任其蔓延。

劉副部長在召開的碰頭會上，有針對性地反復(fù)提醒大家：“青奧安保不僅是江蘇的大事，更是全國的大事。要堅持底線思維，一定要克服經(jīng)驗主義、麻痹主義和與己無關(guān)的思想。所有的安保方案實施目標(biāo)就是十個字：不能出事，確保萬無一失！”

在國家青奧會安保工作協(xié)調(diào)小組的直接指揮下，7月15日，啟動環(huán)蘇、環(huán)疆及出疆入蘇進(jìn)寧通道“5+8+3”聯(lián)動安檢查控機制，即江蘇及環(huán)蘇滬、浙、皖、魯五省市，豫、鄂、陜、甘、青、寧、新及兵團(tuán)環(huán)疆八省區(qū)，鐵路、交通、民航公安，聯(lián)勤聯(lián)動通力合作，構(gòu)筑南京外圍安全屏障。8月1日起，國家、省和南京市組建聯(lián)合指揮部，實行捆綁作戰(zhàn)，一體化高效運行。至此，國家層面統(tǒng)一指揮協(xié)同作戰(zhàn)的青奧安保戰(zhàn)線正式全面拉開。

從地圖上可以看出，從新疆到江蘇，由西北至華東幾乎橫跨整個中國，逶迤曲折，穿過內(nèi)蒙古高原、黃土高原，歷經(jīng)祁連山、賀蘭山、六盤山、秦嶺、大別山，過塔里木河、黃河、淮河，全長三千七百多公里，加上環(huán)蘇周圍幾個省市，防控戰(zhàn)線總長達(dá)四千多公里，猶如一條看不見的巨龍由西向東騰空而起，又似金戈鐵馬，縱橫千里。這是何等氣勢和魄力啊！

“5+8+3”的“安保術(shù)語”

“5+8+3”聯(lián)動查控機制是構(gòu)筑南京外圍安全屏障，順利實現(xiàn)青奧安保的絕好辦法。充分發(fā)揮“5+8+3”警務(wù)合作，以及相關(guān)警種緊密協(xié)同、合成作戰(zhàn)的優(yōu)勢，織密網(wǎng)格、嚴(yán)格查控，才能最大限度地把各類安全隱患排除在江蘇外圍、查堵在進(jìn)寧途中。公安部對此十分重視。

6月下旬，國家青奧會安保工作協(xié)調(diào)小組在南京召開專題會議，研究部署青奧會環(huán)蘇“安保圈”行動及出疆入蘇通道聯(lián)動查控工作，并就開閉幕式安保、要人警衛(wèi)、交通組織等工作進(jìn)行專題研究。江蘇省廳隨后拿出具體工作方案，對入蘇入寧查控安檢提出具體要求。

開幕式前，在國際奧委會國貿(mào)酒店六樓，記者采訪了青奧會“全國一盤棋”的總體工作情況。

公安部治安局社會治安防控處副處長陳弘介紹說，按照青奧會安保工作總體方案，環(huán)蘇社會面治安管控由治安局牽頭，會同國家信訪局，部交管局，鐵路、交通民航公安局等部門組成。6月26日以來，先后四次召開相關(guān)省份和成員單位會議，對環(huán)蘇社會面治安管控和環(huán)蘇、環(huán)疆及出疆入蘇通道查控工作作出全面部署，提出具體明確的要求。自7月15日起，環(huán)蘇、環(huán)疆及入蘇通道檢查站按照梯次遞緊的原則，啟動查控勤務(wù)。

“我們是其中的環(huán)蘇社會面防控組?！毙￡惡苣贻p，三十出頭，戴副眼鏡，文質(zhì)彬彬。“我們是8月1號進(jìn)駐的，主要負(fù)責(zé)江蘇、上海、浙江、安徽、山東安保圈社會面治安管控。除了治安要素，建立‘5+8+3’聯(lián)動查控機制，嚴(yán)格環(huán)蘇、環(huán)疆及出疆入蘇進(jìn)寧通道安檢查控，是我們工作的重點。河南、湖北、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆兵團(tuán)、上海、浙江、安徽、山東、江蘇等十三省區(qū)市和鐵路、水上共設(shè)立四百三十個公安檢查站點。按照梯次遞緊的原則，啟動查控勤務(wù)。8月16日實行一級加強查控勤務(wù)。在環(huán)蘇五省市三十五個城市發(fā)放入寧車輛安檢合格證，在蘇、滬、浙、皖四省市十三個城市發(fā)放‘一日卡’，減輕了南京市的安檢壓力。鐵路公安機關(guān)設(shè)立二十六個公安檢查站，以五百三十一趟進(jìn)寧列車及四百四十四個進(jìn)寧列車途停車站為重點，全力開展安檢查控工作。水路以長江南京水域為核心，向長江上下游策應(yīng)南京水域設(shè)立九個水上公安檢查站，強化進(jìn)寧船舶、船員、貨物的查控。”小陳處長如數(shù)家珍。

他給我看了一組數(shù)據(jù)，自7月15日啟動查控勤務(wù)以來，共檢查車輛110萬輛、船舶4541艘次、人員230萬人，勸返各類重點人員494人，查獲違法犯罪嫌疑人1003人，其中在逃人員330人，查繳仿真槍85支、子彈318發(fā)、管制刀具4484把。

“特別是開幕式當(dāng)天上午，從上海坐高鐵過來一百零五個上訪人員，上午九點多我們得到情況時已有八十五人上了車。防控組上海市局的同志立即與當(dāng)?shù)芈?lián)系，我們與江蘇省廳的同志共同行動，在火車站、新街口、奧體中心等處很快就分批次截住他們，經(jīng)勸說，下午兩點左右開始陸續(xù)遣返。”

“進(jìn)駐以來，我們感覺江蘇工作做得很好，值得學(xué)習(xí)的地方很多?！彼詈蟛煌a充說。

“618”團(tuán)隊

還是國貿(mào)酒店?！?18”門口掛著“江蘇省公安廳青奧安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部”標(biāo)牌。作為江蘇省公安廳沖鋒在青奧安保最前線的一支力量，張?zhí)m青和他的團(tuán)隊忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

擔(dān)任青奧安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部副總指揮，對于剛剛擔(dān)任江蘇省公安廳治安總隊總隊長不久的他來說，不啻于一場嚴(yán)峻的考驗。

可是，張?zhí)m青不怕。這位北京大學(xué)法律系畢業(yè)的高材生自小腦瓜子靈光，沒有讀書人慣見的書呆子氣，他打破常規(guī)，直接負(fù)責(zé)，抽調(diào)十名骨干力量集中辦公，保持省廳指揮部實體化運行。7月下旬進(jìn)駐國貿(mào)國際酒店部省市公安機關(guān)聯(lián)合指揮部，與南京青奧會安保工作協(xié)調(diào)小組辦公室、南京市青奧組委安保部捆綁作業(yè)、一體化運行后，他更是忙得不可開交——又是安?？傮w方案，又是安保指導(dǎo)組職責(zé)任務(wù)，又是赴京匯報準(zhǔn)備，又是組織安保會議，又是籌備中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)視察考察活動，還十多次參與籌備反恐維穩(wěn)、社會面巡防等專題會議，以及大量的匯報材料、文件匯編……兩個星期下來，他驚訝地發(fā)現(xiàn)，自己小小的“將軍肚”不見了。

怎么能不瘦呢？作為部省市安保系統(tǒng)中的“鏈接點”、“助力器”，他既要做好上下左右的協(xié)調(diào)聯(lián)系，保持溝通運轉(zhuǎn)順暢，又要加強督促檢查，一板一眼地保障上級決策和實戰(zhàn)需求的迅速對接落實。梳理出來的那幾十項特別是國家層面重點難點問題，他三次隨廳領(lǐng)導(dǎo)赴京專題匯報，并提請在寧召開會議，部署“安保圈”行動暨通道聯(lián)動查控工作，組織十三省區(qū)市和鐵路、交通、民航公安機關(guān)聯(lián)手行動、聯(lián)管聯(lián)控……雖說現(xiàn)代化通訊很發(fā)達(dá)，可是指揮部他的座位上，幾乎看不到他的人影。

“瘦了”，應(yīng)該是這次采訪中所有參與青奧安保的公安民警共同的變化。有些外勤作業(yè)的，不僅瘦，而且黑了，黑得發(fā)紅，黑得發(fā)亮。就拿治安總隊副總隊長張鎮(zhèn)來說，短短的一兩個月時間里，他起草審核了幾十份材料，編發(fā)審核簡報一百二十期。8月14日晚最后一次彩排結(jié)束后，張鎮(zhèn)整理上報完情況已是深夜十二點多鐘，剛準(zhǔn)備回房休息，又接到電話通知，隨即趕到廳里，為15日上午孟建柱、郭聲琨兩位領(lǐng)導(dǎo)來廳視察提供有關(guān)材料，一直忙到凌晨四點多。

每次去國貿(mào)，我都會去“618”坐坐，除了這是“自家的”指揮部以外，還指望張大指揮能忙里偷閑跟咱聊一聊，吹一吹。以前經(jīng)常在下班的時候遇上，可這回卻一次次落空。難得守到一次，他指指一旁的副總隊長張鎮(zhèn)：“你先采訪他吧，還有他們?！彼种钢噶硗鈳讉€一直不停忙碌的小伙子。一轉(zhuǎn)身，他又一溜煙地跑了。

怎么能不瘦呢？省廳成立戰(zhàn)時安保機制后，指揮部同時又是賽事專項工作組，也就是說，除了正常青奧安保重點工作如開閉幕式外，還肩負(fù)青奧會賽事的專項安全保衛(wèi)任務(wù)。全市二十七個競賽場館，他頂著烈日前前后后跑了一圈又一圈，最終圓滿完成了開閉幕式及賽事活動安保任務(wù)，沒有發(fā)生任何案件事故，得到了國際奧委會官員的高度評價。

還有重點人員穩(wěn)控任務(wù)、危險物品監(jiān)管任務(wù)、重點部位防控任務(wù)等社會面治安整體防控工作，具體而且繁雜，他們都照樣做得有條不紊。有時候，張?zhí)m青真覺得自己像是變形金剛，四處出擊，拳打腳踢。

都說新官上任三把火，張?zhí)m青只燒了一把?？墒窃谌藗兛磥?，這把火，燒得著實大了！

四、利劍出鞘——卷起治安整治雷霆風(fēng)暴

青奧開幕式一天天臨近。安保工作進(jìn)入倒計時狀態(tài)。

這些日子，南京的氣溫依然偏高，只不過跟前些日子相比，已經(jīng)沒有了氣勢洶洶的勢頭。都說南京這些年已甩掉了“四大火爐”的帽子，但去年夏天的囂張勁兒，又讓人覺得老天似有不甘。好在這些日子雨水漸漸多了起來，是江南的梅雨到了吧。

新疆莎車“7·28”暴恐事件、昆山中榮公司“8·2”特大粉塵爆炸事故，又一次讓人們略有緩和的神經(jīng)緊繃起來，凌厲的警報又一次尖銳地刺激著人們的神經(jīng)。劉延?xùn)|副總理、郭聲琨部長先后來到南京，直接指導(dǎo)反恐維穩(wěn)工作。

是的，平安是“易碎品”，安全問題最具有突發(fā)性、長期性和復(fù)雜性，麻痹松懈的情緒堅決不能有，青奧安保的“緊箍咒”絕對不能松。大戰(zhàn)在即，只有一鼓作氣全力以赴，才能把紅旗插到最高峰，取得最后決定性的勝利。

陳逸中常務(wù)副廳長告訴記者，江蘇省公安廳果斷決定建立戰(zhàn)時工作機制，廳黨委委員打破原有分工界限，建立由副省長、廳長王立科總負(fù)責(zé)，常務(wù)副廳長陳逸中牽頭協(xié)調(diào)，廳黨委成員分工負(fù)責(zé)的青奧安保戰(zhàn)時工作機制，成立南京市專項安保、賽事活動、要人警衛(wèi)、維穩(wěn)、打擊犯罪等八個專項工作組，要求迅速與南京市局有關(guān)部門對接，迅速制定具體實在，操作性、針對性強的實施計劃和細(xì)化措施。同時，在全省公安機關(guān)全面啟動戰(zhàn)時督察和問責(zé)追究機制，以鐵的紀(jì)律保障各項安保工作落實到位，堅決打贏青奧安保這場硬仗。

省廳決定，從8月1日起至青奧會閉幕，全省公安民警一律在崗在位、一律停止休假、一律禁止飲酒，以鐵的紀(jì)律保證青奧安保任務(wù)圓滿完成。從8月10日開始，所有公安檢查站和治安卡口進(jìn)入一級查控勤務(wù)，8月16日、28日開、閉幕式當(dāng)天實施一級加強勤務(wù)，實施最嚴(yán)密的管控，嚴(yán)陣以待。

8月1日，江蘇省、市、縣三級公安機關(guān)社會面治安管控聯(lián)合指揮部正式啟動，形成全省上下一體、合成作戰(zhàn)的指揮體系。

經(jīng)公安部協(xié)調(diào)，中央軍委、武警總部積極支持青奧安保工作，立即派人增援。

7月29日上午，武警江蘇總隊駐寧以及蘇州、常州、徐州、宿遷等地五千二百名官兵到位！

7月29日下午，山東警官學(xué)院八百名學(xué)警到位！北京軍區(qū)、南京軍區(qū)四千余名軍人到位！

7月30日下午，江蘇警官學(xué)院、南京森林警察學(xué)院六千八百名學(xué)警到位！

此時的人們，似乎已經(jīng)聽見軍號激越，看見戰(zhàn)車飛馳。風(fēng)在吼，馬在哮，長江已然在咆哮！長江兩岸的幾個屯兵點全部結(jié)集完畢。反恐維穩(wěn)的利劍經(jīng)過無數(shù)次打造錘煉，已在揚子江畔磨礪出耀眼的光芒！

最后的沖刺終于來臨！

“利劍”行動

要保證青奧安保任務(wù)的圓滿順利完成，除了有步驟有計劃強力推進(jìn)各項部署決策落實外，還應(yīng)該牢牢抓住社會面治安整治這個關(guān)鍵問題，主動出擊，切實打好青奧安保主動仗、整體仗，嚴(yán)管嚴(yán)控和整治社會面治安秩序。江蘇省公安廳從7月16日開始至8月16日開幕式當(dāng)天，先后組織以嚴(yán)管嚴(yán)控社會面治安、清查整治社會面治安隱患、反恐壓案為重點的三次“利劍”行動，出動數(shù)十萬人次，以迅雷不及掩耳之勢，橫掃城鄉(xiāng)水陸社會面，有重點、全方位地開展集中清查統(tǒng)一行動，有效提升了社會治安管控能力。

8月15日，青奧安保已進(jìn)入決戰(zhàn)階段。晚上八點，省公安廳連夜召開全省公安機關(guān)視頻會議，部署為期半個月的“利劍3號”社會治安集中整治行動?？梢钥闯?，從嚴(yán)管嚴(yán)控，到清理整治，到反恐維穩(wěn)，三著“利劍”環(huán)環(huán)相扣、逐步收緊，而次日與開幕式同步開始直至閉幕收官的“利劍3號”又直抵反恐維穩(wěn)的核心。真是精心謀劃的又一著好棋！

廳黨委副書記、常務(wù)副廳長陳逸中面色嚴(yán)肅地作動員部署講話：“這是青奧安保最后的，也是決定性的一仗。這一仗，只能成功，只許成功！”

8月16日零時至二十四時，也就是在青奧會開幕式絢爛奪目的光彩中，公安民警卻在黑暗的角落中探尋，在幽深的小道上摸索，在高溫下奔走，在疲勞中堅守，在汗水中拼搏。全省共出動巡邏警力46027名，巡邏輔助警力76645名，投放巡邏執(zhí)勤車輛7683輛；共抓獲各類違法犯罪嫌疑人834人，摧毀犯罪團(tuán)伙23個，破獲刑事案件454起；檢查重點場所單位9678家，當(dāng)場整改安全隱患2388處；收繳非法槍支44支、管制刀具500把，收繳劇毒、放射等危險物品570公斤。

刑偵總隊對全省打防犯罪工作進(jìn)行督導(dǎo)，每日調(diào)度刑事案件立破案情況，每周通報各地升降變動，并針對一些地區(qū)刑事案件高發(fā)的問題，會同有關(guān)部門研究提出針對性的打擊意見。青奧會期間，全省刑事案件同比下降了29.6%

場館守護(hù)

隨著布隆迪總統(tǒng)恩庫倫齊扎、斐濟(jì)總統(tǒng)奈拉蒂考、馬爾代夫總統(tǒng)亞明、黑山總統(tǒng)武亞諾維奇、新加坡總統(tǒng)陳慶炎、瓦努阿圖總理納圖曼和聯(lián)合國秘書長潘基文出席第二屆青奧會開幕式，世界政要亮相南京青奧會。8月12日，運動員、裁判員入住青奧村，全世界的目光因體育而聚焦中國，聚集南京。相關(guān)場所也成為這次安保重要的核心區(qū)域。

走進(jìn)每個青奧場館駐地的安保指揮部，你會發(fā)現(xiàn)這里儼然是一個濃縮版的綜合指揮調(diào)度中心，液晶拼接大屏、通訊電臺、監(jiān)控圖像、視頻指揮、有線電話、輔助辦公網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施應(yīng)有盡有，有條不紊地運行。在每個安保指揮部部長的通信指揮調(diào)度席位的后面，常駐著一支精干的保障團(tuán)隊，他們擔(dān)負(fù)著安保指揮部所有通信系統(tǒng)的建設(shè)、運行、值守、操作、保障工作。7月1日全部駐場以來，他們連續(xù)作戰(zhàn)，克服了各種困難和不適，不僅練就了一雙雙火眼金睛，練就了一身“好功夫”，而且實現(xiàn)安保指揮部圖像任意調(diào)度、無線通信暢通，聽得清、看得見，成為名副其實的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

鏡頭一：奧林匹克體育中心

南京奧林匹克體育中心是第二屆青奧會開閉幕式舉辦地，也是主賽場和主體育場，田徑、體操、游泳等七個大項的賽事在此舉行，堪稱青奧會場館的重中之重。

為保障奧體中心運行安全、落實奧組委各項組織計劃，奧體中心所屬地南京市公安局建鄴分局成立了以分局局長汪冰為安保主任的奧體中心安保團(tuán)隊，從今年2月開始，分批進(jìn)駐奧體中心開展安保前期專項工作。面對前所未有的壓力，汪冰向全局民警提出，拼盡全力，誓奪賽事安全、隊伍建設(shè)、社會面穩(wěn)控的“三塊金牌”，并制訂了相應(yīng)的規(guī)定和要求，堅決杜絕一切危害公共安全和影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。

場館安保經(jīng)理、建鄴分局治安大隊大隊長李鈺是個四方臉盤的中年漢子，他帶著我們圍繞奧體中心轉(zhuǎn)了兩個小時。

記者在向陽河邊看到，奧體中心周界在數(shù)月前設(shè)置了2.5米高的硬質(zhì)護(hù)欄，作為安保封閉線，實施二十四小時警戒看護(hù)。7月25日起，所有進(jìn)入封閉區(qū)的人員，必須通過最嚴(yán)格的安全檢查。開幕式當(dāng)天，實行實名制證件查驗。安保封閉線區(qū)內(nèi)，安保團(tuán)隊共十八人按照場館分為五個組，每天完成場館巡視、部門協(xié)調(diào)、場地控制等十二項常規(guī)內(nèi)容，對安檢大棚、防護(hù)設(shè)施、水電氣油等二百四十五個重點要害部位實現(xiàn)了全面控制檢查。以不同場館為標(biāo)準(zhǔn)劃定巡邏網(wǎng)格區(qū)域，每個團(tuán)隊的民警每天都要徒步巡視場館三圈，總距離達(dá)二十五公里。

為了做細(xì)、做實、做牢安保工作，確保萬無一失，青奧會正式開賽前，奧體中心先后舉行測試賽共計七項十六次。測試賽期間，奧體中心安保團(tuán)隊設(shè)置入場安檢、流線管理、驗證通行、事件處置、場院管理、交通管理、消防管理、周界管理等多個演練項目，堅持做到“一賽事一評估，一賽事一指導(dǎo)，一賽事一考核，一賽事一總結(jié)”，通過認(rèn)真演練查找不足，以“落小、落細(xì)、落實”為標(biāo)準(zhǔn)，將職責(zé)、任務(wù)落實到每個崗位，在不斷完善工作的過程中抓好細(xì)節(jié)、查清問題。各項測試賽事按照時間順序，按照事件嚴(yán)重等級，依次增設(shè)了觀眾攜帶違禁物品、公共場所發(fā)現(xiàn)高危物品、場館進(jìn)出口發(fā)生騷亂等多項應(yīng)急處置演練科目，測試效果令人滿意。

在北大門的安檢大棚，記者試了一下，當(dāng)天棚內(nèi)溫度達(dá)四十七度?！懊窬粋€班八個小時，平均每人要喝掉十瓶礦泉水。”一圈走下來，李鈺掏出風(fēng)油精不停涂揉著太陽穴。他這是在提神啊！看著他曬得黝黑的面龐，不禁讓人幾分心疼。

李鈺介紹，坐落在長江之濱，位于南京河西新區(qū)的奧體中心占地面積一千三百四十五畝，總建筑面積四十萬平方米，入駐的各類人員保守估計有一萬，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工隊伍眾多、布置材料多樣，給僅僅九個人的安保常駐警力帶來極大的挑戰(zhàn)。不管是巡視、檢查，還是測試賽、協(xié)調(diào)會，團(tuán)隊民警克服了路途遠(yuǎn)、上崗早、周期長、天氣熱等各種困難和不利條件，已經(jīng)連續(xù)兩個月沒有休息一天。李鈺家住秦淮區(qū)的尚書里，離夫子廟很近，離奧體也不太遠(yuǎn)，可他也和大家一樣住在這里。青奧會閉幕后沒幾天，李鈺在電話里告訴我，在南京航空航天大學(xué)讀書的女兒見到自己，抱住他就痛哭，心疼得直喊：“爸爸，怎么瘦了這么多？”

鏡頭二：雨潤涵月樓酒店

距國貿(mào)酒店向北大約三百米，是國際奧委會委員住宿地雨潤涵月樓酒店。

青奧會期間，雨潤涵月樓酒店要接待四百多名國際奧委會委員、隨賓以及工作人員，其中含數(shù)名重要貴賓，可以說，相當(dāng)于國際奧委會在南京青奧會期間的臨時總部。對這里的安保工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視，要求切實做到思想上先行一步，節(jié)奏上快人一拍，將各類風(fēng)險隱患降至最低，將各類安全系數(shù)提到最高。

丁旗及其安保團(tuán)隊6月份進(jìn)駐酒店的時候，這幢大樓還沒有完全裝修完工。安保團(tuán)隊本著“提供高端安全服務(wù)和一流治安環(huán)境”的原則，下大力、花苦工，從無到有，制訂了九項安保規(guī)劃，對酒店鍋爐房、風(fēng)機房等十四個重點部位落實安保力量，與酒店周邊的仁恒公寓樓等樓宇簽訂了治安責(zé)任書，對酒店六百多名員工全部進(jìn)行背景審查。

科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)密的防控、細(xì)致的措施為奧委會酒店構(gòu)筑了一道穩(wěn)固的防火墻，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，公安部副部長劉彥平等領(lǐng)導(dǎo)在視察奧委會酒店時，都對酒店安保工作予以了充分肯定。

丁旗告訴記者：“當(dāng)時酒店有的房間甚至還沒有裝修，走了一圈后發(fā)現(xiàn)與周圍幾棟樓四通八達(dá)，二十一部電梯、十三處樓梯和附近的商場及寫字樓連通，內(nèi)部通道縱橫交錯，情況相當(dāng)復(fù)雜。對于周圍環(huán)境，我們與屬地的建鄴分局取得聯(lián)系，對區(qū)域中的內(nèi)部單位、居民小區(qū)實地走訪到位，明確其中的工作重點和風(fēng)險節(jié)點。附近的五個居民區(qū)，一萬兩千多名常住人口以及八千余名流動人員，我們?nèi)甲咴L了解了一遍?！?/p>

總部酒店周邊一圈共二百三十七米，丁旗每天上上下下、來來回回要走十幾遍，一天下來總里程超過十公里。短短半個月時間，他暴瘦了十斤。

更為讓人頭疼的是，丁旗在反復(fù)勘察地形地貌后，敏銳地發(fā)現(xiàn)周圍幾棟寫字樓人流比較復(fù)雜，周邊商場七家店面整體嵌入酒店主體內(nèi)，存在安全隱患。他當(dāng)機立斷，馬上向青奧組委匯報，最終確定了寫字樓四家單位、某商場七家店面青奧期間需暫停營業(yè)。他還多次與酒店業(yè)主方協(xié)調(diào)十四項需要整改的消防隱患和十五項需要配合的安保工作等問題。不知什么時候，丁旗有了“大總管”的綽號，大概是大家認(rèn)為他什么都得管的緣故吧。

車輛從哪里進(jìn)出？住店客人和工作人員又分別從哪里進(jìn)出？如何在做好安保的同時，又遵守國際禮儀？這些問題丁旗都考慮解決了?！拔覀兊哪繕?biāo)是既要安全，又要讓客人滿意?！倍∑煺f。為保證萬無一失，他們甚至和質(zhì)監(jiān)部門對大堂、宴會廳、茶吧等人員聚集地點的所有大中型吊燈進(jìn)行了檢測，確保不發(fā)生任何意外。

“安保無小事”、“涉外是大事”，是丁旗最常說的兩句話。

鏡頭三：青奧村

青奧村位于南京河西新城西南部，占地19.5萬平方米，總建筑面積約52萬平方米，周界長2500米，于2012年3月18日開工，2014年6月底竣工交付。

作為青奧會最重要的非競賽場館，來自二百零四個國家和地區(qū)的運動員及隨隊官員共六千余人入住村內(nèi)，運行期間村內(nèi)人員約一萬六千名，安保任務(wù)十分繁重。

來自建鄴分局雙閘派出所的楊海濤副所長告訴記者，為確保青奧村運行期間絕對安全，青奧村安保團(tuán)隊下設(shè)十五個專項工作組，出動公安、消防、武警等部門一千二百余名警力投入青奧村各項安保工作。安保工作按照整體防控、以面保點、分級管理的原則，由內(nèi)向外圍逐層拓展，劃分為核心區(qū)、控制區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)三個安保工作區(qū)域。

記者來到這個“運動員之家”，對館內(nèi)中心地帶核心區(qū)及青奧村安保團(tuán)隊工作一探究竟。

在村口，代表各國風(fēng)土人情和民族特色的文化小屋比肩而立，淡黃的燈光柔和溫馨，一陣陣輕快熱烈的樂曲從小屋里不時飄蕩出來。在中國小屋，剪紙、茶藝、四大發(fā)明……六十多平方米的房間被布置成了中國傳統(tǒng)文化的精華展；在數(shù)字媒體中心，九十平方米的大廳內(nèi)有五十臺電腦，運動員可在此免費上網(wǎng)。路遇非洲和歐洲的運動員，他們居然用漢語熱情地沖我打招呼：“你好?！贝饲榇司?，讓人由衷感受到一種自由和平和文化傳播的熱流正在這片小小的土地上涌動。

在核心區(qū)，記者了解到，這是青奧村內(nèi)人員最密集、安保任務(wù)最重的區(qū)域。安保團(tuán)隊經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，梳理出上萬條數(shù)據(jù)，完成了青奧會議中心雙塔樓樓頂、雙閘街道樓頂、政治學(xué)院集資房樓頂?shù)染盘幐呖仗筋^的選位及架設(shè)，做到二十四小時監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。8月7日，出動四百八十名工兵及六十條搜爆犬圓滿完成搜爆工作。8月12日，青奧村如期開館。

青奧村核心區(qū)分為居住區(qū)、廣場區(qū)和運行區(qū)。走進(jìn)居住區(qū)，只見六棟運動員住宅樓顏色繽紛靚麗，在閃爍的光影下顯得愈發(fā)妖嬈。樓區(qū)綠蔭成片，錯落有致的美人蕉倒映在波光粼粼的池塘水面，好一個“高大上”的去處！

在廣場區(qū)，楊所介紹：“這里每天都有近六百名演職人員進(jìn)村舉行形式多樣的文化表演及交流活動，人員十分集中。為應(yīng)對緊急突發(fā)狀況，二百二十名警力投入安保工作，以內(nèi)外呼應(yīng)、外圍支援中心的形式對各個觀眾區(qū)形成合圍之勢，確保能夠第一時間迅速處置突發(fā)事件。”

我問安保團(tuán)隊在哪里辦公。楊所指指位于西北方的一棟大樓：“喏，綜合樓，是廣場區(qū)的主要構(gòu)成部分，分指揮部就在這里?！?/p>

楊所把我?guī)У狡邩牵骸斑@里集中辦公，二十四小時值守?！北O(jiān)控大屏上，實時顯示著村內(nèi)及周邊的道路、人員情況，視頻信號直接連接市局、省廳指揮中心。

此時雖是夜晚，青奧村依然歡快，依然熱烈，洋溢著青春的氣息。

開幕式

8月16日二十時至二十一時三十分，第二屆夏季青年奧林匹克運動會開幕式在南京奧體中心體育場順利舉行。習(xí)近平總書記出席開幕式并宣布青奧會開幕。王滬寧、劉延?xùn)|、孟建柱、栗戰(zhàn)書等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，十位外國政要出席開幕式。二百多個國家和地區(qū)的運動員、教練員、官員，境內(nèi)外嘉賓、媒體記者，觀眾及演職人員，共計六萬七千余人參加了開幕式。

8月16日零點，南京市公安局治安支隊三大隊大隊長姜軍帶領(lǐng)十五人的實名數(shù)據(jù)安保小組進(jìn)駐奧體中心，他們要將這些數(shù)據(jù)輸入各個安檢通道，確保安檢人員據(jù)此保證人員實名進(jìn)場。

清晨六點，南京市公安局刑偵局六大隊副大隊長曹培和七十二名馴犬民警攜六十條搜爆犬進(jìn)場，九時許完成場地搜爆工作。

上午八點，南京市公安局建鄴分局治安大隊大隊長李鈺帶領(lǐng)安保團(tuán)隊進(jìn)行布陣，一千二百個水馬隔離墩在四十分鐘內(nèi)按照規(guī)劃，設(shè)置成密密麻麻的引導(dǎo)通道。

上午九點到下午三點，演職人員陸續(xù)進(jìn)場。南京市公安局特警支隊警務(wù)飛行大隊的三個直升機組隨時準(zhǔn)備升空，執(zhí)行飛行任務(wù)。

下午五點三十分，全市地鐵安檢開始。

下午六點，南京市公安局建鄴分局南湖派出所教導(dǎo)員沈曉嵐帶領(lǐng)的七十一人安保團(tuán)隊，守護(hù)著奧體中心北便門。在之前的彩排中，北便門每次一般有六千余人進(jìn)場，而開幕式當(dāng)天遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字……

可以說，開幕式當(dāng)天，奧體中心安?，F(xiàn)場忙碌而有序。

這一天，豈止奧體中心，南京城內(nèi)外所有的安保防線也已經(jīng)全面鋪開，近一萬七千名專業(yè)安保人員和五十萬安保志愿者，從面到片，從線到點，全天候值守五千多個公交站點、二百八十一個地鐵出入口、一百零一條進(jìn)寧支道等一萬四千多個崗位。省公安廳機關(guān)也組織一百八十名警力、三十三輛警車直接參與南京市重點部位的機動巡邏。

江蘇省公安廳青奧安保副總指揮張?zhí)m青告訴記者，奧體中心設(shè)立現(xiàn)場安保指揮部，劉彥平副部長、王立科副省長現(xiàn)場指導(dǎo)，徐錦輝副市長現(xiàn)場指揮，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、分片把守，確保安保組織堅強有力。在青奧安保指揮部的智能指揮平臺上，指揮人員只要點擊對應(yīng)的安保位置警察圖像，屏幕上立即顯示出崗位信息、個人姓名和手機，再點擊一次，就可以和責(zé)任民警點對點通話，不需要層層傳遞。

“對內(nèi)場，我們經(jīng)過嚴(yán)格的安檢搜爆、實名制驗票措施，已形成絕對干凈區(qū)；一萬三千米硬隔離、六道防沖撞設(shè)施、四輛特警防暴車，形成一道嚴(yán)密防線；八個重點部位投入三千余名機動力量，隨時可以拉出去。對外圍，實行分層管控，四條主要道路全封閉、全清空，確保線路絕對暢通；對進(jìn)出流線合理規(guī)劃，保證三萬余名觀眾有序入場、快速疏散。精確測算相關(guān)四百余輛客車運行流線和時間節(jié)點，統(tǒng)籌調(diào)度指揮，保證所有客戶群能夠安全有序往返。”

保證車隊順利進(jìn)入會場，是開閉幕式交通安保的重頭戲之一。張?zhí)m青告訴記者，開閉幕式上各有數(shù)百輛車接送各國運動員、技術(shù)官員及嘉賓，每個車隊的運行軌跡都清晰監(jiān)控，提前測試了二十多次，車隊到達(dá)時間精確到秒。

為了安保上的萬無一失，江蘇警方可謂費盡心機。經(jīng)過省青奧會安保工作協(xié)調(diào)小組的多次論證，并最終得到國際奧委會的許可，南京青奧安保團(tuán)隊創(chuàng)新推出了由觀眾實名購票，經(jīng)安檢票證一致再入場的做法。所有開閉幕式入場的觀眾，必須做到所持證件與購票時申報的證件一致，并且證件信息應(yīng)與門票實名信息相符，不僅中國大陸觀眾，臺港澳及國外觀眾也不例外。這一創(chuàng)舉大大提高了安保的精細(xì)程度，就連最初持異議的國際奧委會官員也大為贊賞。

正如國際奧委會主席巴赫對南京青奧會最后所作的總結(jié)一樣，應(yīng)該說，南京青奧安保在各個方面也都特別成功、特別精彩。

五、以面保點——枕戈待旦決戰(zhàn)金陵

青奧會的召開，讓世界的目光聚焦中國，聚焦南京。守護(hù)南京，守護(hù)美麗，守護(hù)平安，更是青奧安保以面保點的核心所在。

3月中旬開始，南京市公安局及所屬各分局陸續(xù)召開青奧安保誓師大會，一萬多名安保民警面對國旗，莊嚴(yán)宣誓：“祖國高于一切，責(zé)任重于泰山！我們宣誓：一定牢記使命，恪盡職守，全力以赴，頑強拼搏，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏青奧安保這場硬仗！”

7月7日，南京市公安局又豪情滿懷，向全省公安民警發(fā)出題為《共建平安江蘇，共創(chuàng)平安青奧》的倡議書，得到全省十萬公安民警的一致積極響應(yīng)。

在此期間，南京市公安局堅持賽會安保和城市安全兩手抓，不斷加大社會面管控力度，嚴(yán)厲打擊整治各類違法犯罪活動和社會治安突出問題，先后組織開展了青奧安保百日攻堅戰(zhàn)、“九大攻堅戰(zhàn)”、“護(hù)青行動”等專項行動，可謂重拳出擊，劍嘯石城，為青奧會順利舉辦創(chuàng)造了良好有序的社會環(huán)境。

在國貿(mào)酒店六樓南京青奧辦執(zhí)行指揮部辦公室里，省公安廳青奧安保領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部副總指揮、南京市公安局副局長葛孝先接受采訪時告訴記者：“青奧安保，無論城市或是重點區(qū)域，我們都實行立體安保。用四句話十二個字概括，就是守住邊、控住面、管住線、保住點?！?/p>

守住邊，就是在建立環(huán)蘇“安保圈5+8+3”工作機制的基礎(chǔ)上，全面加強進(jìn)寧陸路、水路、鐵路和空中通道的安檢查控；控住面，就是圍繞備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、實戰(zhàn)和開閉幕式四個時間節(jié)點，按照勤務(wù)等級梯次增強的要求，加強社會面巡邏；管住線，就是強化重點人員管控，筑牢青奧穩(wěn)控防線；保住點，就是在以上工作的基礎(chǔ)上，全力做好開閉幕式、青奧村、國際奧委會酒店等重要場所的安保工作。特別要把開幕式放在首要環(huán)節(jié)，按照“外圈保內(nèi)圈，內(nèi)圈保核心”的方針，認(rèn)真做好開閉幕式場館內(nèi)外安全、人員安檢及查證工作，確保萬無一失。

火炬！火炬！

采自希臘雅典大理石體育場的奧林匹克圣火，歷經(jīng)三個多月的網(wǎng)絡(luò)虛擬傳遞，跋涉千山萬水，伴“嫦娥登月”，隨“蛟龍入海”，經(jīng)過二百零四個國家和地區(qū)后來到南京?；鹁嫒紵乔鄪W的象征。開、閉幕式和火炬?zhèn)鬟f三大標(biāo)志性活動可以說是南京安保工作的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

“開幕式我們實行立體化安保。構(gòu)筑三層防控圈層層過濾，劃定三道防線逐層布防，分設(shè)五片區(qū)域切塊管控，建立水陸空地網(wǎng)‘五維一體’的安保措施。特別是安檢搜爆方面，8月8日、15日對奧體中心進(jìn)行了兩輪搜爆，16日開幕式當(dāng)天兩次對警衛(wèi)核心區(qū)進(jìn)行復(fù)檢。”

身著黑色T恤的葛孝先副局長侃侃而談，給人以沉著老練的感覺。憑直覺，他是個老治安。一問，果然不錯。當(dāng)年他從基層干起，先后擔(dān)任過夫子廟派出所所長、秦淮分局局長，在治安崗位上一干就是二十多年。

“閉幕式安保作為收官之戰(zhàn)，我們實行的是精細(xì)化安保。只要火炬不滅，安保工作仍要繼續(xù)。這是我對安保團(tuán)隊提出的要求。按照開幕式安保的總體思路，閉幕式安保工作標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不松、力量不減，還在外圍原有力量基礎(chǔ)上增加了武警力量。針對閉幕式期間可能出現(xiàn)的涉穩(wěn)人員現(xiàn)場聚集滋事的情況，會同有關(guān)省市公安機關(guān)來寧力量，第一時間在外圍攔截分流，有效維護(hù)了閉幕式現(xiàn)場周邊秩序，為整個青奧安保畫上了圓滿句號?！?/p>

葛孝先清楚地記得，8月8日首次火炬?zhèn)鬟f的那天，雨一直不疾不徐地下著。

火炬?zhèn)鬟f是整個安保工作中動態(tài)性較強的活動，兩次火炬?zhèn)鬟f分別為“分享青春線”和“共筑未來線”，以展示南京新城區(qū)的風(fēng)貌和古城的歷史文化底蘊，全程一萬一千八百米，很受人們關(guān)注。

“根據(jù)火炬?zhèn)鬟f活動的特點，我們實行動態(tài)化安保，光是城墻我就去了不下三四趟。緊扣明城墻中華門段和河西濱江總長十公里線路，落實活動區(qū)域臨時管制、儀式現(xiàn)場重點封控、傳遞線路全程保障。針對火炬?zhèn)鬟f活動線路長、開放性強等特點，提前開展場地安全檢查，組織安保先導(dǎo)車、押尾車及特警護(hù)跑力量和火種護(hù)衛(wèi)隊為核心進(jìn)行護(hù)跑，全面做好線路兩側(cè)及路口、人群、車輛的管理，確保了明城墻、河西兩條線路火炬?zhèn)鬟f活動安全順利?！?/p>

因與影帝同名而受到媒體關(guān)注的南京市公安局特警支隊龍虎突擊隊民警梁朝偉和他的伙伴們?yōu)榛鹁鎮(zhèn)鬟f護(hù)跑。兩條線路加起來有十多公里，他和隊友們跑了無數(shù)趟，周圍加油和喝彩聲不絕于耳。

這不僅是為火炬?zhèn)鬟f加油，更是點燃激情，為青奧成功喝彩！

中西方理念碰撞

與以往所有大型賽事不同的是，這次青奧會一開始就遭遇了一個很大的矛盾。由于青奧會參賽運動員均為十五至十八歲的青少年，因此，國際奧委會官員從南京承辦之初起，就一直強調(diào)“傳播奧林匹克文化”、“加強公眾參與度”、“彰顯青少年和平友愛”等理念。

葛孝先說：“按照我們的慣例，所有安保目標(biāo)或者說是成功標(biāo)準(zhǔn)都是安全第一，越是靠近場館、靠近運動員的地方，安保級別就越高，管控措施就越嚴(yán)密?？墒?，奧林匹克的最高理念是自由平等，提倡的是開放式的交流、互動和友誼傳播，要的是無縫對接。比如，我們提出設(shè)定運動員專用車道，開閉幕式實行交通管制；他們卻提出，有些比賽要放在露天公共場合，充分吸引公眾參與，加強互動，比如三人籃球比賽要放在南京新街口附近的德基廣場，八百米接力賽放在南京夫子廟，觀眾不收門票，場地半開放，以達(dá)到運動員和南京市民親密接觸，國際賽事與舉辦地之間文化上無縫對接的效果。說白了，就是我們的安保底線思維和國際開放慣例的直接沖突碰撞。一開始，有關(guān)問題爭執(zhí)不下。國際奧委會官員向來以嚴(yán)苛刻板辦事認(rèn)真著稱，這次照樣毫不含糊。而我方據(jù)理力爭，特別是在兩項比賽的場地問題上毫不讓步?！?/p>

“后來呢？”我問。

“這個問題如何解決，首先要明確一點，就是作為青奧會承辦國家，我們自然理應(yīng)嚴(yán)格遵守國際慣例，不能為了安全不顧及其他，既要安全第一，也要友誼第一。盡可能遵從奧林匹克規(guī)則，這是最高的原則。有些采取退后一步的辦法，如雖不設(shè)定專用車道，但使用公交車道。如雖不進(jìn)行交通管制，但采取交通限行；有的則采取只做不說的辦法，巧妙地避免了一些矛盾?！?/p>

青奧辦安保部協(xié)調(diào)處處長張新寶接著葛副局長的話說，場地的事兒雖不能無條件服從，但也不能硬頂，只能“智取”。他們想了一個辦法。在一次會后的工作午餐上，他和同伴一起，向奧委會官員展示了一張夫子廟元宵燈會的照片。這是怎樣的一張照片?。?shù)十萬人螞蟻般堆擠在一起，有排山倒海之勢！看著這張人山人海的照片，聽著張新寶描述每年燈會安保的“驚心動魄”，固執(zhí)的奧委會官員目瞪口呆，連呼“No”，終于作出讓步。最終，三人籃球比賽地點定在五臺山，八百米接力賽定在河西燕山路。這樣，既不影響賽事的民眾參與度，又能最大程度減輕核心區(qū)交通出行及安保工作壓力。

對于青奧安保團(tuán)隊來說，與開閉幕式安全同等重要的還有要人警衛(wèi)。國際奧委會團(tuán)組在駐地的選擇上也經(jīng)歷了一次“降星”調(diào)整。他們提出，門口武警站崗太過嚴(yán)肅，會影響市民來訪的隨意性和積極性，希望敞開式辦公，增加開放度和融合度。他們還認(rèn)為，在賽事最核心區(qū)域不應(yīng)出現(xiàn)警服，青少年比賽是“不重金牌的賽事”，應(yīng)大幅度提高賽場的親和力和喜悅感。

在這一次安保底線思維和國際開放理念的“碰撞”中，中方作出了讓步。“理念變了，措施就要變?！睆埿聦氄\懇地說，為了符合國際奧委會既要保證安全，又要充分考慮客戶需求的要求，他們將奧委會官員駐地附近的武警和其他警力全部換成志愿者裝束，將原先放在門外的安檢移至酒店大堂內(nèi)，并在酒店里設(shè)置了專用通道，使得奧委會官員駐地既可親又安全，備受境內(nèi)外媒體記者的贊譽。

三大利器閃亮登場

平安是青奧會成功的根本保障，任何一場國際大型賽事都是對安保工作的綜合實戰(zhàn)考驗。南京作為青奧會賽事的承辦地，機遇與挑戰(zhàn)并存，南京究竟有哪些“秘密利器”呢？

利器之一：反恐王牌——龍虎突擊隊

說起龍虎突擊隊，南京市民怕沒有幾個不知道的，那可是南京市公安局響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信?。青奧開幕在即的8月7日上午，在特警支隊領(lǐng)導(dǎo)和政工辦同志陪同下，記者走進(jìn)龍虎突擊隊，了解這支神秘的隊伍。

作為反恐處突的利器，南京市特警支隊龍虎突擊隊是公安部麾下的國家級反恐突擊隊。作為警隊精英中的精英，不足七十人的龍虎突擊隊員來自全國各地，平均年齡二十五歲，個個身手不凡。除了體能和基本功訓(xùn)練，還要學(xué)會在復(fù)雜條件下的汽車、摩托車駕駛，各種輕武器射擊，排爆，偵察，越障，格斗等特種技能，并接受近乎苛刻的考核，不合格者即被淘汰。因此，具有堅忍不拔的精神和良好的心理素質(zhì)，是對突擊隊員的基本要求。

龍虎突擊隊擔(dān)負(fù)南京和周邊省市的反恐處突任務(wù)，組建以來曾參與過各類重大活動的安全保衛(wèi)、突發(fā)事件處置和警衛(wèi)押解等任務(wù)。青奧會期間，龍虎突擊隊一項主要職責(zé)，就是負(fù)責(zé)重大賽事場館的安全保衛(wèi)。

教導(dǎo)員告訴我，為確保南京青奧會的平安舉辦，龍虎突擊隊增加了與青奧安保有關(guān)的訓(xùn)練科目，針對不同場所可能發(fā)生的不同事件，分別制訂了詳細(xì)預(yù)案，并據(jù)此反復(fù)進(jìn)行實踐演練，甚至還前往青奧村進(jìn)行實地演練。

這些科目說來籠統(tǒng)而簡單，可做起來很難。前段時間南京持續(xù)三十五度以上高溫，青奧場館更是熱氣蒸人，他們的模擬實地演練照舊高質(zhì)量地完成。通常，突擊隊員每天上午、下午和晚上訓(xùn)練三次，因為第二天還要訓(xùn)練，不少隊員擔(dān)心晚上把衣服洗了也干不了，所以干脆不洗，鹽斑上加鹽斑，到周末再洗時，上面已經(jīng)覆蓋了好幾層鹽斑，有了酸味。

青奧會開幕后，龍虎突擊隊不光在外圍安排戰(zhàn)斗小組，甚至?xí)鰟友b甲車嚴(yán)陣以待，目的是有效震懾犯罪分子，告誡他們不要挑釁鬧事。而在每個場館內(nèi)，都會前期偵查布置戰(zhàn)斗小組，隱藏在合適點位，隨時準(zhǔn)備出擊。與此同時，龍虎突擊隊大本營還有包括直升機在內(nèi)的強大機動小組，二十四小時集中待命。

“首戰(zhàn)用我，用我必勝”是龍虎突擊隊全體民警的座右銘。為使世界五大洲人民共同歡度盛大、祥和的南京青奧會，龍虎突擊隊經(jīng)受了一場又一場嚴(yán)峻考驗，在斗爭實踐中磨礪了隊伍、錘煉了作風(fēng)，打贏了一場又一場硬仗。

利器之二：保駕護(hù)航——新裝備投入應(yīng)用

“南京青奧會安保新技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)下了多個全國第一?！蹦暇┦泄簿挚萍夹畔⒒幐碧庨L沈智勇告訴記者。

移動警務(wù)利用移動4G公網(wǎng)、無線城市專網(wǎng)等4G高速通道，開展高清視頻、圖片的實時傳輸，將各類現(xiàn)場的實時畫面清晰地傳輸?shù)桨脖Ｖ笓]部，可以滿足對青奧場館駐地安檢棚房通道全方位監(jiān)控調(diào)度和應(yīng)急機動圖像采集保障的需要。

1600萬像素超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)也是在全國大型賽事安保中第一次較大規(guī)模使用。這種超高清探頭能夠聚焦到每一個座位，萬一有觀眾違規(guī)帶進(jìn)了打火機，并在看臺上拿出來，那么第一時間便會被高清探頭清晰地捕捉到，這是普通高清探頭無法企及的。

北斗定位系統(tǒng)也首次應(yīng)用于大型賽事活動的車輛與人員定位。五十輛警車上安裝了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端，同時配備了一百部個人定位設(shè)備，實現(xiàn)車輛與人員的精確定位與導(dǎo)航。

在位于奧體中心的安保執(zhí)行指揮部，科技信息化處軟件研發(fā)科科長吳偉打開青奧安保智能指揮調(diào)度平臺。電腦屏幕上顯示出南京奧體中心看臺時，鼠標(biāo)點向某一個座位，這個座位在開幕式上的入座者姓名立即跳出?！跋到y(tǒng)與票務(wù)系統(tǒng)和驗證系統(tǒng)對接，能將開幕式實名制信息動態(tài)實時接入，精確定位到每個座位?！眳莻フf。

此外，第四代數(shù)字夜視儀、軍用手持衛(wèi)星定位系統(tǒng)（北斗）、車載轉(zhuǎn)信臺、移動偵測機器人等先進(jìn)裝備，也在火炬護(hù)跑、武裝值守等反恐處突工作中出現(xiàn)。

利器之三：搜爆警犬登場亮相

青奧安保警犬搜爆工作團(tuán)隊指揮部設(shè)在南京浦口石佛寺。

6月30日晚，參加南京青奧安保警犬搜爆工作的七十名同志，攜六十只搜爆犬、十只防暴犬全部抵達(dá)南京，與本市現(xiàn)有警力、警犬會合，加上公安部刑偵局、南京警犬研究所、省廳刑偵局的支援警力，警犬搜爆工作團(tuán)隊一百零四名民警、八十只警犬順利完成在石佛寺屯兵點的集結(jié)工作。

南京市公安局刑警支隊政委宋敏介紹，為保證較強的整體戰(zhàn)斗能力，團(tuán)隊負(fù)責(zé)同志先后多次組織全體成員參與以警犬搜爆實戰(zhàn)應(yīng)用、警犬疾病防治為主題的各類講座。集結(jié)期間，團(tuán)隊對全體隊員進(jìn)行了警犬訓(xùn)練階段性考核，根據(jù)考核結(jié)果有針對性、區(qū)別性地開展強化訓(xùn)練。

工作團(tuán)隊每天一早乘車從基地出發(fā)，過長江隧道，沿?fù)P子江大道進(jìn)入市區(qū)。他們采用人、犬結(jié)合的工作模式，克服高溫酷暑、環(huán)境復(fù)雜等不利因素的影響，不畏艱難、連續(xù)工作，排除了南京奧體中心、國際奧委會下榻酒店、青奧村等十五處場館的安全隱患。

宋政委介紹說：“這次負(fù)責(zé)場館安保工作的警犬，主要包括史賓格、德國牧羊犬、馬里努拉、拉布拉多、羅威娜等五個品種，追蹤、氣味搜索、搜爆是它們的拿手好戲?！?/p>

警犬技術(shù)大隊大隊長戎小清接過話頭說：“搜爆犬的主要工作是搜尋可疑物品，如炸藥、雷管等。防暴犬則專門用于制伏暴恐分子。”

參觀犬舍時，已是中午，熱浪一陣陣涌來。宋政委告訴了記者很多不為人知的細(xì)節(jié)，比如，防暴犬的撲咬訓(xùn)練和助訓(xùn)師的表現(xiàn)有很大關(guān)系，助訓(xùn)師常常要手持護(hù)套，承受著多條警犬的撕咬，非常危險，而充當(dāng)助訓(xùn)師角色的都是帶犬民警。在訓(xùn)練中，一位南通籍的帶犬民警凌永平引起了我的注意。這個大塊頭的壯漢被隊友們戲稱為“皇家助訓(xùn)師”。在每一次撲咬練習(xí)時，他總是略帶夸張地擺出一副角斗士的姿勢，一手持棍，一手套著護(hù)袖。當(dāng)防暴犬接到指令向他撲來時，他奮力與防暴犬搏斗，還不時地發(fā)出嗷嗷的聲音，像真的被咬傷了一樣。

在現(xiàn)代大型活動中，越來越多的高科技元素被引入安保環(huán)節(jié)，而警犬的嗅覺靈敏，能夠根據(jù)氣味識別易燃易爆物體，比任何高科技工具都更精準(zhǔn)更可靠。在南京青奧會上，八十只特點鮮明的警犬發(fā)揮著獨特的作用。

六、世紀(jì)風(fēng)采——他們的名字是警察

可以說，8月28日上午，當(dāng)國際奧委會主席巴赫在新聞發(fā)布會上，面對各國媒體宣布本屆青奧會“特別成功”、“特別精彩”時，青奧安保，這一凝聚著廣大民警心血和汗水的雄渾壯闊的樂章才真正達(dá)到高潮。

閉幕式上，五十萬志愿者得到巨大的禮遇，代表被請到會場，由運動員代表向他們獻(xiàn)上鮮花，掌聲潮水般地響起。此時，激動的人們一定沒有想到為這場盛會默默付出的眾多公安民警。是的，奧體中心內(nèi)外看不到他們的身影，因為，為了奧林匹克禮儀，脫下警服的他們淹沒在茫茫人海之中，他們守在每一條通道、每一個關(guān)口、每一個崗位上。煙雨繁華的背后，是他們沉默、負(fù)重而又堅強的背影。

有這樣一些親情組合

趙振文和馬卓青同在南京市公安局建鄴分局工作。馬卓青承擔(dān)奧體中心周邊地區(qū)及青奧村的路面巡邏工作，一天中80%的時間在外面。任南湖派出所副所長的趙振文負(fù)責(zé)奧體中心的入口安檢工作。8月初開始，五歲的兒子就被送到外公外婆家。因為班次錯開，那段時間，他和妻子可以說是咫尺天涯不能相見，兒子更是一次沒有見到。孩子好幾次跟外公念叨：“媽媽去哪兒了？爸爸呢？”外公外婆心疼外孫見不到父母，想法子讓孩子開心，要么帶他去夫子廟吃蓮湖年糕、豆沙包子，要么帶他去莫愁湖劃船。有一次帶著孩子打車來到奧體，孩子見到媽媽興奮得直撲過來，卻被馬卓青“狠心”地告知“不可以”。孩子眼淚汪汪，馬青卓的心也被烙得生疼……

沒有聽說過公安開過“夫妻店”的吧？在南京火車南站，就有這樣一對安檢“夫妻崗”。來自徐州鐵路公安處消防支隊的甄琦和組干室的邢佳琪，一個陽剛帥氣，一個溫柔大方。今年5月剛剛在上海參加完亞信會安保的甄琦，任務(wù)結(jié)束回到徐州后和未婚妻邢佳琪領(lǐng)了結(jié)婚證，本打算8月舉辦結(jié)婚典禮，卻接到了支援南京青奧安保的任務(wù)?？紤]到安保責(zé)任重大，甄琦沒有推脫，將婚期推遲到9月。邢佳琪原本被抽調(diào)到徐州火車站參與青奧安保工作，想到丈夫無人照顧，干脆主動向組織請纓，要求也到任務(wù)更為艱巨、工作更為辛苦的南京主戰(zhàn)場去。就這樣，夫妻二人共同踏上了青奧安保征程。8月9日早上八點，他們和到達(dá)南京的徐州援警一起，立即投入到南京南站安保一線。

甄琦和邢佳琪被分在了同一個崗位，負(fù)責(zé)南京南站東一、東二出站口的安全卡控工作。作為亞洲最大的高鐵客站，南京南站每天出站旅客高達(dá)三萬余人次，夫妻倆負(fù)責(zé)的出站口又是京滬高鐵到達(dá)出口，客流量占到六個出口總量的一半，平均每五分鐘就有一趟列車到達(dá)。為了在眾多旅客中卡控重點嫌疑人、查堵危險物品，夫妻倆一站就是一整天，常常腿腳發(fā)麻、眼睛干澀，但是他們毫不退縮，始終堅持崗位定點盯控，勤檢查、勤比對，力爭通過辛勤的付出提高查緝戰(zhàn)果。由于安保任務(wù)繁重，所有援警被分為兩個班次，每班從早上八點到崗，一直持續(xù)到晚上十二點下班。除了吃飯，中間幾乎沒有休息時間。“我們在一起工作，很默契?！闭f到一起工作的情景，甄琦和邢佳琪都甜蜜地笑了?！懊慨?dāng)發(fā)現(xiàn)重點嫌疑人，都是我負(fù)責(zé)對行李進(jìn)行安全檢查，她負(fù)責(zé)查驗身份信息，工作中精神高度集中，雖然辛苦，但根本來不及顧及對方。每當(dāng)排除了一個危險源，我們心里都感到特別欣慰！”

自從8月9日以來，“夫妻崗”每天檢查一百六十多趟車的旅客和行李，查獲各類違禁物品三十余起，查堵戰(zhàn)績位居工作隊前列。在繁忙的安保工作中，這對“夫妻檔”的感情也日益加深。邢佳琪還兼職援警工作隊信息員，每天都要編寫信息、填寫報表，及時將援警的工作情況向公安處報送，沒有多余的時間和未婚夫一起好好逛逛南京城。他們說，盡自己的最大努力，確保青奧期間的安全才是最重要的事情。

有這樣一群不舍的戰(zhàn)士

這天，是南通市公安局交警支隊高速四大隊的老民警黃秀根六十周歲的生日，也是他退休的日子。一大早，他照例首先趕到蘇通大橋服務(wù)區(qū)崗?fù)?zhí)勤，主動上前對一輛?；奋囕v進(jìn)行檢查，向駕駛員指出了輪胎磨損較嚴(yán)重的問題，又疏導(dǎo)指揮交通，提醒過往車輛控制車速。今天的老黃顯得格外賣力。下午下班前，面對金色的夕陽云霞，面對曾經(jīng)戰(zhàn)斗過兩千多個日日夜夜的蘇通大橋，老黃恭恭敬敬敬了個禮，顫抖著手最后一次從值班表上拿下自己的工作牌?；氐酱箨牪浚箨狀I(lǐng)導(dǎo)和同事們?yōu)槔宵S準(zhǔn)備了一個大大的生日蛋糕，祝賀他生日快樂、光榮退休。他有些哽咽：“我要站好今天的最后一班崗，給自己的從警生涯畫上一個圓滿的句號?！?/p>

2012年3月8日，第二屆青奧會最大的非競賽場館青奧村開工建設(shè)，南京市公安局建鄴分局雙閘派出所老民警桂世榮作為警方服務(wù)隊的一員，從此扎根在了這里。兩年來，他無論刮風(fēng)下雨，天寒酷暑，天天往工地跑，親眼看到這里由一片光禿禿的土地，蓋起了樓房，種上了垂楊，變成了一座嶄新的青奧村，完成了人生中時間最長、任務(wù)最重、最苦最累的青奧安保工作。

老桂今年已經(jīng)五十九歲，再有一年，他就要結(jié)束警察生涯。曾經(jīng)有人勸過他：“老桂，馬上都要退休的人了，在公安崗位上辛苦了一輩子，該休息休息了?！钡瞎鹂偸钦f：“我今年五十九了，不管我多么舍不得，明年我就要脫下這身制服了，所以我一定要站好最后一班崗。青奧安保，我流過汗、出過力，這輩子也就不會遺憾了?！?/p>

八百多個日夜，他也許不再是一位年輕的戰(zhàn)士，不再是一位合格的父親、丈夫，但是，他卻用兩萬多個小時的堅守，成為青奧村最忠實的守護(hù)者。老桂主要負(fù)責(zé)工地安全及人口管理工作，為了便于工作，從工程開始的第一天起，他干脆將辦公室搬到了青奧工程工地項目部，每天與民工同吃同住，一起加班，現(xiàn)場辦公。

每年節(jié)假日前后工人返城高峰，他堅持一個工地一個工地地跑，收集登記暫住人口信息；哪里的工地有了糾紛，他輕車熟路第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置化解，僅影響比較大的勞資糾紛他便調(diào)解解決了幾十起，為工人討要工資累計高達(dá)兩百多萬元；他一直堅持夜間巡邏，盤查可疑人員及車輛，兩年來共抓獲小偷上百人，為工地挽回了大量損失。2013年年底，臨近春節(jié)，潘某等十余名工人因討要工資無果，情緒激動之下爬上了十幾層樓高的塔吊，聲稱如果不解決便跳塔吊自殺。老桂在第一時間趕到現(xiàn)場，在他的耐心勸說和協(xié)調(diào)下，工地項目部立即調(diào)集資金，承諾給工人發(fā)放工資。隨后，年近六旬的他又爬上十幾層樓高的塔吊，將在上面吹了幾個小時冷風(fēng)的工人一個個安全護(hù)送至地面，自己卻在攀爬過程中不慎將腰扭傷。

自青奧村開工至今，桂世榮跑壞了四雙鞋，他用雙腳走出了青奧村零事故、零發(fā)案、零火災(zāi)的平安建設(shè)目標(biāo)。隨著青奧會臨近，老桂的工作愈加繁忙：在大干一百天的行動中，他帶領(lǐng)服務(wù)隊在青奧村內(nèi)設(shè)立沖洗崗，劃立臨時停車位，解決了村內(nèi)停車難、停車亂的現(xiàn)象；在專業(yè)力量的指導(dǎo)下，完成了對青奧村及周邊近萬條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸排；參與青奧村各類方案、預(yù)案的制訂，為各安保團(tuán)隊提供支持；帶領(lǐng)村內(nèi)安保人員開展全天候巡邏……

青奧村凝聚了民警桂世榮的心血與汗水，凝聚了一名人民警察對平安夢的希望與守護(hù)。人會退休，這份希望和守護(hù)卻永遠(yuǎn)不會退休。

有這樣一批忠誠衛(wèi)士

2014年7月15日，江蘇省副省長、省公安廳廳長王立科簽署命令，授予沭陽縣公安局交警大隊一中隊民警王軍同志個人一等功。

7月12日晚九點，根據(jù)省公安廳和宿遷市公安局“青奧”安保工作要求及全縣統(tǒng)一部署，沭陽縣公安局交警大隊一中隊民警王軍帶領(lǐng)三名交通協(xié)警孫曉靜、霍亮和嚴(yán)海軍在沭陽縣城區(qū)沂河大橋南端檢查點執(zhí)勤，按照逢車必查的要求對過往可疑車輛和人員開展例行檢查。13日凌晨兩點四十六分左右，王軍和孫曉靜等人正在對一輛違規(guī)安裝疝氣大燈的悅達(dá)起亞轎車進(jìn)行檢查，當(dāng)車主夏某拿出駕駛證和行駛證遞給王軍時，突然，一道刺眼的燈光朝王軍射來，與此同時，伴隨著震耳欲聾的轎車提速聲，一輛白色越野車突然向他們加速沖過來。

“閃開！”直面急速而來的車輛，協(xié)警孫曉靜大喊一聲，推了一把王軍。幾乎同時，王軍也一把將被盤查車主夏某推向路邊……剎那間，白色汽車飛馳而過，消失在監(jiān)控中。孫曉靜被撞飛，當(dāng)場身亡，王軍右小腿被汽車碾壓得血肉模糊，血流不止。但他強忍著劇痛，安排其他協(xié)警追捕肇事車輛，直到120救護(hù)車將他接走。

“跟我一起執(zhí)勤的同事怎么樣了？犯罪嫌疑人抓獲了嗎？”天亮以后，剛做完截肢手術(shù)的王軍吃力地詢問前來看望他的領(lǐng)導(dǎo)和同事。他考慮的不是自己，而是戰(zhàn)友的安危。得知孫曉靜犧牲的消息，他流下了眼淚。被王軍推了一把的車主夏某心有余悸地說：“要不是被他們猛力一推，被撞飛的很有可能就是我！”

8月17日，溧陽市公安局清安派出所治安刑偵民警陳鵬在執(zhí)行青奧安保任務(wù)時突遇交通事故，不幸以身殉職，倒在青奧安保第一線。犧牲前夕，因工作成績突出，陳鵬剛剛被常州市公安局榮記個人三等功。

青奧安保開展后，省廳部署從8月16日起在全省公安機關(guān)開展“利劍3號”社會治安集中整治行動。8月17日，陳鵬與副所長楊進(jìn)及一名輔警駕車執(zhí)行青奧安保任務(wù)。十七時三十二分，在從常州返回溧陽途經(jīng)239省道上黃滸莊村路口時，他們突遇交通事故，陳鵬頭部、胸部受重傷。當(dāng)晚十九時十分，陳鵬終因傷勢過重，搶救無效，人生定格在二十六歲。

陳鵬是個優(yōu)秀帥氣的小伙子。在父母眼里，他是懂事孝順的孩子；在同事眼里，他是吃苦耐勞埋頭苦干的年輕人；在朋友眼里，他是積極向上樂于助人的好朋友。

陳鵬是父母唯一的兒子。因為工作繁忙，回家陪伴父母時間不多。父母雖然也有埋怨，但總是全力支持。每次兒子出差，他們都會在日歷上“倒計時”，一天天算著陳鵬的歸期。但這一次，日期永遠(yuǎn)停在了2014年8月17日……

年僅二十六歲的他，連續(xù)奮戰(zhàn)在公安工作和青奧安保的第一線，還沒來得及品嘗結(jié)婚生子的喜悅之情，還沒來得及為父母長輩多盡一份孝心……還有很多的來不及，一瞬間，他就永遠(yuǎn)離開了我們。我在網(wǎng)上看到一幅照片，陳鵬身著藍(lán)色警服站在陽光下，背后“無私奉獻(xiàn)”四個大字閃著金光。我凝視著他清澈而又堅毅的雙眼，似乎讀懂了他那顆熾熱而又執(zhí)著奉獻(xiàn)的大愛之心。如今，他用生命為這照片加上了注解！

8月2日上午，如東縣公安局信訪科民警徐永健在北京信訪值班點工作時，突感身體不適被送往醫(yī)院救治，終因心臟附近的主動脈夾層撕裂，搶救無效，于8月3日十五時二十七分因公殉職，年僅四十九歲。

還有8月21日犧牲在執(zhí)勤崗位上的徐州市公安局賈汪分局交警大隊快速通道中隊民警于忠強。

還有8月19日倒在方向盤上的無錫市公安局巡特警大隊民警倪軍……

他們用鮮血和生命詮釋了人民警察的錚錚誓言。正是他們無私的付出，為青奧華美的樂章奏出了最壯麗最激越的音符。

尾聲

從百年前的“奧運三問”，到“無與倫比”的北京奧運，再到正在申辦的冬奧會，一代代中國人百折不撓地追逐著奧運之夢，追逐著國家富強、民族興盛之夢。這樣一個追逐夢想的故事，再次通過南京青奧會向世界訴說。

這同樣是中國夢。

這次青奧會，是在反恐維穩(wěn)形勢極其嚴(yán)峻的情況下舉辦的，國際國內(nèi)參與人數(shù)之多，來賓規(guī)格之高，安保難度之大可以說前所未有，可資借鑒的經(jīng)驗卻很少。江蘇警方集全警之智，舉全警之力，激勵廣大民警頑強拼搏，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了大型活動安保工作的奇跡，青奧安保成為展示中國警方新形象的絕佳平臺。

正如江蘇省公安廳常務(wù)副廳長陳逸中所說：“這次青奧安保不僅全面檢驗了我省的公安工作，對我省公安隊伍素質(zhì)建設(shè)同樣也是一種考驗。我們一定要把青奧精神一直堅持發(fā)揚下去?！?/p>

是啊，全體參戰(zhàn)民警在安保中所體現(xiàn)的忠誠奉獻(xiàn)、攻堅克難、頑強拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、理性平和精神正是青奧留下的一筆寶貴精神財富。青奧為你們驕傲，世界為你們喝彩！

你們有一個響亮的名字——中國警察！

（文中照片由作者提供。南京市公安局鼓樓分局李德合同志參與本文基礎(chǔ)性的采訪、資料搜集、整理等。因統(tǒng)稿需要，借鑒相關(guān)媒體資料。在此一并表示感謝。）

策劃/楊桂峰

責(zé)任編輯/季偉