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建設(shè)消費(fèi)社會

鄭永年：新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長

為什么市場經(jīng)濟(jì)在給中國造就了巨大成就的同時(shí)，也帶來同樣巨大的社會問題？歸根到底，這是“社會主義”和“市場經(jīng)濟(jì)”失衡的結(jié)果，也就是經(jīng)濟(jì)和社會失衡的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)和社會要協(xié)調(diào)發(fā)展的道理誰都懂，但很難在實(shí)際政策上表現(xiàn)出來并實(shí)施下去。

西方早期也出現(xiàn)這種情況，光有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有社會建設(shè)。但在工人階級運(yùn)動興起之后，統(tǒng)治階級面臨挑戰(zhàn)，西方各國政府轉(zhuǎn)向社會改革，努力建立社會制度，包括社會保障、醫(yī)療、教育和公共住房等。

當(dāng)然，這些社會制度的建設(shè)不是短期完成，而是經(jīng)歷了漫長而痛苦的過程。

但不管怎樣，這些屬于基本國家制度的社會制度不僅挽救了西方資本主義，也為西方可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

很難想象，如果沒有這些社會制度，西方如何能夠建設(shè)消費(fèi)社會。

要保護(hù)社會，社會保障、醫(yī)療、教育和公共住房等方面的制度都有待建設(shè)。但一些官員把社會建設(shè)僅僅視為“分蛋糕”，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做蛋糕，而社會建設(shè)是分蛋糕。這種政策意向很受一些人歡迎。但如果僅僅是分蛋糕，就會使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得不可持續(xù)。實(shí)際上，社會改革的目的是為了在繼續(xù)把蛋糕做大的基礎(chǔ)上，更公平地分好蛋糕，也就是說，是為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長尋找新的動力。

為什么社會改革可以保障可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？這里主要表現(xiàn)為要建立一個(gè)內(nèi)需社會。中國的開放政策造就了外向型經(jīng)濟(jì)，即出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，出口成為了經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的影響表明，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)具有很大的局限性，很容易受到世界經(jīng)濟(jì)波動的影響。

在中國，消費(fèi)社會沒有能夠建立起來，在早期是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，社會消費(fèi)水平非常低。但現(xiàn)在主要的原因是缺乏一整套社會制度。中國人不是不會消費(fèi)、不想消費(fèi)，而是不能消費(fèi)。中國人是完全無助的，完全依靠自身。只有確立了一整套社會政策之后，中國的消費(fèi)社會才會有希望。

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》博客行將終結(jié)的身份

陸銘：復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

時(shí)代必定在兩股力量之下前進(jìn)，一是社會發(fā)展的規(guī)律，二是平等觀念的生長。

一直以來廣受關(guān)注的戶籍制度改革，最終面對了歷史形成的現(xiàn)狀，明確了未來發(fā)展的方向。在這個(gè)改革中，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是“堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿”。即便城市被劃分為從小到大的幾個(gè)類別，但是在每一個(gè)類別里，改革方向都在釋放順應(yīng)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)平等的信號。

有合法穩(wěn)定的就業(yè)被作為轉(zhuǎn)變戶籍身份的第一標(biāo)準(zhǔn)。有合法穩(wěn)定的住所這一標(biāo)準(zhǔn)之后的括號里明確寫著“包括租賃”，這事實(shí)上沒有把不同人的購房能力作為獲取本地戶籍的標(biāo)準(zhǔn)。對于參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的年限，即便在大城市也明確提出年限的規(guī)定不得超過五年。在大城市和特大城市，可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人口，就可以有落戶的希望。不管是高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員，還是職業(yè)院校畢業(yè)生和技術(shù)工人，能否落戶的關(guān)鍵在于是否能夠適應(yīng)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭。

更為重要的是，在所有類型的城市里獲得戶籍的標(biāo)準(zhǔn)中都強(qiáng)調(diào)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以申請當(dāng)?shù)氐某Ｗ艨?。改革方案的制定者意識到，現(xiàn)有的戶籍制度已經(jīng)造成流動人口與其家庭成員異地分居，并引發(fā)一系列的社會不良后果，尤其是6100萬的農(nóng)村留守兒童問題。

所有這些體現(xiàn)“以人為本”原則的改革方向說明，任何制度必須尊重經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，最重要的勞動力流動的驅(qū)動力就是為了追求更好的就業(yè)和更高的收入。這種有利于國家和個(gè)體共同發(fā)展的方向不應(yīng)被阻撓。而對于追求公共服務(wù)而進(jìn)行的勞動力流動，未來可以通過地區(qū)之間的公共服務(wù)均等化，來緩解此類勞動力向大城市和特大城市集聚的壓力。

在戶籍制度仍然作為獲取部分“市民權(quán)”通行證的過渡時(shí)期，在大城市和特大城市，居住證制度將被作為一種過渡性方案。即使如此，平等的基本公共服務(wù)的覆蓋面也要逐漸擴(kuò)大到暫時(shí)未能獲取本地戶籍的常住人口。未來，改革目標(biāo)必定是在常住人口之間實(shí)現(xiàn)權(quán)利的均等化。為此，大城市和特大城市也必須在統(tǒng)一的市場競爭原則和平等觀念的引導(dǎo)下來制定務(wù)實(shí)的人口管理政策，為人口的增長做好準(zhǔn)備。

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》消息寧波正式取消房屋限購

據(jù)寧波住建委官方微博消息，寧波正式取消房屋限購。

消息稱，從7月31日起，購買寧波市各縣（市）以及鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、高新區(qū)住房（含商品住房、二手住房），不需要提供家庭住房情況查詢證明；需購買海曙、江東、江北中心城區(qū)套型在90平方米及以上商品住房，不需要提供家庭住房情況查詢證明；購買海曙、江東、江北中心城區(qū)二手住房的不需要提供家庭住房情況查詢證明。

俄或退出美俄中程導(dǎo)彈條約

據(jù)美國之音網(wǎng)站7月29日稱，俄羅斯和美國遵照冷戰(zhàn)期間簽署的《中程導(dǎo)彈條約》條款，兩國銷毀了大約2700枚中程導(dǎo)彈。

然而俄方在一年前表示，俄羅斯有可能退出條約。美國現(xiàn)在指責(zé)俄羅斯違反條約。

美方聲稱，早在2008年，俄羅斯就測試了地面發(fā)射的射程為500公里至5500公里的巡航導(dǎo)彈，而這種實(shí)驗(yàn)是美俄《中程導(dǎo)彈條約》明令禁止的。

美國白宮發(fā)言人厄內(nèi)斯特7月29日說，俄羅斯對美國指責(zé)的回應(yīng)令人不滿。美方打算就此事向俄羅斯施壓，因?yàn)槊绹嘈?，遵守該條約是美國明確的國家安全利益。

美歐宣布對俄最嚴(yán)厲制裁

7月29日，美國和歐盟宣布擴(kuò)大對俄制裁，針對俄能源、金融、國防領(lǐng)域，這是迄今為止對俄羅斯的最嚴(yán)厲制裁。奧巴馬稱，制裁將使俄本已虛弱的經(jīng)濟(jì)更加脆弱。

美國宣布制裁的三家俄羅斯銀行，分別是俄羅斯外貿(mào)銀行（VTB）、莫斯科銀行、俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行。

此外，聯(lián)合造船公司與俄羅斯軍方有合約，也被列入制裁名單中。美國將暫停對俄出口鼓勵(lì)，禁止向俄能源部門出口某些商品。

上期本刊高關(guān)注度報(bào)道

7月28日-8月1日

1牽涉徐案

2“鐵路大亨”陷落要案

3王春成浮沉

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