改革、反腐、自律、親民、強軍。2013年歲末,中共領(lǐng)導(dǎo)人強化上述執(zhí)政形象。
官媒將2014年定調(diào)為“全面深化改革元年”,但2014年更應(yīng)稱為具體制定和落實改革政策的 “行動年”或“驗證年”。要素價格市場化、國企改革、財稅改革、利率市場化、人民幣國際化、戶籍制度改革、土地制度改革等等,怎么做、怎么改,外界都在看,今年3月召開的“兩會”會給出更多答案。
改革號角重新吹響。但改革意味著利益重新分配,因而需要支持市場經(jīng)濟的強人來推動,并壓制政治上的反對聲音。2014年,媒體及輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐預(yù)計仍有施展空隙,但不可能超出官方所主導(dǎo)的范疇及劃下的“七條底線”。經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及帶動公民意識的覺醒,勢必給執(zhí)政者帶來嚴峻的挑戰(zhàn),如何調(diào)控好輿論和民怨的“壓力閥”,避免官民拔河及群體性事件加劇,將大大考驗當局的應(yīng)對能力。
對外,今年是中美建交35周年,新型大國關(guān)系如何構(gòu)建,中美博弈大局如何演繹,勢必受人關(guān)注,但最棘手的恐怕還是中日關(guān)系。民族主義固然是凝聚民心的一張牌,但當“全面深化改革元年”遇上“中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)120周年”,相信中共領(lǐng)導(dǎo)人無意讓外部局勢干擾內(nèi)部改革的推進。不管是中美或中日博弈棋局,預(yù)計維持斗而不破,而中共面對的內(nèi)外兩個大局,也將繼續(xù)暗流涌動。
2013年中國經(jīng)濟增速據(jù)估測在7.5%左右,為十多年來最慢。然而,中國經(jīng)濟放緩非但不值得擔心,反而有理由讓人感到樂觀。在中共十八屆三中全會召開之后,中國新經(jīng)濟政策的方向變得更為明朗,而且有很多積極因素。標題樸實的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》做出了一項承諾:將放松政府對市場力量的控制。中國政府頒布的法令文件在措辭上總是具有啟發(fā)意義?!稕Q定》將自由市場所起的作用由“基礎(chǔ)性作用”更改為“決定性作用”,此前所有官方政策文件都使用“基礎(chǔ)性作用”這個詞。
隨著政府作用減弱,市場力量增強,私營部門將受益于優(yōu)惠政策。私營企業(yè)(包括外資企業(yè))將能夠在目前由國有企業(yè)主導(dǎo)的領(lǐng)域展開更公平競爭,特別是資源開采領(lǐng)域和銀行業(yè)。
發(fā)生配送有毒物質(zhì)事件的圓通于2000年在上海成立,目前在全國擁有6000個配送網(wǎng)店。據(jù)相關(guān)人士稱,雖然員工數(shù)量達到12萬人,但“能夠直接管理的只有上海和北京等一部分大城市”,其他都是加盟店,因此“圓通的管理可能鞭長莫及”。
如果僅僅依靠中國企業(yè)無法滿足急劇膨脹的快遞需求,那么是否可以依靠外資企業(yè)呢?但似乎這也存在困難。獲準在中國多個城市提供服務(wù)的外資企業(yè)只有美國聯(lián)邦快遞和UPS快遞兩家,而其進駐城市數(shù)量也是屈指可數(shù),難以在全國范圍內(nèi)提供服務(wù)。
中國領(lǐng)導(dǎo)層提出了減少行政干預(yù)、重視市場職能的經(jīng)濟改革舉措,而這樣的舉措或許在物流行業(yè)是最需要的。