金穎

輿論監(jiān)督節(jié)目作為新聞媒體的重要職責(zé)和功能之一，在社會的發(fā)展和變遷過程中一直扮演著至關(guān)重要的角色，特別是近年來，我國經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種問題更是層出不窮，輿論監(jiān)督就顯得尤為必要。本文通過對我國輿論監(jiān)督節(jié)目變遷的規(guī)律和趨勢分析，探討輿論監(jiān)督節(jié)目的流變，并對這種現(xiàn)象進(jìn)行反思。

一、電視輿論監(jiān)督節(jié)目的變遷

（一）輿論監(jiān)督是新聞媒介重要的使命

輿論監(jiān)督是指新聞媒介代表公眾（公民）對權(quán)力運行尤其是權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗進(jìn)行的監(jiān)督?！拜浾摫O(jiān)督”并不是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍睿驗樗鼘嶋H上是媒體監(jiān)督，所謂代表公眾則是一種習(xí)慣，并非正式授權(quán)和約定。輿論監(jiān)督的實質(zhì)即所代行的主要是公民所享有的法律權(quán)利中的表達(dá)權(quán)利和政治權(quán)利中的反對權(quán)利，所維護(hù)的則是所有的公民權(quán)利。

特別值得關(guān)注的是，我國的電視輿論監(jiān)督節(jié)目特點鮮明，在時間上緊隨改革開放的步伐，在關(guān)注點上緊盯社會熱點。

（二）我國電視輿論監(jiān)督節(jié)目的發(fā)展沿革

1980年中央電視臺《觀察與思考》開播，開啟中國電視輿論深度類報道的先河。1994年誕生的《焦點訪談》更是成為電視輿論監(jiān)督節(jié)目的典范?！督裹c訪談》是以深度報道為主、以輿論監(jiān)督見長的電視新聞評論性欄目，制作播出的《“罰”要依法》《巨額糧款化為水》等節(jié)目曾引起社會各界廣泛關(guān)注。繼《焦點訪談》火熱銀屏之后，全國各地的電視媒體紛紛創(chuàng)辦了名字各異但功能與其極其相似的電視欄目，比如上海東方衛(wèi)視的《深度105》、內(nèi)蒙古電視臺《今日觀察》等欄目。

從我國電視輿論監(jiān)督節(jié)目的演變可以看出，在改革開放的進(jìn)程中，我國的電視輿論監(jiān)督節(jié)目擁有輿論的獨特力量，在保障公眾了解涉及公共利益的事務(wù)的權(quán)利，以及推動中國的改革開放和民主法治的進(jìn)程方面起到了重要的、不可替代的作用。

然而，進(jìn)入2003年之后，有些地區(qū)宣傳口徑收緊，廣告創(chuàng)收環(huán)境各異，群眾的訴求窗口更加多元，各地的電視輿論監(jiān)督節(jié)目出現(xiàn)了明顯的分化，有些電視輿論監(jiān)督節(jié)目走上了“放大抓小”的民生新聞之路，或者轉(zhuǎn)變以往的“硬曝光”為“軟接觸、硬評論”。我國電視輿論監(jiān)督節(jié)目走過的這條流變之路，足以引起我們的關(guān)注與反思。

二、輿論監(jiān)督節(jié)目反思：強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新載體、平衡深入

電視輿論監(jiān)督節(jié)目要留住受眾，不能因為一味地滿足受眾和追求廣告效益而放棄肩負(fù)的社會責(zé)任，也不能因為媒體一味的追逐“真實”而失去其公正和平衡。因此，這就需要電視輿論監(jiān)督節(jié)目在它的“注意力”和社會性中找到一個合理的平衡點。

（一）強(qiáng)化輿論監(jiān)督節(jié)目的社會責(zé)任

傳播學(xué)者陳旭曾經(jīng)撰文指出：“新聞應(yīng)該是真實的事實報道，不應(yīng)該是道聽途說的人為誹謗，不應(yīng)該是只要獵奇、不管真假。新聞報道要為它的報道對象負(fù)責(zé)任，要為社會負(fù)責(zé)任，要為受眾負(fù)責(zé)任。”從某種意義上說，電視輿論監(jiān)督節(jié)目也是一把“雙刃劍”，如果利用得好，可以成為社會發(fā)展、民生新聞發(fā)展的助推器；利用不好，就會成為社會負(fù)面問題的幫兇，滑向低俗和媚俗的歧途。

有一點需要特別強(qiáng)調(diào)，決定著事件本身是否成為關(guān)系民生的有用的輿論監(jiān)督節(jié)目的關(guān)鍵因素，在于媒體的社會責(zé)任是否能夠在節(jié)目中得到彰顯。正是媒體社會責(zé)任的缺位，才使為災(zāi)區(qū)捐款的乞丐成為媒體明星，成為呼喚大眾愛心的因子；也正因為媒體責(zé)任的缺乏，才使得汶川地震報道中“第二次傷害”甚囂塵上。這樣的輿論監(jiān)督，雖然吸引了眼球，卻招致了整個社會（下轉(zhuǎn)59頁）對媒體責(zé)任的拷問。

電視輿論監(jiān)督節(jié)目中對人性和社會性報道失衡的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和受眾趣味導(dǎo)向的結(jié)果，也是電視輿論監(jiān)督節(jié)目記者、編輯和把關(guān)人缺位的結(jié)果。因此，為了更好地發(fā)揮電視輿論監(jiān)督節(jié)目的功能，重塑電視媒體的社會責(zé)任勢在必行。

（二）創(chuàng)新輿論監(jiān)督的載體和模式

由于我國的法治建設(shè)尚待健全，特別是《新聞法》醞釀多年仍然無法出臺，致使很多時候記者的獨立采訪權(quán)、媒體的播出選擇權(quán)無法得到保障，電視輿論監(jiān)督媒體報道的阻力持續(xù)增大。所以電視輿論監(jiān)督節(jié)目必須創(chuàng)新模式，以此來順應(yīng)新聞監(jiān)管的新需要，拓展輿論監(jiān)督的新空間。

中央電視臺在這些方面進(jìn)行了很多有益嘗試，比如近兩年推出的《新聞1+1》，大量利用網(wǎng)絡(luò)、報紙媒體的圖片、簡單視頻，點出現(xiàn)象即可，更主要的精力放在演播室，引入新聞評論員對新聞事實進(jìn)行點評、甚至批判，這種“非接觸、硬評論”的輿論監(jiān)督模式，既規(guī)避了直接派記者采訪中的阻力和“斃片”風(fēng)險，又保障了最快速、最貼近的原則。再比如《東方時空》將輿論監(jiān)督化整為零、為切口更小的消息，再通過對類似信息進(jìn)行整合和比較，獲得范圍更大、效果更佳的輿論監(jiān)督成果，這些都值得借鑒。

（作者單位：內(nèi)蒙古電視臺新聞中心）

責(zé)任編輯：邰山虎