梁軍 寶音

新聞閱評(píng)是我國(guó)新聞事業(yè)中的新概念，它出現(xiàn)在改革開(kāi)放的新時(shí)期，其實(shí)質(zhì)就是閱評(píng)員對(duì)新聞報(bào)道所進(jìn)行的評(píng)議、評(píng)價(jià)或推介。新聞閱評(píng)作為新聞報(bào)道的一種檢驗(yàn)、反饋、服務(wù)和監(jiān)督手段，日益顯示出其重要性和必要性，已經(jīng)成為黨管新聞、掌控輿論、協(xié)調(diào)報(bào)道、宏觀指導(dǎo)的重要手段，也是有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐運(yùn)用的重要平臺(tái)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞閱評(píng)制度始建于1997年，到現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)展了15年。有關(guān)新聞閱評(píng)的簡(jiǎn)報(bào)幾次更名，現(xiàn)名稱為《新聞出版閱評(píng)》，到2013年第一季度，已經(jīng)出版300多期，總字?jǐn)?shù)達(dá)210萬(wàn)字以上。自治區(qū)閱評(píng)小組從成立初期的以閱評(píng)平面媒體為主，發(fā)展到報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、出版以及新媒體的全面監(jiān)控閱評(píng)，逐步走上了規(guī)范化、制度化的路子。目前，新聞閱評(píng)工作已經(jīng)受到了上上下下的熱切關(guān)注，成為自治區(qū)黨委加強(qiáng)新聞?shì)浾摰暮暧^管理、掌握輿論導(dǎo)向的一個(gè)重要手段。自治區(qū)黨委以及宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)每年都針對(duì)宣傳工作的整體形勢(shì)，在新聞閱評(píng)簡(jiǎn)報(bào)上做出一些批示，或?qū)﹂喸u(píng)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，這些批示和指導(dǎo)意見(jiàn)都對(duì)全區(qū)的新聞宣傳工作發(fā)生過(guò)重大影響。今年3月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君在看望自治區(qū)媒體記者時(shí)說(shuō)：“我看了《新聞宣傳專報(bào)》，很好。搞新聞的人就是要有高度的敏感性，能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)新聞熱點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)做工作，有政治敏銳性?！边@是對(duì)內(nèi)蒙古新聞閱評(píng)工作的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但是，就目前閱評(píng)工作現(xiàn)狀來(lái)看，還有許多方面需要改進(jìn)和充實(shí)，比如，工作流程和標(biāo)準(zhǔn)需要健全，在實(shí)際操作過(guò)程中如何深化，如何緊跟增強(qiáng)閱評(píng)工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和權(quán)威性，等等，都需要一些建設(shè)性和探索性的意見(jiàn)和建議。順應(yīng)時(shí)代潮流，緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新發(fā)展新聞閱評(píng)工作，需要積極認(rèn)真地思考。

新聞閱評(píng)的范圍是十分廣泛的。它既要閱評(píng)整體的新聞?shì)浾摖顩r，保證整體傳播態(tài)勢(shì)健康向上，又要閱評(píng)具體的宣傳報(bào)道中存在的問(wèn)題，從客觀到微觀給以熱切關(guān)注。因此，在閱評(píng)工作中，不僅要看對(duì)重大政治問(wèn)題、黨的中心工作、黨的方針政策的宣傳報(bào)道，而且還要看日常報(bào)道的思想傾向；不僅要看突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的處理和把握，而且還要看一些細(xì)節(jié)宣傳報(bào)道的輿論引導(dǎo)。

整個(gè)新聞閱評(píng)工作究竟評(píng)什么？可以用兩句話來(lái)概括：一是評(píng)輿論導(dǎo)向，二是評(píng)導(dǎo)向的力度。具體來(lái)講，就是要把關(guān)注的眼光放在各類媒體易出政治錯(cuò)誤、導(dǎo)向問(wèn)題的環(huán)節(jié)上。比如，一些時(shí)政類報(bào)刊和廣播、電視欄目，因?yàn)橐獔?bào)道政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的重大事件，人民群眾一般普遍關(guān)心，如果報(bào)道不準(zhǔn)或不當(dāng)，就會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響；文化娛樂(lè)類頻率、頻道及都市類媒體，收聽(tīng)、收看范圍較廣或發(fā)行量較大，其表達(dá)的觀點(diǎn)、思想、信息更容易被社會(huì)大眾所接受，這些都需要強(qiáng)有力的評(píng)議和制約。

在新聞閱評(píng)的實(shí)踐中，方式方法的運(yùn)用往往存在一些變化，手法變換所帶來(lái)的效果不可忽視。僅就閱評(píng)角度來(lái)看，既有從政治標(biāo)準(zhǔn)入手的，也有從報(bào)道手段角度入手的，甚至還有采編技術(shù)角度入手，等等。

目前，新聞閱評(píng)慣常采用的書(shū)面報(bào)告方法是必要但不充分的，還需要開(kāi)展實(shí)地調(diào)研閱評(píng)，建立與新聞媒體之間的雙向交流、相互溝通的工作機(jī)制，變封閉式閱評(píng)為開(kāi)放式交流。注重閱評(píng)員工作和服務(wù)性。雙方共同就當(dāng)前新聞宣傳的任務(wù)、重點(diǎn)，以及媒體新聞宣傳運(yùn)行的現(xiàn)狀，閱評(píng)工作面臨的問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入地探討，進(jìn)而形成共識(shí)，同心協(xié)力，完成好宣傳報(bào)道任務(wù)。

直至今日，內(nèi)蒙古自治區(qū)被閱評(píng)的新聞出版單位有62家。由于媒體繁多，新聞閱評(píng)的任務(wù)相當(dāng)繁重，既要發(fā)現(xiàn)糾正新聞傳播過(guò)程中的失誤和疏漏，又要善于鼓勵(lì)各新聞傳媒發(fā)揮優(yōu)勢(shì)各揚(yáng)其長(zhǎng)，強(qiáng)化傳播效果。這就需要采取集中閱評(píng)與分散閱評(píng)相結(jié)合的模式，實(shí)行專職閱評(píng)與兼職閱評(píng)相結(jié)合開(kāi)展工作。閱評(píng)工作可以將范圍分為報(bào)紙閱評(píng)組、廣播電視閱評(píng)組、多媒體出版閱評(píng)組和熱點(diǎn)新聞監(jiān)控組。需要注意的是，隨著媒體的迅猛發(fā)展，給閱評(píng)工作也帶來(lái)不少新情況、新問(wèn)題。在閱評(píng)員分散閱評(píng)過(guò)程中，容易會(huì)產(chǎn)生一些見(jiàn)仁見(jiàn)智的情況，閱評(píng)員一個(gè)人往往把握不準(zhǔn)而難下結(jié)論。如果堅(jiān)持個(gè)人閱評(píng)觀點(diǎn)，則會(huì)產(chǎn)生隨意性和片面性。解決這種問(wèn)題，可以采取民主集中的辦法，閱評(píng)小組再進(jìn)行集中閱評(píng)博采眾長(zhǎng)，求大同存小異，就能夠形成比較全面客觀公正的評(píng)判意見(jiàn)。

閱評(píng)員不可能達(dá)到全天候監(jiān)控，因此在做到以行家意見(jiàn)為主的前提下，要積極主動(dòng)關(guān)注社會(huì)各界對(duì)新聞媒體的反響、意見(jiàn)和建議。公眾是最廣泛的“閱評(píng)隊(duì)伍”，他們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些閱評(píng)員沒(méi)有注意到的問(wèn)題，他們的反饋和建議常常發(fā)人深省。要充分兼顧部分受眾的意見(jiàn)，增強(qiáng)受眾參與，以提高閱評(píng)的科學(xué)性。

閱評(píng)員的水平高低決定閱評(píng)質(zhì)量高低。閱評(píng)員選擇上要兼顧政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面。閱評(píng)員要做到有敏銳的政治眼光、靈敏的社會(huì)觸覺(jué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈喸u(píng)態(tài)度。提高閱評(píng)質(zhì)量，主要是在前瞻性、指導(dǎo)性、服務(wù)性上下功夫。

內(nèi)蒙古地跨三北，媒介分布點(diǎn)多面廣，在一個(gè)地區(qū)無(wú)法全部收聽(tīng)、收看到所有盟市的廣播電視。要實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確地閱評(píng)，新聞閱評(píng)的有效覆蓋勢(shì)在必行。因?yàn)樗P(guān)系到新聞宏觀管理的全局性和整體，關(guān)系到新聞事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，關(guān)系到黨委和政府對(duì)全區(qū)輿情態(tài)勢(shì)的整體判斷。閱評(píng)小組可適度采用走出去，進(jìn)屬地開(kāi)展調(diào)研式集中性閱評(píng)，防止一些媒體監(jiān)管的邊緣化，進(jìn)一步增強(qiáng)閱評(píng)工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和權(quán)威性。

閱評(píng)意見(jiàn)的反饋是影響閱評(píng)工作實(shí)際效果的關(guān)鍵，被閱評(píng)單位要重視《新聞出版閱評(píng)》，及時(shí)反饋處理情況，建立健全反饋工作的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞閱評(píng)小組也要從新聞閱評(píng)只對(duì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槿尕?fù)責(zé)，建立制度化的相互信任機(jī)制，有效提升閱評(píng)水平，切實(shí)起到為新聞?shì)浾撔麄魈峁└咝Х?wù)的作用，有效肩負(fù)起新聞宣傳宏觀管理的參謀和助手的重任。

（作者單位：內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)）

責(zé)任編輯：邰山虎