何茂

新形勢下，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是堅持馬克思群眾路線觀點的生動實踐，是鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要，是推進基層各項事業(yè)不斷進步和經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的法寶。作為一名分管全縣公安、司法、消防、武警、水務(wù)、移民工作和聯(lián)系縣檢察院及法院的政府副職，很多工作直接面對群眾，深感群眾路線的重要性和必要性。在此，結(jié)合當(dāng)前全國正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，聯(lián)系工作實際，從三個方面淺談體會。

一、牢記為民宗旨。是開展黨的群眾路線教育實踐活動的前提

吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。道盡了古代官員的為民情懷。

我們黨從成立之日起，就把“人民”寫在自己的旗幟上，把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨。近年來，德江縣委、縣政府緊緊圍繞黨的宗旨，抓住新一輪西部大開發(fā)、國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃等眾多優(yōu)惠政策疊加機遇，按照省委、省政府對德江發(fā)展的定位，提出了“四高五鐵一機場一港口”建設(shè)目標(biāo)，描繪了建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的宏偉藍圖。

藍圖只是夢想，要把藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在實干，關(guān)鍵在人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，離開了人民群眾的支持和參與，什么藍圖都只能是空想。烏江航運德江港建設(shè)，是我縣大交通發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是國家“西電東送”工程沙沱電站修建庫區(qū)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個村221個村民組4273戶9841人搬遷。

俗話說：金窩銀窩，不如自己的狗窩。要讓人們從世世代代居住的地方搬離，那種離鄉(xiāng)背井的傷痛是沉重的。特別是在少數(shù)民族地區(qū)，受中華民族千百年傳統(tǒng)民俗熏陶，對祖墳的風(fēng)水很看重，這種搬遷，不僅活人要搬，有些死人也要搬——叫遷墳。一些上了年紀(jì)的村民，總有道不盡的怨言。但是，這些善良純樸的村民為了國家發(fā)展、民族繁榮，他們讓位于大義，不僅接受了400元遷一座墳的條件，還舍去了心愛的家園，到一個人生地不熟的地方重新開始生活。這是我縣決策層牢記宗旨、服務(wù)群眾的結(jié)果，譜寫了一曲“一年完成四個集鎮(zhèn)場平、一個月完成3215人度汛搬遷、一百天完成移民建房、一十天完成6626人移民集中搬遷”的時代贊歌。

習(xí)近平總書記說：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。為了讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，我縣本著“讓利于民”的指導(dǎo)思想，投資4.2億元規(guī)劃建設(shè)了2個新集鎮(zhèn)、2個新集市、2個縣城區(qū)安置點，并成立移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安置點3個移民辦事處，凡是移民的合理訴求，都會盡一切辦法解決。同時，先后投入50億元，規(guī)劃建設(shè)了城南新區(qū)，對縣一中、縣職校實施了整體搬遷，啟動了二中整體搬遷、青龍六小、青龍七小等建設(shè)工程，建成青龍五小并投用；完成人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)工程，實施了縣民族中醫(yī)院整體搬遷工程；用德江最好的地段建設(shè)了500多畝的玉溪河人民公園，與公園一體占地310畝的人工湖將于2013年底完工，將建成黔東北第一座集“聲、光、色”于一體的大型激光水幕電影音樂噴泉，同時啟動了1.2萬畝的大犀山山體公園建設(shè)工程，這些項目的實施，完善了城市功能，美化了人居環(huán)境，進一步提升了城市品位和德江人民的幸福指數(shù)。

二、務(wù)實勤政清囊，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的

開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要杷為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于黨員干部的思想和行動中。實干興邦，空談?wù)`國。當(dāng)前，德江正處在經(jīng)濟發(fā)展快速期、矛盾凸顯期，落后是我們的主要矛盾，發(fā)展是我們的主要任務(wù)。

黨的十八大提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想。讓夢想照進現(xiàn)實，關(guān)鍵靠實干。圍繞“兩個一百年”目標(biāo)的夢想，我們縣把建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，作為德江的“中國夢”。圍繞這個夢想，全縣廣大黨員干部在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)揚“苦干、實干、拼命干”的精神，以“敢與高的比、敢與強的攀、敢與快的賽”的勇氣和“敢與天斗、敢與地搏”的豪情，用實干書寫了“1個月征地場平10平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，2個月拆遷城北70米大道483戶居民收儲土地1.2萬畝，半年建成占地500畝人民公園，1年建成8平方公里的城南新區(qū)城市骨架”的“德江發(fā)展速度”和“德江發(fā)展奇跡”，被外界譽為“德江發(fā)展模式”。

取得如此驕人的成果，源于德江有一支特別能吃苦，務(wù)實勤政清廉的黨員干部隊伍。古人講：“為政之道，莫若至公。”這與我們開展的黨的群眾路線教育實踐活動有異曲同工之理。這種官德，一是執(zhí)政愛民之德，作為共產(chǎn)黨的干部必須具有全心全意為人民服務(wù)的情操。在我縣沙沱電站移民搬遷工程中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭吃住移民家中，面對面談心，現(xiàn)場解決搬遷困難，親自參與移民家具搬運、房屋拆遷，廣大黨員干部用行動贏得了民心，用服務(wù)感化了群眾：二是公道正派之德，事無大小都要出于公心，任何時候都不能有偏私之心。在我縣城鎮(zhèn)化進程中，面對被譽為“天下第一難事”的征地拆遷工作，我們按照“讓利于民”的原則，在推行政策、兌現(xiàn)補償標(biāo)準(zhǔn)中不搞徇私舞弊、不搞優(yōu)親厚友，實行“一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行完”，實現(xiàn)了“零強拆、零事故、零事件、零上訪”的“四零”拆遷目標(biāo)，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；三是施仁政之德，不欺民、不擾民，不與民爭利，對事物的處理不能太刻薄，對群眾的利益特別是弱勢群體的利益要抱以最大的關(guān)注，才能始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益擺在第一位。

三、解決“四風(fēng)”問題。是黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的保障

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”開展教育實踐活動，必須把著力點放在解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題上。

當(dāng)前，干部“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈?。回潏D名利，弄虛作假，不務(wù)實效；脫離群眾，脫離實際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落，等等?！八娘L(fēng)”問題與黨的性質(zhì)和根本宗旨完全背離，與為民務(wù)實清廉的要求格格不入，是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，必須下大力氣掃除“四風(fēng)”之害。

深處武陵山腹地的德江，是集“老、少、邊、窮”于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，是嚴(yán)重的“兩欠”地區(qū)，正處在城鎮(zhèn)化快速推進期、工業(yè)化起步期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點期，要想“彎道”超車、實現(xiàn)跨越趕超，就要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，絕不能搞白天下“會海”，晚上上“文山”，中間赴應(yīng)酬的形式主義、官僚作風(fēng)，否則就將坐失發(fā)展良機，貽害無窮。

2013年以來，為了徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我縣深入開展“一問三治五心”活動，黨員干部自問“該干什么、干了什么、下步怎么干”，狠治“近視眼、冷熱病、軟骨癥”，查擺經(jīng)濟社會建設(shè)中，是發(fā)展無出路，還是干部無思路？是群眾不愿干，還是干部不想干？是群眾不聽話，還是干部不像話？是群眾出難題，還是干部有問題？活動中，全縣組建五個督查組，共督查單位538個次，下發(fā)督查通報18期，通報批評單位46個次、干部28人次、通報作風(fēng)問題132個，問責(zé)干部32人，共查辦案件63件，其中大案12件，典型案7件，查處科級“一把手”3人，為國家挽回經(jīng)濟損失220萬元。

“四風(fēng)”問題的背后，是根深蒂固的陳舊觀念、習(xí)以為常的潛規(guī)則、錯綜復(fù)雜的利益糾結(jié)。解決“四風(fēng)”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)靶子，務(wù)求實效。群眾路線教育實踐活動的生命就在于解決問題務(wù)求實效。要發(fā)揚“釘釘子”精神，持之以恒、鍥而不舍，一件事一件事抓、一個問題一個問題解決。

衡量群眾路線教育實踐活動的成效，主要看問題解決了多少，群眾是否滿意，風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)，人心是否凝聚。對群眾認(rèn)為改得好的要持之以恒抓下去，對群眾不滿意的要加大整改力度，讓群眾實際地看到新變化新氣象、得到實惠，真正以解決“四風(fēng)”問題的實際成效取信于民。

（作者系德江縣人民政府副縣長）