畢玉梅
摘 要:本文透過自身站段工作的實際經(jīng)驗,針對近年來工作中出現(xiàn)的主要矛盾和問題進行了自我觀點的分析和闡述,并針對這些問題和矛盾提出了自己的見解和解決辦法。作為企業(yè)一名多年從事計劃生育工作的專職工作者,結(jié)合自身工作實際對目前自身工作提出了幾點思考。
關(guān)鍵字:計劃生育;婚育新風(fēng)
中圖分類號:D923.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-01-0170-01
我國計劃生育政策從1983年開始實施,為控制中國總體人口基數(shù)、中國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的貢獻,為國家的富裕和富強不可磨滅的貢獻,計劃生育是對人口的出生增長實行計劃調(diào)節(jié)和控制,以實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。它是人類發(fā)展到一定文明程度后,為適應(yīng)客觀條件和自身發(fā)展而在家庭和社會范圍內(nèi)采取的調(diào)節(jié)生育的行為。 70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育;1978年以后計劃生育成為我國的一項基本國策。
但由于各種主觀因素的影響和客觀因素的限制,即使經(jīng)過了近半個世紀的時間,這項政策還是不為許多人接受,仍是老舊觀念在作祟以至于對計劃生育工作有了抵觸情緒。這些限制因素具體表現(xiàn)為:考核目標過高與實際工作低水平;依法行政與群眾落后的思想素質(zhì);實際財政投入與社會發(fā)展要求的矛盾。隨著社會經(jīng)濟發(fā)生深刻變化,為適應(yīng)新形勢,各個領(lǐng)域、各個行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新。但是,大多數(shù)的改革措施沒有把人口計生政策統(tǒng)籌考慮進去,使人口計生工作成了一個“孤島”,甚至起到反導(dǎo)向作用,給人口計生工作帶來巨大沖激。所以,“婚育新風(fēng)進萬家”措施的施行是呼之欲出、勢在必行。
針對新形勢下人口計生工作存在的諸多問題,上述談到的只是從幾個側(cè)面揭示的,實際上所存在的問題遠不只這些。針對問題的存在,我們須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度審視和對待人口計生工作,采取一些積極的、具體的、行之有效的對策和措施加以解決,切不可等閑視之。使這“天下第一難事”變成“天下第一易事、好事”,這是我們?nèi)丝谟嬌ぷ髡叩牧⒆泓c和方法論。根據(jù)多年的一線工作的經(jīng)驗,針對以上幾點主要矛盾,提出我個人的幾點見解。
一、科學(xué)設(shè)定考核指標,改進考核方案
考核指標是各項工作的指揮棒,棒之所指,力之所向。科學(xué)設(shè)定考核指標不僅是一種工作方法的問題,更是一種工作作風(fēng)導(dǎo)向問題。要用“跳著摘蘋果”的方法來引導(dǎo)職工及家屬,用力跳起來能夠摘到蘋果,這就是成功之舉,堅決克服“跳起來摘不到蘋果”的不良傾向,從源頭杜絕“弄虛作假”。把車間班組女工委員的主要精力放到抓人口計生主體指標上來,精簡考核內(nèi)容,突出考核重點,只設(shè)置符合政策生育率、性別比等事關(guān)穩(wěn)定低生育水平主要指標,因為這兩個指標完成了,人口增長也就從最基層控制了,基礎(chǔ)穩(wěn)了才能建高樓。
二、加大宣傳教育力度,提高群眾法制觀念
思想態(tài)度決定一切。要加大人口計生法律、政策的宣傳力度,使廣大群眾知曉自己對人口計生的責(任)、權(quán)(利)、義(務(wù))、利(益),明白計劃生育真正的目的和作用,看到計劃生育工作給自己及后代帶來的利益,從而增強群眾實行人口計生的自覺性、主動性。同時,要加大反面典型的宣傳和暴光,講解、分析這些反面典型錯在哪、為什么錯,這樣做會帶來什么后果,使不自覺遵守人口計生相關(guān)法律法規(guī)或履行人口計生義務(wù)的群眾成為眾矢之“敵”,成為“過街老鼠,人人喊‘打”。要形成強大的宣傳輿論態(tài)勢和運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段,讓那些不自覺遵守人口計生相關(guān)法律法規(guī)或不履行人口計生義務(wù)的人無“容身之地”。
三、統(tǒng)籌社會綜合改革,做到政策兼容
公司、站段、車間各級單位在制定和出臺相關(guān)法規(guī)性文件、規(guī)章等時,應(yīng)廣泛征求人口計生工作人員的意見,把人口計生政策統(tǒng)籌考慮進去,特別是應(yīng)將實行人口計生作為享受各項福利政策的前置性規(guī)定,從而形成一個有利于人口計生工作的輿論導(dǎo)向,真正形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。
四、出臺具體措施,依法落實綜合施治
人口計生工作既然是一項社會系統(tǒng)工程,人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。那么,如何讓人口計生部門從唱“獨角戲”里面解放出來,真正讓綜合治理人口問題不停留在會議上、文件上、形式上,公司、站段、車間直至每位女工委員都應(yīng)該站在計劃生育工作的角度上、站在每位職工的切身利益上制定出決人口問題的具體措施,依法依規(guī)明確各級各相關(guān)部門對綜合治理人口問題的職責,自覺將當前我國面臨的人口問題的種種壓力,通過以具體的、鋼性的、可操作的措施轉(zhuǎn)化成全社會各級各部門的共同責任,切實改變當前人口計生部門單打獨斗唱“獨角戲”的局面。比如:
只有各級基層部門行動起來,并結(jié)合自身工作實際,在工作上地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間做到互通相信、資源共享、相互協(xié)作,真正形成齊抓共管、真抓實管、統(tǒng)籌解決的局面,才能有效地解決好綜合施治的問題。否則,都是口號、空話、白話、套話,沒有現(xiàn)實意義。
“婚育新風(fēng)進萬家”活動,是新形勢下深化人口與計劃生育宣傳教育的有效形式,是促進人們生育觀念轉(zhuǎn)變,增進家庭文明幸福的重要載體。是近年來我段解決計劃生育疑難雜癥的一把利刃。根據(jù)計劃生育的實際情況,我段采取了經(jīng)常性宣傳和大型性宣傳相結(jié)合的辦法,抓住探親訪友的有利時機;根據(jù)計劃生育的實際情況,將繼續(xù)利用有利時機繼續(xù)開展“走千家、交百友、送溫暖、辦實事”的活動,重點走訪弱勢群體,給他們提供有關(guān)服務(wù),在“新”字上做文章,“進”字上下功夫,“家”字上搞 服務(wù),采取“四抓”措施,構(gòu)建了生育文化新格局,實施“五進”工程,打造生育文化新品牌,運用“六種”途徑,開拓生育文化新路子。
參考文獻:
[1]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》(2000年3月2日)。
[2]《中華人民共和國人口與計劃生育法》(2001年12月29日)。
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