楊霞萍

摘 要：現(xiàn)場安全管理與安全技能（含應(yīng)急與救護(hù)）、作業(yè)風(fēng)險辨識與控制，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是電力企業(yè)工作的重中之重，它關(guān)系到人身安危和國家財產(chǎn)的問題，也關(guān)系到電力企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展的問題。我們加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，就是要打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、效能優(yōu)異的員工隊伍，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，把人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場安全工作；管理；技能

中圖分類號： [X92] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0150-01

依南方電網(wǎng)公司2012年工作目標(biāo)要求，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)優(yōu)秀的隊伍。其中要以提高崗位勝任能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)。員工隊伍是公司隊伍的基礎(chǔ)力量。如何提高員工隊伍的現(xiàn)場安全管理與安全技能（含應(yīng)急與救護(hù)）、作業(yè)風(fēng)險辨識與控制的能力？談?wù)勎覀€人見解。

一、對現(xiàn)場安全管理與安全技能有理性上的充分認(rèn)識。

安全管理主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。是一種動態(tài)管理。現(xiàn)場安全是電網(wǎng)企業(yè)安全管理的終極目標(biāo)。

二、提高現(xiàn)場安全管理與安全技能的事前準(zhǔn)備。

（一）務(wù)必合理安排好工作計劃。

事前如果沒有工作計劃，或不深入現(xiàn)場了解情況，工作將變得忙而亂：“忙”是最大的隱患，“亂”就要出事故，因此要“三思而后行”，“思”即定計劃，“行”即進(jìn)現(xiàn)場，生產(chǎn)工作要做到忙而不亂、張弛有度，安全工作才有保證?？傮w考慮各項風(fēng)險管控，合理編排工作計劃，建立基于風(fēng)險評估結(jié)果的工作計劃管理。

（二）對工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核。

資質(zhì)審核是現(xiàn)場安全管理的第一道管控關(guān)口，嚴(yán)把人員資質(zhì)是保障現(xiàn)場工作有序進(jìn)行的先決條件。工作負(fù)責(zé)人的資質(zhì)；工作票簽發(fā)人的資質(zhì)；動火工作票人員的資質(zhì)；承包商進(jìn)站工作資質(zhì)（風(fēng)險管控難點(diǎn)，現(xiàn)場班組應(yīng)做好全過程管控）；特種作業(yè)資質(zhì)（帶電作業(yè)、起重作業(yè)）；調(diào)度發(fā)受令資質(zhì)；操作人、操作監(jiān)護(hù)人資質(zhì)；各項資質(zhì)的權(quán)限及有效期限。

（三）作業(yè)前要做好充分的資源準(zhǔn)備。

為了滿足現(xiàn)場作業(yè)的安全管理及相關(guān)工作要求，保證現(xiàn)場作業(yè)順利開展，安全措施落實(shí)到位，風(fēng)險可控在控，作業(yè)前資源準(zhǔn)備要進(jìn)行書面作業(yè)文件準(zhǔn)備和其他作業(yè)資源準(zhǔn)備。依據(jù)國標(biāo)《安規(guī)》第4.3條作業(yè)措施，應(yīng)準(zhǔn)備的書面作業(yè)文件：1、作業(yè)文件或工作（施工）方案；2、操作票或工作票（包括工作票對應(yīng)的二次措施單、派工單等）；3、安全技術(shù)交底單與進(jìn)站審批表（承包商作業(yè)時）；4、檢查、驗(yàn)收或測量等記錄表格。在充分考慮班組實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，由分子公司統(tǒng)一編制生產(chǎn)、營銷、物資、綜合四類班組的安全工器具配置標(biāo)準(zhǔn)，明確安全工器具配置的低限數(shù)量，指導(dǎo)各單位足額完善安全工器具的配置。

（四）對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險辨識。

現(xiàn)場工作前應(yīng)開展現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險辨識，確保風(fēng)險辨識到位，為做好風(fēng)險管控提供依據(jù)。此過程班組長應(yīng)帶頭做好現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險辨識、并監(jiān)督指導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人的組織工作，班員應(yīng)主動配合工作負(fù)責(zé)人辨識現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。PES法是《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，作業(yè)活動過程的危害識別及其危害導(dǎo)致的風(fēng)險評估方法，適用于作業(yè)過程風(fēng)險及其控制措施的評估工作。辨識危害引發(fā)特定事件的可能性（P）、暴露（E ）和結(jié)果（S）的嚴(yán)重度。在施工過程中重點(diǎn)掌握運(yùn)用“四步法”，以《施工作業(yè)指導(dǎo)書》為主線，開展基建施工作業(yè)安全風(fēng)險辨識與評估，并進(jìn)行差異化分析的思路，按分析結(jié)果制定相應(yīng)措施，確保施工過程可控在控。

三、提高現(xiàn)場安全管理與安全技能具體過程的工作要求。

（一）工作過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。

對需要履行許可的工作，許可人應(yīng)正確履行許可手續(xù)，確保許可正確、完整和有效；執(zhí)行工作票許可的班、站應(yīng)對工作許可情況進(jìn)行記錄；許可人應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底，確認(rèn)風(fēng)險控制措施的全面性和有效性；所有作業(yè)人員不得超越許可的工作范圍與權(quán)限進(jìn)行工作；進(jìn)行作業(yè)時工作負(fù)責(zé)人應(yīng)持有工作票，并與作業(yè)文件一同保存在工作現(xiàn)場。完成工作后，應(yīng)許可終止并歸檔保存。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，杜絕隨意作業(yè)，避免出現(xiàn)類似“中國式過馬路”這類行人法律意識薄弱之過。

（二）在作業(yè)過程中，認(rèn)真落實(shí)各項控制措施。

作業(yè)風(fēng)險分析是一種預(yù)防事故的工具，通過事先或定期對某項工作進(jìn)行風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)潛在的危害因素，采取相對應(yīng)的控制措施，以最大限度地減少或消除事故的發(fā)生。班組長應(yīng)在作業(yè)過程風(fēng)險控制中起到承上啟下、上傳下達(dá)的橋梁、紐帶及樞紐作用，帶頭落實(shí)各項控制措施、并監(jiān)督指導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人的行為，班員應(yīng)相互配合做好安全防范措施，服從工作負(fù)責(zé)人的安排。

（三）現(xiàn)場作業(yè)的應(yīng)急與救護(hù)措施要得當(dāng)。

現(xiàn)場作業(yè)時，意外事故往往由于操作疏忽而造成，對于意外傷害，把搶救生命的希望完全寄托于醫(yī)院和醫(yī)生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，會使處于生死邊緣的傷病員喪失搶救生命的最寶貴時間。能在意外現(xiàn)場及時、有效地開展救護(hù)，為安全生產(chǎn)、健康生活提供必要保障?，F(xiàn)代救護(hù)要立足黃金時間。心臟驟停：4分鐘內(nèi)；出血急救：10分鐘內(nèi)；肢體離斷再植：6小時內(nèi)。所以，緊急救援電話撥打方法及注意事項要清楚：撥打“120”之前，應(yīng)該先做什么？1、查看環(huán)境是否有危險。2、消除危險因素或撤離現(xiàn)場。3、盡可能詳細(xì)地了解傷病員病情，努力為人財物的損失降到最低點(diǎn)?，F(xiàn)場作業(yè)的應(yīng)急與救護(hù)措施得當(dāng)，工作人員具備應(yīng)急與急救技能，有利于應(yīng)對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

四、提高現(xiàn)場安全管理與安全技能事后的工作要求。

在現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束后，要對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行回顧與改進(jìn)。依托“生產(chǎn)班組規(guī)范化手冊”及其信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程記錄的自動錄入，設(shè)備缺陷的自動流轉(zhuǎn)，同時，持續(xù)開展風(fēng)險評估記錄，完善基準(zhǔn)風(fēng)險評估庫，實(shí)現(xiàn)了基準(zhǔn)風(fēng)險的持續(xù)評估和滾動更新，為下一次工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。

如何提高現(xiàn)場安全管理和安全技能，整個過程多次強(qiáng)調(diào)開展作業(yè)風(fēng)險辨識并落實(shí)風(fēng)險控制措施。要以“區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估填報表”為主線，通過作業(yè)風(fēng)險評估目的和定義、確定對象、危害辨識、風(fēng)險分析、控制措施、結(jié)果應(yīng)用等幾部分內(nèi)容，增強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和安全技能；再以作業(yè)風(fēng)險辨識方法及風(fēng)險控制措施的尋找方法，提高作業(yè)人員風(fēng)險辨識和控制能力。