彭凡

摘 要 中國文化中儒家思想與民主銜接，為政治提供道德與精神的內(nèi)涵和基礎(chǔ)，儒家思想要求統(tǒng)治者實行仁政仁心，以民為本，主張德治。儒家政治思想不僅重視君主一方的修養(yǎng)與責(zé)任，而且對民眾一方也有一定的闡述。儒家政治思想本身也存在一個重要的缺陷，那就是法治思想的缺失，對儒家的民眾觀進行現(xiàn)代解讀，對當(dāng)代中國關(guān)注和推進民生有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 儒家政治思想 民本 德治 法治

儒學(xué)是關(guān)注社會政治的學(xué)問，所以，對儒家政治思想的研究就顯得尤為重要，儒家的政治思想不僅重視君主修養(yǎng)，而且對民眾賦予了重要的政治地位，民眾在維持政治秩序中也起到了很大的作用，隨著黨的十八大的順利召開，人民這一熟悉而又親切的詞語再次引起了廣大民眾的共鳴，對儒家的政治思想的研究及民眾的政治地位的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化具有現(xiàn)實的意義，對當(dāng)代中國構(gòu)建有特色的社會主義思想文化也有著重大的指導(dǎo)意義。

一、儒家的政治思想

中國傳統(tǒng)政治不是古希臘式的民主制，而是“內(nèi)圣外王”的賢人政治。不過內(nèi)圣外王的理想并未落實，孔子生活的時代實行的已經(jīng)是君主世襲制?？鬃右仓荒茉诰髦频默F(xiàn)實政治環(huán)境中提倡為人君者要行德治，要有仁心，即盡量使為王之人修內(nèi)在仁德，但是也對民眾賦予了人人為政的主動性一面，并不完全是被動的接受方。

1、民眾的角色

民眾雖然不直接參與政治管理，但民眾可以通過日常倫理活動來參政。儒家的目的就是要培養(yǎng)民眾的政治道德及政治習(xí)慣，注重國民人格的提高 ，使人人能夠為政 ?，F(xiàn)實政治中并非人人去做直接的管理工作，但人人參與政治卻是必須的 ，而儒家正是要喚醒人們自我修養(yǎng)的自覺性與主動性，進而從修身開始 ，通過齊家 、甚至治國平天下的活動參與政治。

2、民眾的地位及作用

就統(tǒng)治者是實際的治理者，施政的主體而言，民眾自然是施政的客體，是政治活動中的被動者。盡管如此，民眾依然可以在統(tǒng)治者相應(yīng)的政治活動中表達自己的民意。民眾的數(shù)量一旦匯集起來力量將相當(dāng)強大，民意是統(tǒng)治者必須考慮的因素。儒家是在君主制的現(xiàn)實中提出自己的政治理想，看到了民眾的力量與作用，認為政權(quán)轉(zhuǎn)移 、政治經(jīng)濟制度、政府施政都需順從民意。

二、儒家的民本思想

儒家眼中民眾扮演重要的角色，起著關(guān)鍵的作用。儒家在君主制下充分論述百姓的政治作用——統(tǒng)治者維護政權(quán)的合法性、維持邦國的穩(wěn)固長久。儒家對民眾的偏愛可見一斑，進而提出以民為本的政治理念。

民本思想在中國源遠流長，常金倉認為“民本”思想，即重民、保民、以民為邦本的思想是從史前傳來的文化傳統(tǒng)，也可以說是中國古代國家產(chǎn)生方式的必然結(jié)果?！懊癖尽彼枷霃娬{(diào)的一個重要方面就是君主的責(zé)任與義務(wù)?！疤焐穸⒅?，使司牧之，勿使失性，……天之愛民甚矣。豈其使一人肆于其上，以從其淫，而棄天地之性？”（《襄公十四年》）強調(diào)君主對“民”的責(zé)任與義務(wù)是民本思想中最為有意義的一點，同時也成為儒家思想中最為革命性的因素?！懊癖尽彼枷胫饕獜娬{(diào)廣大民眾與君主之間的關(guān)系，主要是從政治角度出發(fā)。

三、德治的缺陷

民本思想是立足于調(diào)整統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的關(guān)系，在這種情況下，民眾仍然是被動的，民眾被動的接受仁政的惠澤與禮樂教化的熏陶。若有圣君賢相，天下垂拱而治，問題在于圣君賢相少之又少，在君主制下，一旦權(quán)力為奸人所用，天下苦不堪言。

孔子作為儒家學(xué)派的創(chuàng)始人和奠基者，提出了儒家德治的政治思維，認為良好的道德就是良好政治秩序的保證，因此，政治的根本就在于一個德字，而德政的實質(zhì)和實現(xiàn)全在于君主一人的德行仁善。孔子之后，通過培養(yǎng)君德而提升政治，內(nèi)圣外王，成為儒家政治信念和政治實踐的主題與目標。這種試圖通過優(yōu)化道德而優(yōu)化政治秩序的理論，在現(xiàn)實政治層面沒有操作性可言。

天子一旦得位，就擁有了現(xiàn)實的權(quán)勢，而民意卻無現(xiàn)實制度的保障絕對的權(quán)力帶來絕對的腐敗，國君玩弄權(quán)力，濫用生殺予奪之大權(quán)，它的這套理論也將變得一無是處。

四、法治的完善，與德治的完美結(jié)合

儒家沒有能提出這樣一種法治的思想，以用制度的設(shè)置來保證其“民貴君輕”和“人民為政治社會主體”之理想的實現(xiàn)。在儒家思想中，規(guī)范和管理政治社會及實現(xiàn)其“修己治人”之理想的途徑或手段是禮。禮卻越來越無法滿足發(fā)展的社會的要求，惟有憑藉法治制度的建立，國家政府的權(quán)力才能受到約束和制衡，而個人的自由和權(quán)利才能得到保障。

1、缺乏法治的危害

缺乏國家權(quán)力機關(guān)之間權(quán)力的監(jiān)督和制衡機制，將導(dǎo)致腐敗和官本位現(xiàn)象嚴重、就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。缺乏法治的社會必然是一個缺乏公平的社會，人民的權(quán)利只能是鏡花水月，無從談起。

2、對當(dāng)今社會發(fā)展的現(xiàn)實指導(dǎo)

加強體制和制度保障，促進儒家文化中民眾政治地位設(shè)計的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。第一，完善人民代表大會制度，使得人大代表切實代表人民利益發(fā)言。第二，加強政治教育，增強公民在社會政治生活中的主體意識。第三，加強培訓(xùn)，切實提高公民政治參與能力。第四，逐步實現(xiàn)公民政治參與制度化，加強對公民政治參與的引導(dǎo)。

五、結(jié)論

鼓勵民眾主動參與，人人為政，在現(xiàn)代社會，政治已逐步獨立，倫理政治化的社會局面已大為改觀。但國家要從制度層面確保人民參與政治的積極性。將儒家人人修身的道德教育擴展到培育人人具備健全的政治人格、獨立的政治道德判斷力，促成人們形成良好的政治修養(yǎng)。注重民生，將德治與法治完美結(jié)合，儒家的政治思想同現(xiàn)代的法治相融合對中國構(gòu)建有特色的社會主義思想文化有著重大的指導(dǎo)意義。

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（作者單位：華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院）