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        誠信,永不過時的話題

        2014-04-29 00:44:03
        經(jīng)濟 2014年11期
        關(guān)鍵詞:孤島綱要誠信

        建立社會聯(lián)防機制促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

        發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,搞好社會主義市場經(jīng)濟條件下的誠信建設(shè),必須有一套系統(tǒng)完備的制度體系。同時建立行業(yè)內(nèi)的信息分類管理制度,建立社會聯(lián)防機制,互聯(lián)網(wǎng)金融整體誠信的水準(zhǔn)就會有實質(zhì)性的提升。

        互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展,企業(yè)的誠信建設(shè),應(yīng)當(dāng)說是一個根基?!渡鐣庞皿w系建設(shè)規(guī)劃綱要》講得很清楚,全面推進社會信用體系建設(shè),以提高全社會誠信意識、信用水平,改善經(jīng)濟運行環(huán)境為目的,這是國家面向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域,加強誠信建設(shè)的一部專項的規(guī)劃綱要。隨著社會信用體系建設(shè),規(guī)劃綱要的貫徹執(zhí)行,為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,從客觀上會帶來很好的一個外在發(fā)展的條件。

        要建立完善自身守信制度,建立健全信用風(fēng)險管理制度,健全企業(yè)員工的誠信考核和評價制度,提高全體員工的誠信意識。學(xué)會應(yīng)用外部信用管理技術(shù),建議有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。

        互聯(lián)網(wǎng)金融和其他領(lǐng)域一樣,健康的發(fā)展,都需要有完備的法律法規(guī)和完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。但這需要一個過程,在這個進程中,推進行業(yè)誠信水準(zhǔn)的提升,有一件事情是非做不可的,那就是建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息記錄整合和應(yīng)用的信息系統(tǒng)。一是政府層面,主要是由央行牽頭來建,央行牽頭建立的中國金融信貸征信體系規(guī)模大。二是按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求,今后有大量工作要由行業(yè)、社團組織、協(xié)會來做。

        征信機構(gòu)或可打破“信息孤島”

        目前,很多大數(shù)據(jù)并不那么透明,政府部門的數(shù)據(jù),哪怕政府部門之間的數(shù)據(jù)都不是那么融合和共享,容易形成“信息孤島”?;ヂ?lián)網(wǎng)時代如何應(yīng)對“信息孤島”,共同建設(shè)社會信用體系呢?

        “信息孤島”問題的出現(xiàn)有很復(fù)雜的原因,因為信息是被不同的部門,不同的行業(yè)、企業(yè)所掌握。信息是資源,也代表了某種權(quán)益、權(quán)利,不愿意把這個信息公開、共享,認(rèn)為共享就失去了這個利益。還有一些法律上的障礙,如一些信息是保密的,有《保密法》、《檔案法》法律上的限制,另外是技術(shù)上還不能做到大量的信息共享,這些對于平臺、傳輸?shù)乃俣仁怯泻芏嗟囊?。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信用體系建設(shè)的推進,這些問題應(yīng)該逐漸地可以化解。

        如何打破“信息孤島”?一是大力推動社會信用體系建設(shè)。今年出臺的《信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,其中一個內(nèi)容就是推動公共部門,包括政府公檢法、公共服務(wù)機構(gòu)要建立信用信息系統(tǒng),要開放信用信息,實現(xiàn)各行業(yè)各部門全國的互聯(lián)互通,當(dāng)然這是一個龐大的工程。2020年之前應(yīng)該會有很大的一個改觀,打破這些“信息孤島”。二是需要進一步立法。在信息化時代,需要進一步制定有關(guān)信用信息開放和保護方面的一些法規(guī)。侵犯個人隱私、商業(yè)秘密,甚至影響國家安全,這都是大數(shù)據(jù)可能帶來的風(fēng)險。但我們不僅要充分利用大數(shù)據(jù),還要去避免風(fēng)險。這不僅是中國,乃至世界都面臨的一個問題。三是建設(shè)大數(shù)據(jù)的征信機構(gòu)。目前很多信息是被政府部門掌握的,將來會依托于大數(shù)據(jù),由征信機構(gòu)通過技術(shù)手段來打破目前的信息封鎖,這可能是發(fā)展的方向。

        要從法律的高度完善整個誠信建設(shè)

        作為來自一線的企業(yè)代表,最迫切的就是誠信體系建設(shè)能夠加快步伐,真正過渡到中小企業(yè),推動中小企業(yè)的發(fā)展。

        誠信體系建設(shè),是一個國家的基礎(chǔ),是一個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),光有綱要也不行,它必須有法律層面的制度來約束,社會經(jīng)濟的發(fā)展等不起,必須要在立法上加快步伐,從法律的高度完善整個誠信建設(shè),才能治本。

        互聯(lián)網(wǎng)誠信體制建設(shè)滯后

        現(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)誠信體制建設(shè)還十分滯后,其不足表現(xiàn)在規(guī)劃體制不完善、互聯(lián)網(wǎng)信用體系法律保障不夠、行業(yè)組織和機構(gòu)稀少、信用評價體系不完善、數(shù)據(jù)庫建設(shè)不全面,還需要多方力量共同努力一起推動互聯(lián)網(wǎng)誠信體制建設(shè)。

        6月14日頒發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,是一個大的框架,涉及互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)的內(nèi)容并不是很多,將來需要更多包括監(jiān)管部門、行業(yè)、協(xié)會、從業(yè)者來共同推進,更好地完善這一規(guī)劃;其次,互聯(lián)網(wǎng)信用體系的法律保障體系不完善,導(dǎo)致了各種各樣的問題,如P2P公司跑路、數(shù)據(jù)被盜、欺詐、黑客入侵?jǐn)?shù)據(jù)庫等。要保證在這些方面少出問題,或者不出問題很難,法律體系的建設(shè)很重要;第三,行業(yè)的自律也不很完善,隨著信用體系的建設(shè),將來需要更多的地區(qū)性的、行業(yè)性的或者各種各樣的信用制度的組織、機構(gòu)出來,從而對整個信用體系的完善起到很大推進作用;第四,完善信用評價體系,如果信用評價體系完善了,企業(yè)的融資就會容易一些;第五,建設(shè)數(shù)據(jù)庫。目前是數(shù)據(jù)庫比較分散,如果能將數(shù)據(jù)庫有效整合、利用,這將是一個漫長的過程,需要更多的專家學(xué)者和政府部門的推進。

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