回望2014年,“新常態(tài)”這個詞,毫無疑問地登上了年度最熱詞匯榜。從今年5月習近平總書記在河南考察時首次提出“新常態(tài)”開始,到11月習近平在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上向世界系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”,再到歲末中央經(jīng)濟工作會議上首次站在“新常態(tài)”的角度對明年經(jīng)濟工作進行部署,“新常態(tài)”正在成為中國治國理政的重要理念。
30多年來經(jīng)濟的高速增長,就如汽車的超速行駛,實際上是以“高油耗”和高風險為代價的。對土地、礦藏、能源、環(huán)境等資源的過度耗費,引發(fā)社會治理、生態(tài)破壞等一系列安全隱憂,“環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限”。適應“新常態(tài)”,既是對舊有發(fā)展模式的適度糾偏,更是主動尋找更經(jīng)濟、更安全發(fā)展模式的有益嘗試。
從2004年《國土資源導刊》出版到此次更名移交,《國土資源導刊》十年,適逢中國經(jīng)濟從超高速到新常態(tài)的轉型進程。國土資源領域十年來的重點、焦點、熱點以及難點、疑點、痛點,往往成為觀察中國能否跳出中等收入陷阱的最佳窗口。
從圍繞耕地紅線保護到集體土地征用乃至確權制度改革的爭論與實踐;從天價的海外鐵礦石到稀土資源外交戰(zhàn)以及礦業(yè)整合的宏大背景;從汶川地震帶來的自然警告到張家界天價護牌背后的保護意識覺醒……
可以說,包括湖南在內(nèi)的國土資源領域十年來在工業(yè)化、城市化大潮中所經(jīng)歷的和即將面臨的轉型,或許就是其他領域(或者行業(yè))正在以及即將面對的難題。
而我們,有幸成為這個時代、這個領域、這個窗口的見證者、記錄者,甚至其中的思考者。
為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉……
——艾青《我愛這土地》 代題記
18 保護資源:既要金山銀山,又要綠水青山
一場耕地保護的“全面戰(zhàn)爭”
土整帶來新格局
執(zhí)法與違法:永恒的抗爭
礦業(yè)秩序歷史性向好
地質遺跡保護家底漸明
24 保障發(fā)展:取之有度、用之有節(jié)
節(jié)約集約讓土地“省著用”
社會發(fā)展大局中的國土資源基石
土地杠桿支撐宏觀調(diào)控與經(jīng)濟發(fā)展
地質找礦一路突破
能源自給現(xiàn)曙光
數(shù)字湖南:共享打破壁壘
地理國情普查:摸清家底
地理信息產(chǎn)業(yè):小荷才露尖尖角
測繪行業(yè)管理:整頓進行時
36 維護權益:對人民群眾常懷敬畏之情
還權賦能是對群眾權益最大的保障
地質災害防治保民生
礦山地質環(huán)境
41 十年:平凡與不凡
——讀者眼中的國土資源十年
我,航攝員
如果,仍然
走在希望的大道上