培訓(xùn)基地成腐敗基地

天津武清區(qū)海關(guān)總署教育培訓(xùn)基地，數(shù)千平方米湖邊歐式建筑林立。在基地樓后，居然還建有動物園，有火雞、孔雀等，如果客人有娛樂需求，基地還提供網(wǎng)球、羽毛球、保齡球、斯諾克、游泳、KTV、健身、電影院、釣魚等娛樂活動。

事實上，類似這樣的“培訓(xùn)基地”腐敗，并非少數(shù)個別現(xiàn)象。全國各地風(fēng)景名勝區(qū)，都能看到“各種‘重量級的單位和部門建的‘培訓(xùn)中心”，而這些所謂“培訓(xùn)中心”的培訓(xùn)過程往往是，“每天開半小時的會后就去桑拿、美容、唱歌、打保齡球，每人每天消費標(biāo)準(zhǔn)1000元”。而這些開支全部打入會議成本，越來越偏離了“培訓(xùn)”本意。

從20世紀(jì)90年代初，就掀起了一股建設(shè)培訓(xùn)基地的熱潮，幾乎所有廳局級以上單位，都在郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游地的林中、山腳、水邊，選擇風(fēng)水寶地，建設(shè)培訓(xùn)基地，裝修豪華、設(shè)備齊全……一些實權(quán)部門以修建本部門教育培訓(xùn)場所的名義，花費大量資金，搶占好山好水。有網(wǎng)友戲稱：“原來中國有句名言‘天下名山僧占多?，F(xiàn)在應(yīng)該改成‘天下名勝官占多！”

什么叫培訓(xùn)基地？有人說實際上就是一個公費吃喝玩樂的基地，為什么？第一，地點偏僻，沒有人打擾；第二，掃黃打非的不去，安全；第三，鬧翻天也沒有人知道，不影響周圍群眾。除了領(lǐng)導(dǎo)可以帶老婆、孩子、親朋好友到基地吃喝玩，培訓(xùn)中心也成為員工的變相福利。正如某官方媒體所說：無數(shù)人都曾面對這樣一種怪象：看似單位內(nèi)部的培訓(xùn)基地，卻成為公款接待的場所；明明是組織學(xué)習(xí)，卻只開幾個小時的會就各自尋找娛樂項目。一直以來，一些地方黨政機關(guān)自建培訓(xùn)中心的“異化”現(xiàn)象為社會公眾所側(cè)目，部分培訓(xùn)中心早已違背建造初衷，成為公款休閑娛樂的“掩體”和自收自支的“小金庫”。更有甚者，有的類似場所甚至成為個別官員拉關(guān)系、錢權(quán)交易、請客應(yīng)酬、公款吃喝玩樂的“行宮”。

打著培訓(xùn)等旗號，占有國家資源，以集體的名義個人來享受！一張張“天價”培訓(xùn)的賬單暴露出來的是公權(quán)力的變質(zhì)，既扭曲了公共財政，同時還損害了公共利益，導(dǎo)致不正之風(fēng)橫行。隱性腐敗通常是上有政策、下有對策，屢禁不止。

要遏制此種腐敗，首先需要拿大建豪華培訓(xùn)基地的實權(quán)部門開刀。一個部門可以在培訓(xùn)基地上一擲千金，證明其可支配的閑錢太多了，依此推理，其行政支出必須大幅削減。其次，與會議費無關(guān)的支出能夠作為會議費列支，不但證明單位財務(wù)混亂，而且顯示預(yù)算的約束松軟無力。預(yù)算如何發(fā)揮其約束的作用？透明公開、高度細(xì)化是其中關(guān)鍵，如果政府所花的每一元錢都有具體的去向，都經(jīng)得起公眾的審視，會議腐敗哪里還會有藏身之地？（文丨風(fēng)青楊）