【摘要】電力工程設計階段的造價控制的研究和探討十分重要，直接影響著工程項目的經(jīng)濟效益。本文從電力工程設計階段造價控制的作用入手，探討了現(xiàn)階段造價控制存在的問題，以及工程設計階段造價控制的主要內(nèi)容，文章有一定的指導意義。

【關鍵詞】造價控制;電力工程;設計階段

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力用戶越來越大，用電量快速增長，電網(wǎng)建設迅猛推進，電力工程的造價也一直提高。但目前，電力工程中，投資浪費不斷發(fā)生，普遍存在著造價失控現(xiàn)象，直接影響了工程項目的投資效益。

1.電力工程設計階段的造價控制及作用分析

1.1 電力工程設計階段決定項目投資效益

在電力工程施工前的設計階段，要對貫穿整個項目全程的造價控制予以高度重視，主要有兩方面原因：一方面，當設計階段設計方案確定后，后期投資方案則也基本成型;另一方面，“筆下一條線，投資千千萬”，工程設計階段決定了電力工程項目是否經(jīng)濟高效。因此，設計階段對整個電力工程的造價控制十分重要。

1.2 電力工程設計階段是造價控制的重要階段

有資料表明，初步設計階段對工程造價的影響為35%-75%，施工圖設計階段對造價的影響為25%-35%，施工階段對造價的影響為10%。雖然設計費用在整個工程費用中占不到1%，但其是決定整個工程項目是否合理、經(jīng)濟、高效益的關鍵階段。

2.電力工程設計階段的造價控制存在的問題分析

2.1 造價控制意識方面

長期以來，電力工程設計單位與部門都對相關設計的技術、速度以及產(chǎn)值高度重視，對產(chǎn)品的經(jīng)濟行不夠重視。但是，由于工程設計階段的造價控制對整個工程項目的實施有重要影響，如果設計初期存在失控的問題，即使其他階段非常嚴格地控制成本，也無法改變整個工程不良的造價效果。但是，現(xiàn)階段許多技術人員盡管工作能力和技術水平很高，但缺乏經(jīng)濟觀念，很少考慮如何降低造價，缺乏造價控制意識，不能正常處理先進技術與經(jīng)濟合理兩者之間的關系。

2.2 造價控制方法方面

（1）不善于運用價值工程理論優(yōu)化設計

在工程設計過程中，設計人員存在設計思想保守，過分加大安全系數(shù)的思想，導致肥梁、胖柱、配筋過量、深基礎等問題的產(chǎn)生。設計初期多方案經(jīng)濟比較多為只畫草圖，不管經(jīng)濟賬，很少從造價方面認真考慮，使得造價難以控制，造成浪費。

（2）限額設計未得到充分運用

限額設計即指，按照批準的設計任務書及造價估算控制初步設計及概算情況，按照批準的初步設計要求，按各專業(yè)分配的造價限額進行設計，保證估算。限額設計的目的是控制項目的建設資金和投資支出，緩解工程項目經(jīng)濟與技術的對立關系。但目前來看，我國電力工程項目目前設計變更管理不完善，難以實現(xiàn)限額設計。并且，由于現(xiàn)行設計收費與限額設計矛盾，導致設計費低與付出勞動不匹配，所以設計人員總會主動提高造價以保證經(jīng)濟利益。

2.3 造價控制工具方面

目前我國工程經(jīng)濟分析采用定額計算方法，需要較為完善的設計資料與圖紙，以計算相應的工程量與造價。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民用電量迅速增加，這種方法耗時耗力，難以滿足市場需求。但現(xiàn)階段，還未能有一個完善的工程造價管理系統(tǒng)，可以運用計算機及通信技術，對工程造價信息進行搜集、加工、作業(yè)、與處理。舊的方法與體制已不適合發(fā)展如此迅速的信息時代，唯有使用計算機進行工程造價的動態(tài)管理，才能不斷完善工程造價管理。

2.4 造價控制機制方面

現(xiàn)階段的工程設計體制功能單一，專業(yè)分工不合理。設計體制將工作機械分塊，導致不能全局控制和把握造價，只能靜態(tài)控制造價，主要表現(xiàn)為：

（1）工程設計前期，項目的可行性研究及造價估算不夠細致，經(jīng)濟指標控制不嚴，導致限額設計失去依據(jù);

（2）整個工程項目缺乏合理的設計周期，方案選擇太過于形式化，工程設計的各階段工作和論證不夠細致，與工程項目管理的周期不能很好地協(xié)調(diào)配合;

（3）設計分工中各專業(yè)各部門自成一體，缺乏溝通，缺乏整體協(xié)作的意識，導致不能全局把握和進行造價控制;

（4）概預算流于形式，缺乏準確性。預算人員只是根據(jù)設計圖紙進行計算，沒有主動影響設計和施工。

（5）工程項目的設計思想落后，缺乏嚴謹?shù)乃季S和方法，實際中多以經(jīng)驗型管理為主，隨分析人員的不同，技術經(jīng)濟分析的結果差別很大。

3.電力工程設計階段造價控制的內(nèi)容

根據(jù)工程項目的實際情況，可將設計階段分為三個階段：方案設計、初步設計、以及施工設計。對于電力工程項目，其造價的控制有固定的工作程序。比如在設計階段其工作程序為：先進行可行性分析研究，再根據(jù)研究報告做初步設計，按照初步設計確定概算實施施工圖的設計，最后完成整個設計。設計相關人員應嚴格按照程序保證設計工作順利有序進行。其流程如圖1所示。

圖1 項目設計階段的工作流程圖

電力工程項目的各個設計階段，造價控制的具體內(nèi)容如下：

（1）方案設計階段

方案設計階段主要根據(jù)相關專業(yè)設計的說明書和圖紙、以及技術經(jīng)濟指標，做出造價估算書。首先編寫編制初步造價估算，進行可行性分析，對項目提出的背景、投資的必要性、資源和原材料的分析，公用設施的情況、產(chǎn)品方案的比較、投資估算和資金籌措方式說明，同時編制造價估算。方案設計階段要確定投資目標，編制項目的總投資分配、分解規(guī)劃。

（2）初步設計階段

初步設計即為根據(jù)可行性報告所做的具體實施方案。根據(jù)設計說明書和圖紙，對工程項目進行初步設計總概算。初步設計不能更改可行性報告中的建設規(guī)模、總投資額等。如果超過可行性報告的投資估算，需要說明原因并重新進行設計。

（3）施工圖設計階段

根據(jù)批準的初步設計投資概算，繪制出正確的、完整的、詳細的建筑安裝圖紙，包括建設項目工程的詳圖、零部件結構的明細表、驗收標準及方法等。設計階段造價管理的具體工作如圖2所示。

圖2 各設計階段造價管理主要工作內(nèi)容

4.結語

對整個工程項目而言，電力工程設計階段的造價控制十分重要，對整個工程有著舉足輕重的作用。我國電力工程設計階段的造價控制還存在諸多方面的缺點和不足需要改進，必須采取有效措施控制造價。在實際工作時，設計工作人員應嚴格按照規(guī)定，協(xié)調(diào)工作，保證各方面利益，確保工程項目的順利實施。

參考文獻

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作者簡介：許敏，四川大英人，大學本科，助理工程師，主要從事公司安裝工程規(guī)劃、預算工作。