金巖 曹立新 溫立有 谷建軍

近年來(lái)，學(xué)校安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的教育教學(xué)秩序。針對(duì)學(xué)校安全工作出現(xiàn)的一些新情況、新特點(diǎn)，四平教育局認(rèn)真分析了學(xué)校安全事故的成因，提出了學(xué)校安全事故的防范措施，即開(kāi)展“平安校園、陽(yáng)光成長(zhǎng)”——“六項(xiàng)五個(gè)一”學(xué)校安全工程建設(shè)活動(dòng)?；顒?dòng)自2013年10月開(kāi)展至今，四平市教育系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，工程建設(shè)體系基本完成，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理的“四化融合”，形成了具有深遠(yuǎn)影響的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校安全工作呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，安全知識(shí)教育、文化宣傳全面展開(kāi)，安全管理制度建立健全，安全工作監(jiān)督考核日趨完善，安全工作實(shí)效日益提高的喜人局面。

學(xué)校安全建設(shè) 安全知識(shí)教育 文化宣傳 安全管理制度 監(jiān)督考核

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全第一，生命至上”。依照這一安全工作的底線，四平市教育局以“科研引領(lǐng)安全工作，制度規(guī)范安全工作，成果展示安全工作”作為學(xué)校安全工作的總體思路，積極開(kāi)展了“平安校園，陽(yáng)光成長(zhǎng)”——“六項(xiàng)五個(gè)一”學(xué)校安全工程建設(shè)。

1.校園安全基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”：一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，一套校園全覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，一套完備的消防設(shè)施，一套入校安全檢查設(shè)施，一支穩(wěn)定的校園安保隊(duì)伍。

2.學(xué)生食堂、公寓安全建設(shè)“五個(gè)一”：一個(gè)建設(shè)達(dá)標(biāo)的食堂，一個(gè)符合規(guī)定的食品加工流程，一個(gè)合格的超市（小賣(mài)店），一個(gè)建設(shè)達(dá)標(biāo)的學(xué)生公寓，一個(gè)安全舒適的住宿環(huán)境。

3.校園安全文化建設(shè)“五個(gè)一”：一個(gè)校園安全信息宣傳櫥窗，一個(gè)安全知識(shí)走廊，一期校園安全手抄報(bào)，一次校園安全知識(shí)競(jìng)賽，一場(chǎng)校園安全文藝演出。

4.校園安全教育建設(shè)“五個(gè)一”：一場(chǎng)心理健康輔導(dǎo)講座，一堂法治教育專題講座，一個(gè)安全主題班會(huì)，一套安全應(yīng)急演練，一所家長(zhǎng)學(xué)校。

5.校園安全管理建設(shè)“五個(gè)一”：一個(gè)健全的校園安全組織機(jī)構(gòu)，一套科學(xué)、實(shí)用、有效的校園安全管理工作制度，一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，一種教育行政部門(mén)統(tǒng)籌、學(xué)校負(fù)總責(zé)“一崗三責(zé)”的工作模式，一套規(guī)范、完整的考核評(píng)估體系。

6.校車安全管理建設(shè)“五個(gè)一”：一組具有安全保障的標(biāo)準(zhǔn)校車，一條校車安全行駛綠色通道，一支合格的校車駕管人員隊(duì)伍，一個(gè)校車專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，一套校車定位系統(tǒng)。

活動(dòng)自2013年10月開(kāi)展至今，四平市教育系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，工程建設(shè)體系基本完成，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理的“四化融合”，形成了具有深遠(yuǎn)影響的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校安全工作呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，安全知識(shí)教育、文化宣傳全面展開(kāi)，安全管理制度建立健全，安全工作監(jiān)督考核日趨完善，安全工作實(shí)效日益提高的喜人局面。

一、學(xué)校實(shí)施設(shè)備建設(shè)全面達(dá)標(biāo)

首先，實(shí)現(xiàn)校車服務(wù)“全覆蓋”?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)校車538臺(tái)，座位22865個(gè)，為在入學(xué)半徑外，需要乘坐校車的義務(wù)教育階段29820名學(xué)生，提供校車服務(wù)，座位擁有率76.67%，座位覆蓋率100%；所有校車全部安裝北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，通過(guò)校園安全管理信息化平臺(tái)（實(shí)時(shí)）監(jiān)控；所有校車全部投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)（每座至少30萬(wàn)元）。

其次，實(shí)現(xiàn)校園警務(wù)室“全覆蓋”。各級(jí)各類學(xué)校（公辦幼兒園）（農(nóng)村中心校以上學(xué)校）全部建成統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的校園警務(wù)室；警務(wù)人員統(tǒng)一著裝；校園警務(wù)室配備必要的警務(wù)器材（鋼叉、橡膠警棍、防割手套、強(qiáng)光手電等）；校園警務(wù)室全部安裝“一鍵式”網(wǎng)絡(luò)報(bào)警裝置。

再次，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全信息化管理“全覆蓋”。各級(jí)各類學(xué)校全部安裝視頻監(jiān)控裝置（一般每校至少16個(gè)監(jiān)控點(diǎn)）；6個(gè)縣市區(qū)教育局全部安裝校車校園安全管理監(jiān)控平臺(tái)（至少9塊屏幕）；縣級(jí)校車校園安全管理監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校車安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，校園安全遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。四平市政府為市教育局投資建設(shè)教育信息化管理平臺(tái)，屆時(shí)市教育局將聯(lián)網(wǎng)省教育廳、市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市社會(huì)綜合治理辦公室、各縣（市）區(qū)教育局信息化安全管理平臺(tái)，便于開(kāi)展校車校園安全監(jiān)管。

二、安全知識(shí)傳授文化傳播全面開(kāi)展

第一，構(gòu)建“三張網(wǎng)絡(luò)”，編織“學(xué)生安全教育網(wǎng)”“家長(zhǎng)協(xié)同網(wǎng)”“社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)安全教育全員化。建立起一整套安全工作制度，實(shí)現(xiàn)校園安全工作有章可循，有法可依。第二，開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)走進(jìn)”，安全知識(shí)、文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)、安全文化入腦入心。

三、安全管理制度建立健全和組織機(jī)構(gòu)更加完善

第一，是建立健全“三防建設(shè)”，加強(qiáng)人防，安保人員配備到位，完善物防，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，推進(jìn)技防，監(jiān)控設(shè)備安裝到位，實(shí)現(xiàn)校園防范無(wú)縫隙。

第二，是建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”，建立常態(tài)工作機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園安全工作有章可循，有法可依。

第三，是建立健全“三項(xiàng)檢查”，自查自檢、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查與整治，實(shí)現(xiàn)校園及周邊無(wú)隱患。

四、強(qiáng)化監(jiān)督考核，注重提高工作實(shí)效

市教育局將“安全穩(wěn)定”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核，把“平安校園”建設(shè)工程定為“年度重點(diǎn)建設(shè)工程”項(xiàng)目，進(jìn)行單獨(dú)考核。市教育局制定了《四平市中小學(xué)幼兒園安全工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，將學(xué)校安全日常工作進(jìn)行賦分考核，初步建立了描述性評(píng)價(jià)與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合，終結(jié)性評(píng)價(jià)與過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。市教育局按照《關(guān)于在全市中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)建平安和諧校園的意見(jiàn)》，定期組織開(kāi)展平安和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)表彰，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高學(xué)校做好安全工作的積極性、主動(dòng)性。

總之，四平市教育局積將繼續(xù)極推進(jìn)“平安校園、陽(yáng)光成長(zhǎng)”“六項(xiàng)五個(gè)一”學(xué)校安全工程建設(shè)活動(dòng)，踐行“安全第一，生命至上；預(yù)防為主，教育先行；綜合治理，制度規(guī)范”的安全管理理念。向?qū)W校安全穩(wěn)定、學(xué)生健康快樂(lè)、教育人民滿意的學(xué)校安全管理目標(biāo)闊步前進(jìn)。