楊帥

7月17日，在中巴兩國元首的共同見證下，中國國家電網(wǎng)公司與巴西國家電力公司簽署了《巴西美麗山特高壓輸電項(xiàng)目合作協(xié)議》，這是我國特高壓技術(shù)首次走出國門，其最重要的意義并不在于技術(shù)本身，而是特高壓“中國標(biāo)準(zhǔn)”的輸出。

在產(chǎn)品輸出、資本輸出之后，中國也走到了“標(biāo)準(zhǔn)輸出”這一步。

標(biāo)準(zhǔn)即門檻

遍觀國際市場，從來都是歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一統(tǒng)天下。

對參與海外業(yè)務(wù)的中國企業(yè)來說，采用歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，意味著既有的按照中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造的各種設(shè)備、材料通通不能用，必須重新調(diào)整模具、規(guī)格和流程工藝。此外還要支付高昂的費(fèi)用，以接受西方各個專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)檢測和質(zhì)量認(rèn)證，通過之后才能被接受和選用。例如在高鐵領(lǐng)域，一家中國道岔生產(chǎn)廠商如果想要獲得歐洲認(rèn)證，至少要花費(fèi)600萬元。

以上種種，不僅大幅拉高了“中國制造”的成本，削弱了原有的競爭力，而且由于不熟悉國外標(biāo)準(zhǔn)體系，又在工程建設(shè)中嚴(yán)重影響效率，還要面對掌握話語權(quán)的西方企業(yè)的種種刁難。“歐美標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)成為中國產(chǎn)品與中國企業(yè)參與國際市場競爭的一大障礙。

在特高壓技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破之前，中國在輸電領(lǐng)域的核心技術(shù)與設(shè)備方面一直受制于人。然而，獲得2012年度國家科技進(jìn)步獎特等獎的“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”扭轉(zhuǎn)了此前的被動局面，也造就了“中國標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)世界。

諾貝爾物理學(xué)獎獲得者、美國能源部長朱棣文早在2010年演講時就指出：“中國挑戰(zhàn)美國創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)地位并快速發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域，包括最高電壓、最高輸送容量的特高壓交流輸電?！彪姎馀c電子工程師學(xué)會（IEEE）秘書長James Prendergast則表示：“中國的特高壓技術(shù)是世界上獨(dú)一無二的，是最領(lǐng)先的?！?/p>

技術(shù)優(yōu)勢是最實(shí)實(shí)在在的。2009年以來，在全球金融危機(jī)的惡劣環(huán)境下，特高壓主設(shè)備出口卻不降反升，500千伏以上產(chǎn)品的出口總額達(dá)到100億元、年增長率超過40%。同時，國家電網(wǎng)掌握著20項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定主導(dǎo)權(quán)，中國標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。國際電工委員會（IEC）主席Klaus Wucherer說道：“中國的特高壓輸電技術(shù)在世界上處于領(lǐng)先水平，中國的特高壓交流電壓標(biāo)準(zhǔn)將向世界推廣。”

類似的，在2012年迪拜召開的世界電信標(biāo)準(zhǔn)大會上，由中國移動主導(dǎo)并擔(dān)任編輯的分組傳送網(wǎng)（Packet Transport Network，PTN）標(biāo)準(zhǔn)G.8113.1得到通過，標(biāo)志著PTN由事實(shí)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)，這是光通信領(lǐng)域里中國的“第一次”。

高鐵技術(shù)也在尋求這樣的突破。7月3日，李克強(qiáng)總理到湖南長沙考察滬昆高鐵施工現(xiàn)場，聽到施工負(fù)責(zé)人介紹中國高鐵施工設(shè)備實(shí)現(xiàn)出口海外時說道：“中國裝備、中國標(biāo)準(zhǔn)走出國門，既帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也揚(yáng)了中國人的志氣！”

然而，距離中國高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出，還有很長的一段路要走。7月底，由中國鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期主體工程順利通車，這是中國企業(yè)海外承建的第一條高鐵項(xiàng)目，（此前僅有普通鐵路或輕軌項(xiàng)目）但它仍然是依據(jù)歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。安伊高鐵全長533公里，多數(shù)路段由歐美企業(yè)承建，中國鐵建與土耳其當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同承建了其中的158公里，所采用的相關(guān)技術(shù)裝備、材料等均來自歐盟制造，因?yàn)檫@樣才能“接軌”。

可見，技術(shù)壁壘依然森嚴(yán)，中國依然不得其門而入。

拉中國進(jìn)俱樂部

“中國在軍事實(shí)力增強(qiáng)之外，在某種意義上，正在發(fā)生更加深刻的根本性變化?！降资侵袊酥饾u接近國際標(biāo)準(zhǔn)呢？還是國際社會在向中國標(biāo)準(zhǔn)靠攏呢？”日經(jīng)中文網(wǎng)記者森安健如此問道。

在核心技術(shù)領(lǐng)域，中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能被全世界接受，并成功開拓國際市場的案例屈指可數(shù)。特高壓由于獨(dú)創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白，贏得了話語權(quán)。而中國的高鐵項(xiàng)目雖然達(dá)到了國際先進(jìn)水平，卻由于慢人一步，缺乏獨(dú)創(chuàng)性，沒能進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)俱樂部”。國際高鐵市場的游戲規(guī)則，仍然被以德國西門子、法國阿爾斯通等廠商組成的歐系，以川崎、日立等廠商組成的日系和龐巴迪獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的北美系把持。

“中國高鐵無論技術(shù)水平，還是運(yùn)營里程、最高時速，都已是世界第一，我們走出去還有資金優(yōu)勢，有的還給所在國提供貸款，為什么還要用歐洲標(biāo)準(zhǔn)？國際市場能接受歐洲標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)，為什么就不能接受中國的高鐵標(biāo)準(zhǔn)？”鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃院研究員翁振松對此很是不平。

9月1日，由中國鐵路總公司組織的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組設(shè)計(jì)方案評審會在北京召開，就中國標(biāo)準(zhǔn)動車組研發(fā)、制造問題進(jìn)行討論，目標(biāo)便是通過自主創(chuàng)新，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造中國標(biāo)準(zhǔn)動車組品牌。足見中國政府已經(jīng)意識到，在高鐵“走出去”的過程中，“中國標(biāo)準(zhǔn)”是必要的保駕護(hù)航。

雖然目前，中國只在輸電、儲電、光伏等領(lǐng)域有一些國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，然而前景可期，不容置疑。當(dāng)技術(shù)實(shí)力足夠強(qiáng)硬，產(chǎn)品影響力足夠大時，歐美日本自然不敢小視，他們反而會主動拉中國進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)俱樂部”，認(rèn)可中國的標(biāo)準(zhǔn)，與中國簽互認(rèn)協(xié)議。