日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。會議決定，在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。

發(fā)展改革工作

堅決化解產(chǎn)能過剩

國家發(fā)改委日前提出2014年六大任務(wù)： 一是大力推進(jìn)改革開放。 二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展 三是進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求。 四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 六是著力做好保障和改善民生工作。其中，在第四項(xiàng)工作中，國家發(fā)改委提出，要堅定不移化解產(chǎn)能過剩，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)

今年完成劃定全國生態(tài)保護(hù)紅線

中國環(huán)境保護(hù)部已印發(fā)《國家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》，這是中國首個生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。2014年，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。官方透露，《指南》的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國整體推進(jìn)階段。下一步，環(huán)保部將以省級行政區(qū)為單位落實(shí)生態(tài)功能紅線劃定任務(wù)。

農(nóng)產(chǎn)品價格

農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度將逐步建立

據(jù)國家發(fā)改委介紹，發(fā)改委今年將完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格和調(diào)控機(jī)制，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補(bǔ)貼生產(chǎn)者。發(fā)展改革委表示，今年我國將在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用。為此，2014年將選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點(diǎn)。同時，將繼續(xù)實(shí)行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜子、食糖臨時收儲政策。進(jìn)一步完善生豬調(diào)控預(yù)案和大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快主產(chǎn)區(qū)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

乘用車油耗

2016年起新車油耗或降兩成

近日，工信部網(wǎng)站披露，《乘用車燃料消耗量限值》《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂公開征求意見。從標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國汽車技術(shù)研究中心獲悉，這兩項(xiàng)新國標(biāo)前者為所有乘用車型設(shè)定了對應(yīng)的油耗最低標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到要求的產(chǎn)品將被迫退市；后者則針對車企的整體油耗管理設(shè)定了更嚴(yán)格的油耗目標(biāo)限制。根據(jù)征求意見稿，《乘用車燃料消耗量限值》新國標(biāo)比現(xiàn)行強(qiáng)制油耗標(biāo)準(zhǔn)普遍下降近兩成，部分車型油耗降幅須達(dá)到25%。根據(jù)征求意見稿，新認(rèn)證車輛的執(zhí)行日期為2016年1月1日，對在生產(chǎn)車執(zhí)行日期為2017年1月1日。

環(huán)境治理

污水和垃圾處理項(xiàng)目獲優(yōu)先中央補(bǔ)助

日前國家發(fā)改委印發(fā)了《重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法》。根據(jù)辦法，中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，對于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫，中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 國家發(fā)改委將根據(jù)年度投資規(guī)模，并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素，合理確定各地年度投資額度。

大氣污染防治

降低PM2.5首次納入本市立法

北京市第十四屆人民代表大會第二次會議表決通過的《北京市大氣污染防治條例》中，降低PM2.5首次納入立法，“總量控制”是核心內(nèi)容，法律責(zé)任體現(xiàn)“行刑銜接”“罰無上限”?！稐l例》首次將降低PM2.5納入立法，明確北京市大氣污染控制目標(biāo)是降低PM2.5濃度，細(xì)化了機(jī)動車污染防治規(guī)定，增加防治揮發(fā)性有機(jī)物污染、防治非道路移動機(jī)械污染，專章設(shè)置“防治揚(yáng)塵污染”。《條例》確定削減存量與控制增量相結(jié)合的“雙控制度”。

服務(wù)業(yè)

“三高”項(xiàng)目被列本市服務(wù)業(yè)“負(fù)面清單”

北京市發(fā)改委副主任趙磊近日透露，高污染、高能耗、高排放“三高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被列入本市服務(wù)業(yè)“負(fù)面清單”，將在全市范圍內(nèi)禁止發(fā)展。趙磊說，本市“負(fù)面清單”管理將分產(chǎn)業(yè)實(shí)施。三產(chǎn)方面將按照首都功能和城市性質(zhì)，緊密結(jié)合首都發(fā)展的階段性特征，研究制定全市服務(wù)業(yè)“負(fù)面清單”。這份“負(fù)面清單”中，將明確四類功能區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及十六區(qū)縣調(diào)整退出、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和功能，逐步實(shí)現(xiàn)分區(qū)域的細(xì)化管理，優(yōu)化全市整體布局。

北京市發(fā)改會

著力破解城市發(fā)展難題

日前召開的本市發(fā)改和財政工作會，提出2014年六大工作任務(wù)：一是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。二是著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。三是著力破解城市發(fā)展難題。四是著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。五是著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是著力加強(qiáng)民生保障。在第三項(xiàng)工作著力破解城市發(fā)展難題中，提出要做好四方面工作，包括：全力控制人口過快增長；全力改善空氣質(zhì)量；全力緩解交通擁堵；全力保障城市安全運(yùn)行。

社會辦醫(yī)

北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)試點(diǎn)社會辦醫(yī)

從通州區(qū)獲悉，近日本市出臺《關(guān)于推進(jìn)北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)試點(diǎn)工作的若干意見》，明確將位于通州的北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)建設(shè)為社會辦醫(yī)試點(diǎn)園區(qū)和健康服務(wù)業(yè)示范區(qū)?！兑庖姟访鞔_了一批在北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)先行先試的政策。對社會廣泛關(guān)注的社會辦醫(yī)問題，《意見》明確了鼓勵態(tài)度。市醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市未來將組合醫(yī)療資源，解決市民看病難題。 《意見》鼓勵社會資本在園區(qū)舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

交通發(fā)展

本市交通發(fā)展新綱今年出臺

2014年全市交通工作會議透露，2014年，北京交通發(fā)展新綱要將出臺，交通行業(yè)預(yù)計將完成固定資產(chǎn)投資700億元，中心城交通指數(shù)控制在5.5左右，公共交通出行比例有望再增2%，達(dá)到48%。2014年，對交通緩堵本市將出重拳。2014年內(nèi)，交通白皮書升級?！侗本┙煌òl(fā)展綱要（2014-2030年）》將提升綜合交通規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中的地位，促使交通與城市發(fā)展的關(guān)系由被動適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃右龑?dǎo)。本市將進(jìn)一步強(qiáng)化交通需求管理。2014年，新增數(shù)量控制在15萬輛，即普通小客車指標(biāo)13萬輛、新能源小客車2萬輛。