人民論壇問卷調查中心

（一）改革類觀點

21. 唯一的出路就是全面的深化改革

中國經濟需要的是發(fā)展方式的轉變，這一點雖然早在1995年時就已提出，但在“十五”計劃期間由于改革放慢及人口紅利消退，使經濟增長方式轉變步伐減慢，造成了現在問題越來越嚴重。盡管政府出臺一系列鼓勵政策，民營企業(yè)仍難以進入電力、交通、環(huán)保等基礎設施領域，民間對于體制改革、政府松綁、打破國企壟斷的呼聲日益高漲。過去二十年的經驗表明，要使得經濟增長的模式真正能夠改變，唯一的出路就是全面的深化改革，建立法制、規(guī)則基礎上競爭性的市場體系?！洕鷮W家吳敬璉（《新京報》，2013年7月1日）

22. 盡快形成跟改革一致的新利益格局

怎么能夠有效推進改革？從我們過去的經驗看，有一個途徑或一個方向值得注意，這就是改革除了觸動現有的既得利益，還要盡可能快地形成與改革一致的新利益。這個新利益的力量越大，改革就越難逆轉，越可以把國家的發(fā)展狀況推進到一個新階段。上世紀80年代為什么能成為一個改革的“黃金年代”，很重要的原因就是迅速形成了與改革一致的新利益。例如，農村一改，8億人中大多數都從改革當中獲得了實實在在的利益，這種情況下，用不著再講抽象的條文，他們就站在改革的一邊了。因為他們的利益跟改革以后的家庭聯產承包制緊緊地連在一起。這個經驗證明：不管我們觀念上、理論上、思想上對改革怎么看，只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益，跟國家未來一致的新利益，改革就能推進。——北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁（財經網，2013年11月20日）

23.改革需要中層設計

中國當前的改革所面臨的主要任務是如何在保證經濟可持續(xù)發(fā)展的同時，有效化解長期積累，甚至日益激化的社會矛盾。這種改革的風險的確比較大，如果魯莽地推行某種全國性的一攬子方案，可能會適得其反。但只靠基層性或邊際性的微改革，又只能產生搔癢的感覺。這時候，以一定規(guī)模的行政區(qū)域為單元，在大政方針統(tǒng)一的前提下，相對自主地進行突破性改革，或許是當前階段值得考慮的策略性選擇。在這種改革思路下，“頂層設計”不妨更多地調整為“中層設計”?！錆h大學政治與公共管理學院教授儲建國（《人民論壇》，2013年3月上）

24.改革已步入“深水區(qū)”，大勢不可逆轉

中國的改革已經步入“深水區(qū)”，改革大勢不可逆轉，只有不斷深化改革才能釋放出新的制度活力，才能不斷改善民生，促進社會進步。中國今后轉變經濟發(fā)展方式，重在調整經濟結構，擴大內需，實現工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化同步推進，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。中國的金融改革，要堅持市場化，推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換，要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發(fā)展空間?！迦A大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵（《經濟日報》，2013年9月12日）

25.中國需要2.0改革版本

我們把改革過程看作“改革版本”的升級換代，如同開發(fā)和設計“軟件版本”一樣，總會因為改革信息和改革知識的有限性、不確定性、不完全性以及與實際情況的某種不適應性、不協調性，需要在改革實踐中不斷改進，不斷打補丁，又不斷升級換代。換言之，前一個改革版本是后一個改革版本的基礎，后一個改革版本是前一個版本的修正和升級，由此形成中國特色的“改革版本”。鄧小平同志的偉大功績在于開創(chuàng)了1.0改革版本，江澤民同志、胡錦濤同志都大大豐富了這一版本，使中國僅花了30多年的時間，就從世界極低收入、龐大絕對貧困人口的國家，跨越式地進入世界中等收入、小康社會的國家。中國正處在第二個改革階段，需要明確提出2.0版本的改革?！迦A大學國情研究院院長胡鞍鋼（《光明日報》，2013年5月15日）

26.中國進入“雙型轉型期”，改革面臨多重挑戰(zhàn)

當今世界文明又處于一個重大的“文明轉型期”。新的文明向何處去，如何從一個“不確定性”狀態(tài)中發(fā)展出一個“確定性”的未來，人類需要價值重構和制度反思，需要高超的智慧打破習慣性的“價值迷思”和“制度依賴”。與人類“文明轉型期”同步，中國也進入重要的“社會轉型期”。這就是說，中國處于一個“雙型轉型期”：人類文明轉型疊加中國社會轉型。這種狀況導致了中國社會轉型的艱巨性和風險性，需要我們在理論建構、價值重塑、制度改革上顯示出高超的智慧、堅強的決心和社會的良心。——國家行政學院教授竹立家（《中國經濟時報》，2013年9月29日）

27.轉型與改革重在改變增長主義傾向

當前，中國未來幾年的經濟在新階段的增長、轉型、改革交織融合，增長動力、增長前景直接依賴于轉型改革的突破。具體來看，長期形成的投資主導、政府主導、競爭性地方政府“三位一體”的經濟增長方式在今天內外發(fā)展環(huán)境深刻變化的條件下，這種增長方式不僅難以持續(xù)，而且已經成為增大經濟矛盾和經濟風險的體制因素。綜合多方面的情況看，地方層面已經形成以做大GDP總量為導向、以地方財政收入增長和干部考核為約束激勵機制、以行政干預和行政推動為主要手段的經濟增長方式。能不能推動這種經濟增長方式的實質性轉型，盡快步入公平可持續(xù)增長的軌道，是對下一步改革的重大考驗?！袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林（中國改革論壇網，2013年11月8日）

28.新階段改革紅利要靠“精耕細作”

如果說高速階段主要是“鋪攤子”，在傳統(tǒng)農業(yè)部門之外，大規(guī)模地發(fā)展現代產業(yè)部門，“粗放經營”在所難免，甚至有一定的必然性，新增長階段則主要是“上臺階”，通過現代產業(yè)部門內部和相互之間的優(yōu)勝劣汰、換代升級推動增長，重在“精耕細作”。從“粗放經營”到“精耕細作”，所需要的體制機制會有很大不同，后者更強調發(fā)揮企業(yè)和個人的積極性、創(chuàng)造性，更講求權利公平、機會公平、規(guī)則公平，更易于與國際社會接軌。 ——國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦（《求是》，2013年第6期）

29.我們的政權并沒有那么脆弱，推進改革需要自信

我們處在重大的社會轉型期，社會各群體之間產生了復雜的利益矛盾，某些利益受損的群體表現出對社會和政府的不滿是很自然的事情。這其實是促使政府進行制度改革的動力和契機。但我們有些官員對這些不同利益訴求的第一個反應，就是認為這是對現政權的挑戰(zhàn)，要動搖我們的執(zhí)政基礎。實際上，我們的政權并沒有那么脆弱，脆弱的是某些官員自己的內心，是他們自己對政權沒有自信?！醒刖幾g局副局長俞可平（《學習時報》，2013年7月29日）

30.只要改革不出自獨立的部門，改革就不會落到實處

改革從信號變成現實，距離還很長。新一屆政府給出的關于改革的設想，都是正確的，但這些設想如何落實。靠一支審批的筆去放權，靠一個干預經濟的部門去取消審批制，聽起來就很不現實。要想真正把改革落到實處，首先要做的事就是，成立一個獨立的改革部門。如果讓現有部門去設計改革方案，削減自己的利益，這可能嗎？這就好像讓你自愿同意降工資降福利，你能同意嗎？所以直到現在，我們看到的這些改革只是信號而已，只要改革的措施不是出自獨立的部門，而是出自利益部門，我就不相信這些改革會落到實處?！袣W國際工商學院經濟學和金融學教授許小年（《中國慈善家》，2013年第8期）

31.不是一宏觀調控就不要改革了

把宏觀調控跟改革對立起來，好像要宏觀調控就不要搞改革，這是對宏觀調控的一種誤解。宏觀調控是市場經濟的一個重要內容，我們要完善社會主義市場經濟體制，必須要完善宏觀調控體系，經濟運行中出現的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應該把它和改革對立起來。應該通過宏觀調控來深化改革，來完善社會主義市場經濟體制，不是一調控就不要改革了。宏觀調控的目的是促進經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展。——中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全（《北京日報》，2013年10月14日）

32. 農村土地制度改革，三條底線不能突破

農村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農地必須農用；第三，不管怎么改，都不能損害農民的基本權益。所謂“農地入市”或“農村集體土地入市”是誤讀，是不準確的?！叭胧小边@個問題看起來很簡單，卻有著明確的前置條件和限制條件，前置條件是只有符合規(guī)劃和用途管制的這部分土地才可以，限制條件則必須是集體經營性建設用地。這是因為農村的集體建設用地分為三大類：宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。也就是說只有屬于集體經營性建設用地的，如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，才可以進入城市的建設用地市場，享受和國有土地同等權利。因此，關于“農地入市”的問題，是有明確的前提和限制條件的，千萬不能認為農村土地可以隨便使用、隨便買賣了?！醒朕r村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文（《人民日報》，2013年12月17日）

33.戶籍改革可“分區(qū)推進”和“積分入戶”雙管齊下

中國情況很復雜，各地發(fā)展情況不一，戶籍一元化是漸進的過程，不要急于求成，要考慮物力、財力等多方因素。戶籍制度改革要循序漸進，可以“分區(qū)推進”和“積分入戶”雙管齊下?！胺謪^(qū)推進”適合新社區(qū)，城市過渡區(qū)。“積分入戶”適用于大都市，如現在的上海，以前大量農民工在上海工作幾十年入不了上海戶籍，學生上不了公立學校，而周邊省份都在發(fā)展，技術工人很搶手，積分入戶就可以將不少這類人群留下?！本┐髮W光華管理學院名譽院長厲以寧（人民網理論頻道， 2013年10月17日）

34. 收入分配的改革方向是趨向于更加公平

收入分配應該向更公平的方向發(fā)展，這是任何一個社會回避不了的問題。一個社會要穩(wěn)定，經濟要持續(xù)發(fā)展，這種兩極分化，這種分配不公正，不可能造成我們期望發(fā)展的局面。所以，在這一點上，政府、高層和老百姓是有共識的，但是現在有阻力，有些既得利益是不支持、不配合，而且他可能也通過自己的影響力來提出自己的主張和訴求。最重要的是在決策層采納哪種意見?？傮w上，如果考慮到國家的長治久安，考慮到經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，在這個問題上就不能再拖延下去?！袊嗣翊髮W勞動人事學院勞動關系研究所所長常凱（人民網理論頻道，2013年11月15日）

35.系統(tǒng)改革論是一個重大的戰(zhàn)略思想

系統(tǒng)性思維強調的是理論性和邏輯性，改革則更多的是強調探索和實踐，兩者的統(tǒng)一有利于改革的設計者在思路上思想上達到一種新的高度的統(tǒng)一，從而大大增強了改革的可操作性，有利于中央的宏觀決策和頂層設計。因此系統(tǒng)改革論這種提法本身，具有科學性、辯證性和系統(tǒng)性，達到了理論和實踐的有機統(tǒng)一。系統(tǒng)改革論來自中國三十多年的改革實踐，作為一種改革的思想和理論，能夠指導實踐，因為它源自實踐又高于實踐，它是一種科學的頂層設計?！泄仓醒朦h校社會學教研室主任、教授謝志強（人民論壇網，2013年12月16日）

（二）政治類觀點

36.實現3.0版本的善治理論

國家與社會的關系反映著一個國家的治理水平。實現善治的關鍵在于處理國家（政府）與社會的關系。在我看來，善治有三代理論。3.0版本的善治理論強調“公共事務公共管理”，它把公共管理定義為政府、社會組織、社區(qū)單位、企業(yè)、個人等所有利益攸關者共同參與、協同行動的過程，認為“善治”意味著國家與社會良性互動、協同治理，因此，建立集體決策和共同參與制度，加強公共選擇和公共博弈，實現責任共擔，利益分享，權力協同，這是第三代治理理論的主要訴求。簡而言之，協同治理的核心就在于正確處理政府與市場關系，政府的歸政府，市場的歸市場。處理好了政社關系，建立政府與社會、政府管理與社會自治的良性互動和分工協作，并且由權威機構推進系統(tǒng)性改革，就可能會實現善治?！本┐髮W政府管理學院教授燕繼榮 （《21世紀經濟報道》，2013年11月18日）

37.民主的旗幟，我們要舉得更高

不是別人舉，我們就不舉；而是別人舉，我們比別人舉得更高。為此，要痛下決心，清除一切背離民主的思想、理論、體制和做法，尤其是用人制度中那些打著“黨管干部”旗號、實際上在不斷剝奪老百姓和普通黨員權利、敗壞黨的聲譽的做法。不是不可以講黨的領導，不是不應“黨管干部”，不是不可以一黨長期執(zhí)政，但所有這些都應在符合民主基本規(guī)則的范圍內運行。毫無疑問，這樣做起來，黨的活動肯定會比過去受到更多的限制。例如，各級黨組織不能再對政府組織直接發(fā)號施令，黨在真正保證民眾對官員選擇權的前提下向公權力輸送自己的精英，甚至在短時期內、在個別地區(qū)，相當數量的共產黨官員會被貼上不信任的標簽等等。但是，以接受約束取信于民，獲得更多的執(zhí)政合法性，使黨的公信力止跌回升，這樣的好事，又何樂而不為？這樣，至少和否定民主的選擇相比，邏輯更順，可行性更大，風險更小?！泄仓醒朦h校教授王長江（《學習時報》，2013年6月10日）

38.執(zhí)政黨亟待第三次思想解放

歷史經驗證明，政治家的思想解放是創(chuàng)造豐功偉績的前提。中共歷史上，第一次思想解放確立了以經濟建設為中心的政治路線，解決了共產黨該干什么的問題。但這次思想解放是態(tài)度的轉變，而不是知識的更新。第二次思想解放發(fā)生在1992年及隨后一個時期。這次思想解放有了真正的知識更新。由鄧小平率先打破僵局，提出了一套新的理念，其核心是“社會主義市場經濟”。中共十八大召開以后，掌握國家命運的政治家必須推動第三次思想解放。第三次思想解放的核心理念是建立社會主義多元所有制，其中包括社會主義私有制。這一理念的具體要點是：第一，重新認識“社會主義”的意義，社會主義是強調公共領域的平等、公正；第二，拋棄“主導-從屬”這類籠統(tǒng)的、意識形態(tài)化的提法，把所有制形式的采用完全看作“工程技術”問題；第三，要重新認識“私有制”，社會主義私有制是指公共權力對行使私有財產權利所產生的“外部性”進行調整的產權制度?！袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英 （中國改革論壇網，2013年4月2日）

39.走黨建與政改相結合的道路

在學術領域，某些黨建研究者離開政改，孤立地研究黨建，甚至認為黨建可以代替政改，結果是思路越來越窄，思想也越來越“左”傾，而且還影響到中央決策。在實踐中，離開政改搞黨建，雖然也曾轟轟烈烈，但最終仍以“四大危險”收場，也在民間成為笑柄，因為它違背了和平時期只能走黨建與政改相結合的道路的黨建規(guī)律。所以，孤立地搞黨建是死路。只有黨建與政改相結合，才能擺脫目前的困境。當前的群眾路線教育應當是新政改的準備。這種前后相繼的關系也是黨建與政改相結合的一種形式?！醒肷鐣髁x學院教授王占陽 （《人民論壇》，2013年10月下）

40.“中國夢”從未脫離馬克思主義

一些媒介在傳播“中國夢”過程中，存在概念化、固化、庸俗化等傾向，以致有些人對于中國夢理解出現質疑：馬克思主義創(chuàng)始人經過艱苦努力，把330多年歷史的空想社會主義變成了科學社會主義，現在提出中國夢是不是把科學社會主義又變成了“夢想社會主義”或者是新的空想社會主義？言外之意就是中國夢缺乏馬克思主義的科學基礎。實際上，中國夢的重大戰(zhàn)略思想始終是以馬克思主義為基礎的，一刻也沒有脫離馬克思主義。中國夢重大戰(zhàn)略思想是馬克思主義基本原理與中國國情相結合的最新理論成果，是馬克思主義中國化的新結晶、新話語?！袊缈圃厚R克思主義研究院研究員辛向陽（《黨建》，2013年9月）

41.群眾路線是最為重要的軟實力

當大多數人民群眾認為這個政權、這個執(zhí)政黨已經不能代表他們利益的時候，垮臺和失敗就是必然的了。所以，從蘇聯解體和蘇共失敗的沉痛教訓中可以得出這樣一個結論：一切為了人民，一切依靠人民，永遠同人民群眾站在一起，這是社會主義國家和共產黨立于不敗之地的根本。正是從這個意義上說，黨的群眾路線、不可分離的黨群關系和干群關系，這是我們國家最為重要的軟實力。軟實力雖然看不見摸不著，但它是一種無形的重要力量。它甚至可以決定一個黨、一個政權的興衰存亡。我們應該清醒地看到，當前我們國家的軟實力正遭遇挑戰(zhàn)，甚至有被削弱的危險。黨內也還存在著不少不適應的地方，尤其是貫徹群眾路線方面存在著問題，有的問題甚至還很嚴重。——中共中央黨校教授嚴書翰（《北京日報》，2013年6月17日）

42.抓住“官員財產公開”這個“綱”

建立“官員財產公開制度”這一“籠子”，使官員的財產陽光化、公開化作為反腐敗的突破口，無論是對于推動政改還是遏制腐敗都有著極大的裨益。這種呼聲已經10多年，然而至今收效甚微，原因在于遭到了一些利益集團的堅決抵制。中國已處于矛盾的多發(fā)期和易發(fā)期，化解日益頻發(fā)的社會矛盾和沖突，需要找到一把鑰匙，這把鑰匙就是“官員財產公開”。 官員財產公開可以有效遏制日益嚴重的腐敗，可以挽救一批人才，保護人力資源，可以縮小貧富差距，逐步化解收入鴻溝。在中國社會矛盾多發(fā)的轉型期，抓住“官員財產公開”這個“綱”，“綱舉”就會“目張”，就能收到有效化解社會矛盾的效果，可謂事半功倍。——北京師范大學政府管理學院院長唐任伍（新浪財經，2013年7月31日）

43.反腐敗是官民良性互動的切入點

不管人們對現狀有多大的不滿，但從對社會和歷史負責的角度說，人們大多都希望通過平和的變革，使社會走向進步。因為動蕩代價的最后承擔者還是一般老百姓。以平和的方式進行社會變革，關鍵的問題是如何實現上下層的良性互動。在這個過程中，什么會成為形成良性互動的切入點，反腐敗，就是歷史提供的一個機會。就現實的情況看，上下在這一問題上不但要反腐是共同的，遇到的阻力也是共同的，這就是強有力的既得利益集團。目前中國的反腐應該經歷運動式反腐與制度化反腐兩個階段。運動式反腐起的是破局的作用。在面對強大利益集團的時候，沒有運動式反腐，制度式反腐是沒有可能的。而在運動式反復階段，形成官民良性互動的可能性是存在的，而且現實中也是可以看到的。——清華大學社會學系教授孫立平（共識網，2013年2月18日）

44.政治應當以民為本、以民為主

所謂“民為政綱”，這里的“政”是指政治權力的領域，包括政治制度與掌握政治權力的人。“民”不簡單地是指人，而且可以引申為政治這個領域應當尊重的基本價值和應當服從的首要道德原則，即政治應當以民為本、以民為主?！懊瘛睉斒前ㄋ腥说模凑卧瓌t上應當為所有人服務。但我們知道，政治領域有別于非政治或者說無政府狀態(tài)的一個基本特點就是，它是一定要有權力和強制的，要有一定的指令和服從關系。所以，我們又可以、也必須在政治領域中區(qū)分出“主治者”、“執(zhí)政者”、政治領導人、官員、掌握權力者和其他不掌握這種權力的人們——即“治理者”之外的所有社會成員，或者說后一種意義上的、狹義的“民”。這種區(qū)分至關重要，因為“人民”這個詞是很容易被“代表”、被濫用和被盜用的?！本┐髮W哲學系教授何懷宏（《學術前沿》，2013年7月下）

（三）經濟類觀點

45.中國還沒到談“周期”“拐點”的時候

當前中國的主要矛盾還是小農經濟與市場化大生產這兩種生產方式的矛盾。中國落后的根源是生產方式和社會結構，不消化農民工潮和小農經濟，只是在上層建筑和意識形態(tài)領域折騰，不會有出路。現在很多人談“周期”、“拐點”，生產周期之所以會出現，是市場化大生產由于消費不足而引起的生產過剩危機，只要能正確認識到所處的階段，就會發(fā)現，中國還沒有到談周期和拐點的時候，這些概念和現象都是生產社會化發(fā)展到一定程度才適用的。所以，中國經濟最近的下降，并非市場經濟規(guī)律使然，而是政策失當所致?！獓野l(fā)改委宏觀經濟研究院研究員劉福垣（《南風窗》，2013年9月下）

46.中國房地產進入全新季節(jié)

從2013年開始，中國房地產將進入一個與過去10年完全不同的季節(jié)。一個全新的季節(jié)已經來臨，無論增長態(tài)勢、市場格局、政策趨勢以及產業(yè)組織等都將發(fā)生重要變化。在未來相當長一段時期內，中國房地產需求仍將持續(xù)上升，但供不應求的局面已經過去，而供大于求的局面將逐步顯現，并且將主導未來的房地產發(fā)展大勢，房地產業(yè)將從“超高增長”轉變?yōu)椤爸械退僭鲩L”，在住宅房地產的價格變化上，不同城市的房地產市場將從“普漲時代”進入“分化時代”。同時，房地產金融將從單一依賴信貸資金繼續(xù)轉向社會融資規(guī)模的不斷擴大轉變，金融創(chuàng)新不可避免?！本┛萍即髮W經濟管理學院教授趙曉（《京華時報》，2013年2月22日）

47.警惕“調結構”被濫用

在計劃經濟的慣性下，在各種經濟結構調整的錯誤思想影響下，調結構這個概念長期被濫用，對中國的經濟發(fā)展造成了多種危害。一個危害是，調結構成為了一個大“筐”，什么都往里裝，容易掩蓋經濟中的主要矛盾。人們對于調結構的問題眾說紛紜，但是我們并沒有講清楚究竟要調整什么，為什么調，也沒有分清什么是可以調整的結構。陷于含糊不清的調結構之中，經濟工作的著眼點就容易放在一些指標比例上，在數字上做文章，難免忽略對經濟問題的深刻分析。更重要的是，調結構往往取代了深層次的經濟體制改革，使得很多亟須推動的改革踏步不前。在傳統(tǒng)思想和做法的影響下，政府不斷地調整經濟結構，容易使市場失去價格信號、資源配置、優(yōu)勝劣汰等基本功能，同時沒有做好制度建設?？陀^上，傳統(tǒng)經濟結構調整的思路和做法，往往阻礙了經濟體制改革的進程?！本┐髮W光華管理學院院長蔡洪濱（《財經》，2013年第31期）

48.雙軌制應一律消除掉

在改革開放的過程中，雙軌制維持了經濟的穩(wěn)定，但同時也使社會上產生了很多不滿的情緒。現在中國已經具備了雙軌制改革的各種條件和市場環(huán)境：2012年，我們的人均收入已經達到6100美元，處于中等偏上收入國家水平，資本已經不是那么短缺。原來不符合比較優(yōu)勢的產業(yè)部門現在符合比較優(yōu)勢了，即現在大部分的國有企業(yè)是可以盈利的，沒有繼續(xù)保護補貼的需要。在這種情況下，就應該把雙軌制遺留下來的扭曲扳正?，F在已經到了把雙軌制一律都消除掉的時候，否則會影響和諧社會的構建和社會的穩(wěn)定?！洕鷮W家林毅夫 （《經濟參考報》，2013年9月16日）

49.把經濟發(fā)展中的水分擠出去

中國經濟多年的高速增長，存在虛高成分，過高的增長成本、產能浪費和對環(huán)境污染造成的經濟損失，令“實在”的增長遠沒有表面上看到的那樣精彩。摒棄唯速度的發(fā)展模式，重要內容之一是把發(fā)展中的水分擠出來。在我看來，這個水分主要不是指統(tǒng)計數據的水分。從專業(yè)角度上看，表現為瞎編數據的“人造水分”已經大規(guī)模減少，但是，增長的外延水分、內涵水分和生態(tài)破壞水分等三類水分，值得我們高度重視。簡而言之，外延水分就是指如果投資不能形成有效供應，那么靠投資拉動的增長就是有水分的。如果經濟增長不能依靠更少的投入便可實現，那么這種無效率或低效率的損失，就應當被視為增長的內涵水分。不講生態(tài)保護的增長減少了人類的福祉，這樣的經濟增長當然要大打折扣，這些折扣也是增長的水分?！袊缈圃狐h組成員、副院長李揚（《經濟日報》， 2013年1月7日）

50.中國城鎮(zhèn)化速度基本合適

實際上，發(fā)達國家在現代化的過程中，都有過城市化較快推進的時期，特別是德國和日本抓住了現代化發(fā)展階段的歷史機遇，快速推進城市化進程，日本城市化率由1950年的37.5%猛增到1955年的56.3%，5年上升了18.8個百分點，年均為3.766個百分點。對比德國和日本城市化曾經出現過的高速度，中國的城鎮(zhèn)化速度并不是獨有的，也不是最高的，更不能認定為不合理。城鎮(zhèn)化是否合理，主要不能以速度的快慢作為標準，而是要看城鎮(zhèn)化的健康狀況。在中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時，中國城鎮(zhèn)并沒有出現諸如拉美國家和印度那樣嚴重的“城市病”，大量的失業(yè)人口和大面積的貧民窟。由此可以判斷，中國城鎮(zhèn)化速度是基本合適的?！獓倚姓W院經濟學教研部主任張占斌（《瞭望》，2013年3月12日）

51.中國經濟 “下限”應該守也必須守

對守“下限”我們也不可掉以輕心。也許有人問，政府為何一定要守“下限”？我的回答是，守“下限”當然是為了守就業(yè)。經濟學有個奧肯法則，說一國經濟增長與失業(yè)呈反比關系。美國的經驗比值是 1∶2.5，即失業(yè)率要降低1%，經濟就得增長2.5%。中國國情有別，是否也是 1∶2.5，我不確定；但可確定的是，中國經濟下滑照樣會增加失業(yè)，故為就業(yè)計，我們必須守住“下限”。放眼看，今天世界上還沒有任何一個國家政府表態(tài)不刺激經濟，就連市場化很高的美國，房貸危機后也照樣救市。中國怎可能例外呢？所以政府不刺激經濟只能是相對的，也是有條件的；經濟一旦滑出“下限”，政府該出手還得出手?！泄仓醒朦h校教務部主任王東京（《學習時報》，2013年9月29日）

52.中國經濟開始進入個位數增長的“換檔期”

從世界各個國家發(fā)展經驗來看，一個國家進入到中等收入時期，也是社會上各種矛盾比較充分的展現和暴露的階段。姑且不論是否存在中等收入陷阱的問題，但是像貧富差距、就業(yè)壓力、土地拆遷、貪污腐敗等其他國家在這個時期出現的這些問題，在我們國家也相當程度地存在。經過多年的高速發(fā)展，中國經濟總量現在已經位列世界第二，可以說是一個不小的塊頭了。客觀地講，由于基數的增大以及發(fā)展方式的轉型，長期保持GDP兩位數的高速增長，這種可能已經不是常態(tài)了。中國經濟開始進入到個位數的增長階段，也就是換檔期。在這個階段我們應該更加尊重經濟發(fā)展規(guī)律，更多強調經濟增長效率，保持年均7%-8%的增長速度，推動經濟持續(xù)、健康發(fā)展是完全有可能?！袊鴩H經濟交流中心理事長、國務院原副總理曾培炎（《中國企業(yè)報》，2013年2月4日）

53.中國基礎設施尚有較大投資空間

“投資過度”問題一直就是學者與市場熱議的話題，特別是在2008年國家的“4萬億”投資出臺后，由投資驅動的增長模式的持續(xù)性更是受到多方的質疑。對中國的基礎設施存量進行了測算之后，我們發(fā)現，無論是總量、人均資本存量還是資本產出比，與美國、歐盟等發(fā)達國家相比，都顯示出中國的基礎設施尚有較大的投資空間?！獓鴦赵喊l(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松（《中國社會科學報》，2013年5月23日）

（四）社會類觀點

54.維穩(wěn)之道，在于能辦小事

中醫(yī)講通則不痛、痛則不通，哪疼就肯定哪不通。上下不通就是我們今天的基本癥結，官僚體制辦大事，人民要辦小事，兩家互不通。官僚體制辦不了小事，而人民也辦不了事，全找政府辦小事，然后政府就逼著自己的公務員天天辦小事。而公務員體制是下邊聽從上面，辦大事的地方辦不了小事。因此，就有了周易中的“否卦”，天地不交，而萬物不通也；上下不交，而天下無邦也。在“泰卦”中，天地交而萬物通也，上下交而其志同也。上下一心，國家就永遠打不倒，你能打敗別人，別人永遠打不敗你，這就是毛澤東所說的群眾路線。只要黨和群眾在一起，就永遠立于不敗之地，這就叫人民民主、人民至上，政府就是公仆?！本┐髮W國際政治系教授潘維（觀察者網，2013年2月7日）

55.把促進公平正義也看作硬道理

公平正義是貫穿中國特色社會主義理論體系的一條紅線。從鄧小平理論強調“共同富裕”是社會主義的本質，到江澤民同志提出“三個代表”重要思想，強調“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，再到胡錦濤同志提出的以人為本的科學發(fā)展觀和“公平正義是我國社會主義制度的本質要求”，直到十八大報告明確提出“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”，公平正義始終作為一條紅線貫穿其中。其實，作為我們黨指導思想的馬克思列寧主義，所追求的最高價值目標之一，就是實現每個人自由全面的發(fā)展，在本質上，此即公平正義。——中共中央黨校研究生院院長韓慶祥（《北京日報》，2013年12月23日）

56.共享出彩機會須避免出現“無機會群體”

如果有競爭能力的群體變成了沒有機會的群體，將引發(fā)巨大的社會風險。沒有機會的社會群體不一定就是老弱病殘。調查數據顯示，在我國，一個人成功的概率，與其出生地高度正相關。出生在大城市的成功率高，出生在農村、邊遠地區(qū)的成功率相對低。大城市的經濟社會資源相比農村雄厚得多，城市戶籍人口的機會大大高于農村，經濟發(fā)達地區(qū)的機會高于老少邊窮地區(qū)。這里的關鍵就是要做到資源配置的公平公正。避免出現“無機會群體”，既可以通過社會福利保障等平臺、用轉移支付的辦法來幫助，也需要建立“競爭型的資源共享平臺”?！迦A大學社會科學學院院長李強（《人民日報》，2013年4月9日）

57.對遲延退休者應有補償

不主張以“多繳少支”來損害參保人的利益，而是主張對遲延退休者應當有利益上的補償，即通過提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇來避免其利益受損，這才符合延遲退休只是合理調整人的生命周期、解決未來勞動力供給逐漸偏緊和維護代際負擔公平的取向。如果政策制定者只有“多繳少支”的“算計”，其本身就失去了公正。社會保險制度的最大功能是能夠解除生活風險后顧之憂、為所有參保人提供穩(wěn)定的安全預期，它的最大優(yōu)勢即是在政府與雇主的分擔下實現參保人之間的互助共濟。如果每一個都要精確地算計自己的得失，則長壽者、疾患者的風險誰來分擔呢？況且誰也無法算定自己不長壽或者不生病。因此，社會保險實現的是在群體利益最大化中實現個人生活安全利益追求的制度安排?！袊嗣翊髮W教授鄭功成（《新京報》，2013年9月24日）

58.階層固化比貧富差距更傷害國家

在轉型期由于腐敗就形成一種特殊利益集團。這些年的改革由于政治體制存在問題，導致權力精英和資本精英勾結，形成特殊利益集團，使階層出現“世襲”，造成官二代、富二代和貧二代、農二代的利益固化。這種社會階層的分化對立日益嚴重，造成草根階層失去向上流動的可能、中等收入階層產生嚴重的被剝奪感、新富階層則出現嚴重的移民傾向。我認為階層的固化比貧富差距對國家的傷害更嚴重?！嗣袢請笤笨偩庉嬛苋鸾穑P凰網，2013年8月2日）

59.絕大多數社會組織是政府很好的幫手

現在我們就要給社會放權，政府退一步，社會才能進一步。怎么樣處理好這個關系，首先政府要放棄不該管的、管不好的那些事情，把它放權給社會。我們要培育，要發(fā)展社會組織，特別是那幾類帶有公益性的、服務性的社會組織。比如行業(yè)、商會協會，科技類的社會組織、慈善公益類的社會組織，還有城鄉(xiāng)居民社區(qū)服務類的社會組織要大力發(fā)展，要改革管理體制。過去我們是著眼于對這些社會組織的管控，而不允許或者害怕搞大了，搞大了跟政府爭奪群眾怎么辦，有很多疑慮?，F在我們的思想要解放，絕大多數社會組織是公益性的、服務性的，是我們政府很好的幫手?！獓倚姓W院社會和文化教研部主任龔維斌（人民網理論頻道，2013年11月25日）

60.房產稅擴大試點是大概率事件

推行房產稅是中國社會實現轉軌的客觀要求，大方向下只是或遲或早推進的問題。我國房產稅改革采取漸進推進、先行先試的方式，符合當下改革進入深水區(qū)的國情。要理性看待當前房產稅試點取得的成效。房產稅應定位于調節(jié)過高收入，只能是“抽肥補瘦”，不能變成向普通百姓普遍征收。這一點，政策制定者在決策時，一定要給普通民眾吃個定心丸。以稅收領域推進收入分配改革，就直接稅而言，最重要的就是個稅、房產稅、遺產稅，這些都是“熱點”“難點”“敏感點”，但是無法回避。應引導理性討論，加快改革方案設計。在制定具體政策時，須明確，個稅、房產稅、遺產稅等稅種的調整，不是針對普通大眾，而是“抽肥補瘦”，著眼于縮小貧富差距。——財政部財政科學研究所所長賈康（新華網，2013年8月16日）

61.建立中國人自己的“綠色”反思

中國的環(huán)保思潮與西方是接軌的，即中國人與西方人同樣需要環(huán)保，需要實現人與自然的和諧，但在問題意識上卻是高度“西方化”的，即認為中國環(huán)境破壞的發(fā)生機制和當代西方相同，甚至就是一種“西方禍害”的東漸。相對而言，環(huán)保NGO的訴求更突出前者，“新左派”的環(huán)保觀更突出后者。這就造成一種現象：西方綠色思潮具有強烈的自我反思特征——從反思工業(yè)化、反思資本主義到反思“西方文明”、反思“現代性”；而中國一些綠色思潮的宣傳者卻有“喜歡西方的反思，卻不喜歡反思自己”的特點。 我是很贊成環(huán)保的，但我歷來主張“主義可拿來，問題需土產，思想要自立”，在中國講綠色思潮是要有自己的針對性的?！迦A大學教授秦暉（《經濟觀察報》，2013年11月22日）

62.土地向少數公司和個人流轉集中應警惕

耕者才能有田，非耕者不能將田地出租獲利，否則會加重農業(yè)生產經營者的負擔。日本、韓國和臺灣地區(qū)等都是限制農用地轉租獲利的。由于限制轉租獲利，絕大多數國家的農用地價格是極其低廉的，但我國的農用地價格比發(fā)達國家高3-5倍，比發(fā)展中國家高5-10倍，這對農業(yè)發(fā)展是不利的。“增加農民（土地）財產性收益”的改革必須真正對農民有益。地權要平均，這里的平均是指相對平均，因為人多地少，單個農戶家庭占有的農業(yè)生產用地的規(guī)模既不能太大，也不能太小，否則會造成生產經營規(guī)模不經濟或兩極分化。日本、韓國和臺灣地區(qū)在初次平均地權之后，一方面實行長子繼承制，另一方面限制城市人和工商資本購買農地，以保持農業(yè)規(guī)模經營穩(wěn)定性和有序城市化。參考這樣的經驗，土地向少數公司和個人流轉集中的改革，應謹慎才是?！颖贝髮W中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院院長李昌平（《南風窗》，2013年12月上）

（五）文化類觀點

63.中國尚待文明層面的崛起

中國的崛起，到目前為止還是在富強的層面上，而在精神文明和政治文明層面，還有很長的路要走。在非價值性的富強層面，中國人可以說如今比歐洲人還更“現代”，身上充溢著19世紀的歐洲人冒險、進取、競爭、理性的精神氣質，但為的只是世俗的幸福。這是中國歷史上從來沒有過的。但是，要進一步發(fā)展，必須轉向現代性中的文明那一面，即向精神文明和政治文明的方向開拓，向現代性文明的主流方向靠攏。當世界歷史期待著中國時刻出現的時候，中國在文明上卻陷入了某種迷失。如今中國終于在富強層面上實現了民族復興的夢想，但依然沒有顛覆以西方為中心的世界歷史。中國就像當年的日本一樣，只是西方文明的“模范生”而已，而且是一個偏科的“模范生”，這樣的文明崛起不能算是中國文明的勝利，或許只是西方文明在東方的一種展現而已?！A東師范大學歷史系教授許紀霖（《文匯報》，2013年1月21日）

64.“家—國—天下主義”是21世紀人類普世價值觀

21世紀人類追求的普世價值是什么？傳統(tǒng)中國文化和西方文化拼合而成的家-國-天下主義。傳統(tǒng)中國文化（尤其是儒道佛三家的基本精神）與西方的理性主義，尤其是馬克思主義價值觀以及當代科學發(fā)展（例如人類是一家的基因研究的發(fā)展）之間的高層次結合和相互補充，會進一步完善家國天下主義。由家而國，由國而天下，是符合生物界和人類社會本身的自然演進生存模式的。當然，人類的普適或普世價值不止一種，但家國天下主義是其中最值得重視的一種。——北京大學世界文學研究所教授辜正坤（《人民論壇》，2013年7月下）

65.核心價值觀關鍵在“核心”

無論哪個社會的核心價值觀，其核心都要扣住全部社會關系的主線，都是對國家、社會、個人三者關系的規(guī)范。于是，我們提煉整個社會的“核心價值觀”，就要注意這個鏈條：“信仰——敬畏——自律（道德的自我規(guī)范）——他律（公德、法規(guī)）”，給“信仰”、給“敬畏”留下空間。不是論證清楚了才有敬畏之心，而是無條件、沒商量地常懷敬畏之心。這樣的“核心價值觀”，才能高懸于上，普照四方，“譬如北辰，眾星共之”?！醒肷鐣髁x學院黨組書記葉小文 （《光明日報》，2013年8月6日）

66.不相信馬克思主義是因為知之甚少或知之片面

這些年出現了一種怪事，那就是雖然馬克思主義仍然是黨的指導思想，但我們的一些黨員和領導干部卻不相信馬克思主義。他們不是認為過時了，就是全盤否定，雖然他并沒有認真讀過馬克思的著作，沒有系統(tǒng)學習過馬克思主義基本原理。具有諷刺意味的是與我們這些黨員干部不信馬克思主義，不屑于讀馬克思主義著作相對應的卻是，在西方馬克思主義協會比比皆是。西方的學術和政要精英運用馬克思對資本主義的經典論述和給資本主義的“診斷”，不斷采取各種方法防止壟斷現象的出現，繼而使資本主義世界度過一次次難關?！泄仓醒朦h校黨建部教授李民 （人民網理論頻道，2013年3月15日）

67.我們需要思維革命釋放智商紅利

中國是有著燦爛文明的泱泱大國，然而生活在信息網絡化下的我們似乎變得越來越不會思考了，習慣于網絡資源下的“拿來”主義，久而久之，我們固守“人造”或者“唯一”的規(guī)矩傳統(tǒng)，局限、定式、僵化了思維， 扼殺了“道法自然”的天性與好奇。在古代中國，科學一直與權力和急功近利糾纏在一起，是促成該現象的根源所在。統(tǒng)治者為排斥厭惡家長制社會結構的墨家，將其貶為“墨守成規(guī)”的形式邏輯、系統(tǒng)實驗統(tǒng)統(tǒng)拋棄。從獨尊一家的思維壟斷，發(fā)展成漫長的全民思維僵化。在知識爆炸性增長和快速流動的今天，面對未來和未知，需要的是自由思維、獨立精神，以超越知識本身的局限。要發(fā)掘中國的“智商紅利”，根據每個人的特點，為其提供多樣思維傳授和訓練的個性化“菜單”?！?中國工程院院士、華東理工大學校長錢旭紅（《中國科學報》，2013年9月24日）

68.中國精神：中華民族偉大復興的呼喚

在推進中華民族偉大復興背景下，確立起以國家為主體的精神，更符合思想文化建設發(fā)展的實際，能有效提升國家軟實力，推進中華民族偉大復興。也可以說，中國精神是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)與時代精神的有機結合，是中國道路、中國模式的精神內涵，代表著中國各民族的形象，體現著社會主義核心價值觀，彰顯著中國人的精神風貌。認定中國精神，就有了國家和民族發(fā)展的凝結劑和推進器，就有了超越自我、走向輝煌的強大精神力量?！獓来髮W教授公方彬 （《黨建》，2013年6月6日）

69.盡量減少儒家的陰暗面，這對民族文化重建關系密切

以儒家為代表的中國文化有一個長處，它特別強調學習的重要性，所以《論語》第一句話就是“學而時習之”。這里的“學”就是“覺”，即覺悟的意思，要不斷提高覺悟。儒家相當寬容、開放而多元，它也非常注重對話。儒家毫無疑問是中國傳統(tǒng)文化中影響力最廣的思想，是對塑造中國人的倫理世界、精神世界最全面、最深入、文化基礎最強的傳統(tǒng)。有一個很有趣的現象，只要是政治、社會各方面風氣比較好的華人的社會，儒家的形象都是光輝燦爛的，只要是弄得糟的地方，儒家的形象都是陰暗的，而且儒家會成為戴罪羔羊。我們要能夠發(fā)揮儒家健康的、光輝燦爛的方面，盡量減少儒家的陰暗面，這對我們民族文化重建關系太密切，所以我一直倡導我們要繼承儒家士君子的責任意識?！本┐髮W教授杜維明（《中國企業(yè)家》，2013年9月3日）

70.毛澤東是中國特色社會主義的探索者

在中國搞社會主義建設是前無古人的事情，必須要在實踐中邊實踐、邊探索、邊總結、邊發(fā)展。1961年6月12日，毛澤東在中共中央工作會議上就談到：“社會主義誰也沒有干過，沒有先學會社會主義的具體政策而后搞社會主義的。我們搞了十一年社會主義，現在要總結經驗?！痹谔剿髦胁豢赡芤环L順，失誤在所難免，失誤的教訓也是寶貴經驗，1963年9月3日，他曾談到，“我們有兩種經驗，錯誤的經驗和正確的經驗。正確的經驗鼓勵了我們，錯誤的經驗教訓了我們”。毛澤東在探索中既留下了成功的經驗也留下了失誤的教訓，這兩方面都為當今中國特色社會主義建設積累了寶貴經驗和重要啟示。——中國社科院院長王偉光 （《中國社會科學報》，2013年10月16日）

責編/艾蕓 劉建 袁靜 美編/李祥峰

參與評審的專家名單（排名不分先后）

嚴書翰 中央黨?？粕鐣萄胁恐魅?、教授

鄭杭生 中國人民大學一級教授

王占陽 中央社會主義學院政治學教研室主任、教授

楊雪冬 中央編譯局比較政治與經濟研究中心研究員

姚 桓 北京市委黨校黨史黨建部主任、教授

謝志強 中央黨校社會學教研室主任、教授

儲建國 武漢大學政治與公共管理學院教授

華 民 復旦大學經濟學院世界經濟研究所所長、教授

鄒東濤 中央財經大學中國發(fā)展和改革研究院院長

李 強 清華大學社會科學學院院長、教授

黨國英 中國社會科學院農村發(fā)展研究所宏觀室主任

夏學鑾 北京大學社會學系教授

張占斌 國家行政學院經濟學部教授

毛壽龍 中國人民大學公共管理學院教授

項繼權 華中師范大學中國農村問題研究中心教授

辛 鳴 中央黨校教授

鄒廣文 清華大學人文社科學院教授

施雪華 北京師范大學政府管理學院教授

房 寧 中國社會科學院政治學研究所所長、研究員

鄧偉志 上海大學社會學系教授

高 放 中國人民大學教授

謝慶奎 北京大學政府管理學院教授

任建明 北京航空航天大學教授

等30余位知名專家

主要參考媒體

《人民日報》、人民網、《人民論壇》、《北京日報》、《中國社會科學報》、《經濟日報》、《經濟參考報》、《經濟觀察報》、《南風窗》、《21世紀經濟報道》、《新京報》、《學術前沿》、《學習時報》、《光明日報》、《瞭望》、中國改革論壇網、新華網、中國新聞網、鳳凰網、騰訊網、觀察者網、愛思想網、搜狐網等