朱大鳴
兩會(huì)期間,房?jī)r(jià)問(wèn)題仍是市長(zhǎng)們避之唯恐不及的問(wèn)題。有些政協(xié)委員提案說(shuō),房?jī)r(jià)哪怕漲到1000萬(wàn)元每平方米也是合理的;還有的市長(zhǎng)說(shuō),調(diào)控本身就是錯(cuò)誤的,其實(shí)政府很難管。很顯然房?jī)r(jià)調(diào)控不力的輿論壓力非常大。
但是將房?jī)r(jià)上漲作為事實(shí)證明調(diào)控政策錯(cuò)誤,而不是證明調(diào)控不力,這樣的結(jié)論還是讓人驚訝。
近一些年來(lái),西方市場(chǎng)烏托邦主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)界盛行,認(rèn)為凡是政府干預(yù)的,都沒(méi)有效率,而市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)本身來(lái)決定的。市場(chǎng)烏托邦主義本身奉行的是所謂市場(chǎng)邏輯,市場(chǎng)萬(wàn)能論。很多人認(rèn)為市場(chǎng)就是客觀(guān)的,但是,市場(chǎng)也是由活生生的個(gè)人組成的,它在有限問(wèn)題上能夠給予很好指導(dǎo),但往往這種價(jià)格指引會(huì)出大災(zāi)難。在市場(chǎng)萬(wàn)能論者的眼里,只要是市場(chǎng)價(jià)格都是合理的,即使這個(gè)價(jià)格信號(hào)燈把它指向了懸崖,它也向里面跳。
一些人到中國(guó)來(lái)到處宣揚(yáng)新自由主義政策。雖然2008年金融危機(jī)給了他們沉重一擊,他們奉行的市場(chǎng)萬(wàn)能論也會(huì)帶來(lái)巨大災(zāi)難。這個(gè)世界上從來(lái)就沒(méi)有過(guò)純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的國(guó)家——以前沒(méi)有,現(xiàn)在沒(méi)有,今后仍然不會(huì)有?,F(xiàn)在一些政協(xié)委員提出這樣的問(wèn)題,實(shí)在有些荒唐,浪費(fèi)參政議政的機(jī)會(huì)和資源。
房地產(chǎn)價(jià)格非理性上漲對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言,并不是都是好事——雖然有存量盤(pán)的開(kāi)發(fā)商可能會(huì)得意一下,但隨后土地價(jià)格上漲又令生產(chǎn)難以進(jìn)行下去,現(xiàn)在有大量開(kāi)發(fā)商退出房地產(chǎn)市場(chǎng)就是證明。
難道新自由主義的老巢美國(guó)沒(méi)有干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策嗎?也有。聯(lián)邦政府一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿(所得稅和利率)鼓勵(lì)自住房,限制投資房的需求;另一方面,它又采取各種優(yōu)惠補(bǔ)助措施,提高窮人的購(gòu)房能力。更重要的是,正是由于美國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控還不夠狠,監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠大,才釀成禍害全球的金融危機(jī)。
我們一些地方房地產(chǎn)政策從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端:從事事都想控制調(diào)控,演變到放任不管,推卸責(zé)任。房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題不僅僅是市場(chǎng)自身生成的結(jié)果。房?jī)r(jià)上漲是市場(chǎng)決定的,而房?jī)r(jià)一跌政策就要出手相救了,這樣問(wèn)題是調(diào)控本身有問(wèn)題,還是執(zhí)行調(diào)控政策出了一些問(wèn)題?很多人說(shuō)過(guò)去十年調(diào)控屢屢淪為空調(diào),但是為什么會(huì)淪為空調(diào),難道政策真的沒(méi)有作用嗎?不是的,很多政策一針見(jiàn)血,但是沒(méi)能在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行下去,執(zhí)行不下去的原因在于土地財(cái)政是地方政府的命根子,貨幣超發(fā)問(wèn)題也得不到解決,所以,很多調(diào)控政策就淪為花架子了。更重要的是,即使這些花架子一旦危及房地產(chǎn)市場(chǎng)天天向上,也得被拆除,或者置之不管。
如果地方政府仍然依靠土地財(cái)政發(fā)展和償還巨額債務(wù),各地房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格年年向上并非令人有太多的驚訝。如果我們的貨幣繼續(xù)超發(fā),整個(gè)資產(chǎn)價(jià)格很難有效調(diào)整。沒(méi)有調(diào)整的市場(chǎng)可以說(shuō)是最大畸形市場(chǎng),資源錯(cuò)配得不到糾正。我們?cè)缇椭赋?,如果沒(méi)有合理的地根與銀根政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)不合理的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。
以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”名義推卸責(zé)任的行為不僅會(huì)誤導(dǎo)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),而且還會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成重大損失。當(dāng)前房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性泡沫非常明顯,那些房?jī)r(jià)上漲熱點(diǎn)地區(qū)的房?jī)r(jià)不能僅僅交給市場(chǎng)管,市長(zhǎng)們還是要承擔(dān)起調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。
相信合理的土地供應(yīng)政策以及控制貨幣過(guò)快增長(zhǎng),再加上限制投機(jī)的政策,這三套組合拳就能將一些地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫擠出來(lái),然后再談該如何健康發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng),可能更為現(xiàn)實(shí)。這么多年發(fā)生的房地產(chǎn)泡沫禍害經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的事件,是該讓人清醒了。