隨著我國經(jīng)濟建設(shè)不斷的推進，關(guān)于城市化經(jīng)濟在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟走向討論話題層出不窮。宏觀經(jīng)濟上，城市化建設(shè)對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對于房地產(chǎn)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的影響顯而易見。2013 年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議在京召開，討論了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，有關(guān)部門將根據(jù)會議討論情況作出修改部署。據(jù)國家開發(fā)銀行預(yù)計，進入2014年至未來3年內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元。黨的十八大以來確認了李克強總理提出的“新四化”建設(shè)構(gòu)想，以統(tǒng)籌國家統(tǒng)籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式不斷推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。這一方面是國家高層對于國家經(jīng)濟建設(shè)的格局框架不斷的豐富，另一方面則是工程機械產(chǎn)業(yè)總體上并未起色的景氣度，業(yè)界在2013年追問一年的何時徹底復(fù)蘇的問題，答案是在2014？還是在更遠的未來？

二十年潮起潮落

對于中國工程機械行業(yè)能否迎來再次發(fā)展熱潮的問題，往往需要到歷史中尋找答案。

這里需要從1994年到2004年再到2014年。20年間，國家在1994與2004年均出臺了針對當(dāng)時階段的中國經(jīng)濟形勢的宏觀調(diào)控，而當(dāng)年的宏觀調(diào)控與政策導(dǎo)向?qū)τ诤髞碇袊?jīng)濟的發(fā)展，特別是城市化建設(shè)與農(nóng)村改造都產(chǎn)生了較為深遠的影響。考慮到工程機械產(chǎn)業(yè)對于城市化建設(shè)的相互影響作用，我們需要對國家各個時期的宏觀政策進行粗略的回顧，并結(jié)合當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)實際做一定的思考。

翻看上個世紀(jì)90年代初這段并不遙遠的歷史，1992年鄧小平同志的南巡講話引發(fā)了改革開放的又一輪高潮。1992年到1993年上半年推動我國經(jīng)濟增長主要因素的固定資產(chǎn)投資增長速度從1992年的42.6%劇增到了58.6%，大大超過以往的增長速度。各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新開工項目超過12萬個，同比增加11萬個。計劃總投資38萬億元，同比增長547%。投資過熱下的結(jié)果便是全國商品零售價格指數(shù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，加之適逢我國正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)過渡期，投資需求與消費需求的雙膨脹，加劇了商品供給的短缺狀況，通貨膨脹率一度達到了13.2%和21.7%。

危機四伏下，中央在1993年下半年雷厲風(fēng)行地出臺了一輪大規(guī)模宏觀經(jīng)濟調(diào)整政策。為了給經(jīng)濟過熱降溫，國家相關(guān)部門實施了“緊縮到底”的政策手段，著名的1994年分稅制改革便由此而來。通過強化增值稅、消費稅的調(diào)控作用，合理壓縮財政支出，并發(fā)行國債，合理引導(dǎo)社會資金流向。貨幣政策上，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，大幅提高存貸款利率，要求銀行定期收回亂拆借的資金，經(jīng)過3年的努力，宏觀經(jīng)濟在1996年終于實現(xiàn)軟著陸，經(jīng)濟增長幅度回落到9.6%，通貨膨脹率降到6.1%。

1994年是宏觀調(diào)控開始的第一年，國家意志對于經(jīng)濟的緊縮，各大工程項目、城市化基礎(chǔ)設(shè)施停建緩建，不利因素很快傳導(dǎo)至工程機械產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟的波動下，中國工程機械產(chǎn)業(yè)陷入了一個長達7年多的困難時期，期間外資品牌大舉進入中國，洋品牌帶來的沖擊又是雪上加霜。在不利的環(huán)境中，中國裝載機企業(yè)率先發(fā)起了絕地反擊，90年代赫赫有名的中國裝載機“四大家族”柳工、廈工、宜工、成工為代表的中國企業(yè)產(chǎn)品最早實現(xiàn)突圍，不僅突破了外資品牌的夾擊，還一舉占領(lǐng)了超過一半的國際市場份額。在全世界排名前五位的裝載機生產(chǎn)企業(yè)中，中國獨占了四席。

然而，正是這樣一個曾經(jīng)代表了中國工程機械行業(yè)一面旗幟的產(chǎn)品，在21世紀(jì)初期卻爆發(fā)了劇烈“內(nèi)訌”。煮豆燃豆萁，為搶占市場份額，中國企業(yè)之間不計后果地打響了價格戰(zhàn)。

有業(yè)內(nèi)人士曾回憶，那個時候，激烈的價格戰(zhàn)帶來的微利效應(yīng)使得一個企業(yè)想要立足裝載機行業(yè)，想要贏利需要每年銷售6000臺產(chǎn)品，這個數(shù)字令人咋舌?，F(xiàn)在，曾經(jīng)顯赫一時的成工和宣工已然淪為二線品牌，他們固然有著自身經(jīng)營等體制的問題，但大環(huán)境我們也不得不進行審視和分析。

1996年軟著陸后的1997年，受亞洲金融危機影響，我國外貿(mào)出口增長速度開始大幅度回落，國內(nèi)需求拉動的力度不夠，經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了減緩趨勢。為了確保經(jīng)濟增長，國家在1999年增發(fā)600億元長期建設(shè)國債，通過一系列的宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加上中國在2001年加入了WTO外資熱錢涌入中國建設(shè)市場。10年一個輪回，經(jīng)濟過熱通貨膨脹的問題，便來到了2004年。

在2004年，國家在充分總結(jié)1994年的經(jīng)驗教訓(xùn)后，與上一次宏觀調(diào)控類似，注重于調(diào)控投資和信貸，減少低級工業(yè)產(chǎn)能。但是在2004年的調(diào)控下，市場的作用進一步加大，民營經(jīng)濟、城市化、消費升級、國際產(chǎn)業(yè)等綜合性因素發(fā)揮了作用，短時間內(nèi)調(diào)控效果便發(fā)揮了效應(yīng)，被抬高的鋼材、電解鋁等大宗商品價格開始回落，居民消費物價得到穩(wěn)固。

在這之前，我們知道投資需求熱、固定資產(chǎn)投資的過熱、房地產(chǎn)與城市化建設(shè)的過熱都可以歸類到城市化浪潮這個大的范疇，而且它們幾乎都能傳導(dǎo)到工程機械行業(yè)。2004年之前，工程機械行業(yè)在國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長的拉動下一度呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢， 據(jù)統(tǒng)計，2002至2004年行業(yè)銷量年增長速度高達60%以上，特別是在2003年，工程機械行業(yè)出現(xiàn)“井噴”的行情。工程機械的峰回路轉(zhuǎn)出現(xiàn)在2004年的第二季度，一系列政策出臺后，絕大多數(shù)工程機械產(chǎn)品的銷量出現(xiàn)了快速下降，2004年行業(yè)總產(chǎn)值增長速度由年初的70%降到了年末的7.43%，全年利潤負增長27.76%。

在2004年后，我國工程機械產(chǎn)業(yè)在面對國內(nèi)市場與政策調(diào)整的適應(yīng)方式上逐漸走向成熟，產(chǎn)業(yè)升級、開拓國際市場逐漸成為行業(yè)共識，而且行業(yè)已認識到宏觀調(diào)控與國家建設(shè)城市化的潮起潮落基本遵循著一定的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。工程機械行業(yè)結(jié)束了持續(xù)幾年的“井噴”行情，回歸到更為理性的發(fā)展軌道。2008年一場類似于1997年的世界性金融危機再次襲來，著名的4萬億和90年代的兩次國家投資潮何其相似，2011大潮退去后，2013年十八大“穩(wěn)增長”“擠水分”增長便浮出水面。

1994、2004、2014雖然具體細節(jié)時間會有偏差，但是一輪又一輪的建設(shè)浪潮與城市化浪潮下，危機是工業(yè)化生產(chǎn)的一體兩面。90年代陷入困境的工程機械產(chǎn)業(yè)可以在21世紀(jì)初逆勢突圍，把握住世界裝載機市場；21世紀(jì)前十年中國工程機械產(chǎn)業(yè)復(fù)雜波動，而三一、中聯(lián)等中國工程機械企業(yè)可以在21世紀(jì)前十年相交之際主宰世界混凝土機械市場。歷史在螺旋上升，無論下一波或者再下一波建設(shè)浪潮如何來臨，認清現(xiàn)狀把握規(guī)律，都應(yīng)該成為行業(yè)把握發(fā)展設(shè)計頂層規(guī)劃原則中的一個關(guān)鍵。

“蛋糕”還是“雞肋”

國家對于城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨額投資預(yù)期是2013年末中央城鎮(zhèn)化工作會議傳達給行業(yè)的巨大利好，國家宏觀調(diào)控與建設(shè)規(guī)劃帶給行業(yè)的周期波動我們可以有過去的參考對象。然而新一輪城鎮(zhèn)化襲來，它將具體表現(xiàn)在什么樣的方面，對于行業(yè)的提振與促進將為幾何，還需要從各方面的細節(jié)與相關(guān)影響因素來評判。

2011年第二季度中國工程機械市場開始下滑，對關(guān)于城鎮(zhèn)化的話題能否成為工程機械產(chǎn)業(yè)下一輪巨額“蛋糕”的話題便開始不斷升溫。但是縱觀2013年的行業(yè)發(fā)展，“城鎮(zhèn)化”一詞頗有畫餅充饑的意味，一方面業(yè)界期待的各地工程項目大多還處于紙面階段，一方面是業(yè)界各大企業(yè)負增長的利潤，國內(nèi)市場的紛繁復(fù)雜讓業(yè)界不斷冷卻對國內(nèi)市場的熱情，與之相對則是國際化呼聲的日益高漲。

國家建設(shè)最廣泛的市場是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施增長表現(xiàn)在鄉(xiāng)村的改造與城市的生長。評判城鎮(zhèn)化市場預(yù)期的優(yōu)劣需要從其概念入手，我們有必要首先弄清楚“城鎮(zhèn)化”的概念。國內(nèi)學(xué)者一般喜歡將城鎮(zhèn)化與城市化、都市化混為一談，但如果按照關(guān)鍵字的英文解釋就容易區(qū)別，首都是“capital”，城是“city”，城鎮(zhèn)是“citiesandtowns”或“town”，城市是“centreofpopulation”、大都市是“metropolis”。這里來看顯然“城鎮(zhèn)化”一詞要晚于“城市化”和“都市化”，這是中國學(xué)者創(chuàng)造的一個新詞匯，很多學(xué)者主張使用“城鎮(zhèn)化”一詞，中國官方口徑最終采納的是“城鎮(zhèn)化”，若按英文釋義應(yīng)該是發(fā)展中小城市的意思，所以切不可一想到“城鎮(zhèn)化”就聯(lián)想到北京上海的高樓大廈或者是綿延千百里的高速公路。

2013年年末《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》上明確了完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展機制，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，強調(diào)小城鎮(zhèn)與中小城市的戶籍改革。 《決定》提出“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口”。從這樣的描述來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點與我們的判斷一致，主要是中小城市。同時，中央在對于“城鎮(zhèn)化”概念的更深層次的豐富上目的是開創(chuàng)一個“新型城鎮(zhèn)化”因而這一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中著重制度與服務(wù)建設(shè)，因為城鎮(zhèn)化也不僅僅是簡單的進城居住，而是生活方式的全面城鎮(zhèn)化，涉及城市建設(shè)、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等等。戶籍制度的改革是“軟性”城鎮(zhèn)化的一個重要體現(xiàn)。

軟性投資有對硬件基礎(chǔ)設(shè)施投資的分?jǐn)?，國家城?zhèn)化戰(zhàn)略部署的25萬億投資真正落實到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資比例仍然未可知。還有一個不確定的因素在于政府的財力問題，25萬億資金的來源，建立多元可持續(xù)的資金保障機制也是一個會被漫長討論的話題。由此來看，這一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)對于工程機械行業(yè)是真正能吃到嘴里“蛋糕”還是食之無味棄之可惜的“雞肋”存在著一定的討論空間。

總的來看，目前的中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是工程機械行業(yè)的強勁拉動力，無論是軌道交通或是房地產(chǎn)建設(shè)均對工程機械有大量的需求。但是經(jīng)濟調(diào)整有一定客觀規(guī)律，國家政策也不再激進刺激，九層樓臺起于壘土，城鎮(zhèn)化對于工程機械市場的意義既不是雞肋也不是一口就能吃飽的蛋糕，它可能更像散落在龐大中國各地區(qū)的珍珠，等待著更具整合性與系統(tǒng)性的智慧方能一一拾起。

“后市場”的戰(zhàn)略契機

國家對于中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)的側(cè)重，將決定著行業(yè)的市場導(dǎo)向。面對中小城市的工程機械市場，是一個相對市場量小且分散的形態(tài)。這也是我國國情所決定的，因為自古以來，我國各族人民的生存居住環(huán)境所表現(xiàn)的特征是大雜居小聚居。千年的農(nóng)耕文明下小農(nóng)式的生產(chǎn)體制決定了中國人民相對集中而又松散的生活生產(chǎn)方式。

步入現(xiàn)代社會，小農(nóng)聚合成村落，村落集合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的中小城市基本延續(xù)了舊有的格局。分散的群落對于國家行政能力的落實本身就是一個考驗，對于財政和規(guī)模力量相對薄弱的一些中小型工程機械企業(yè)這將會成為一道門檻。

面對行業(yè)的不景氣，以及中小城市城鎮(zhèn)化市場的復(fù)雜性，大型企業(yè)憑借規(guī)模和財力進行整合地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)是明智的。2013年工程機械產(chǎn)業(yè)巨頭中聯(lián)重科拋出工業(yè)走廊變新型城鎮(zhèn)化陣地的新思維，中聯(lián)重科以長沙為中心一路向西，橫穿4個市、12個縣市區(qū)，在長達267公里的沿線，每隔35公里就布置一個工業(yè)園區(qū)的做法占領(lǐng)中小城市市場，實現(xiàn)了豐厚的經(jīng)濟價值。中聯(lián)重科的做法在業(yè)界有廣泛的代表性，目前中國工程機械工業(yè)已經(jīng)形成了以徐州、長沙、柳州、濟寧、廈門、成都、合肥等城市為中心的幾大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)骨架。這些城市背后是諸多的中小型二三線城市再鏈接成的紐帶，它們立足當(dāng)?shù)厥袌隹梢猿浞职l(fā)揮自身的優(yōu)勢助力當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)。

然而，固有的占地為王和規(guī)?；偁?、價格戰(zhàn)競爭等傳統(tǒng)節(jié)目在當(dāng)前蕭條的市場環(huán)境下已逐漸不被業(yè)界所接受了。行業(yè)為尋求轉(zhuǎn)型升級，進入2013年工程機械“后市場”概念升溫。后市場這一概念最早由一家美國汽車公司提出，其原意是指1美元的汽車被銷售，就會產(chǎn)生8美元的相關(guān)服務(wù)市場，之后，這一概念被越來越多的行業(yè)和領(lǐng)域使用。工程機械的后市場，簡而言之，就是指工程機械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場的向后延續(xù)，即圍繞著產(chǎn)品使用過程中的各種服務(wù)。

回到行業(yè)在城鎮(zhèn)化地域問題上來看，目前我國行業(yè)無論各自地域產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模還是企業(yè)形成的規(guī)模都非?？捎^。但客觀來看，中國龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，更偏遠更能深入的地域還非常多。對于“后市場”的開拓，打造品牌形象、服務(wù)形象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈對于進入陌生市場環(huán)境，是走好第一步的一個關(guān)鍵的契機。同時在于企業(yè)原本所在的地域市場，工程機械后市場豐富的內(nèi)容，保內(nèi)服務(wù)、維修、零配件生產(chǎn)銷售、二手機、租賃以及再制造等都會成為夯實企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈根基的重要籌碼。

前市場助力行業(yè)發(fā)展早期，依靠產(chǎn)品與營銷創(chuàng)造機會，同時也為后市場的發(fā)展提供廣闊的空間，后市場的發(fā)展為前市場提供強大的售后保障支援，甚至可以直接影響到銷售。無論國際化還是立足國內(nèi)的建設(shè)城鎮(zhèn)化，前后市場的相輔相成都會是行業(yè)發(fā)展的“萬金油”，用好萬金油則是將兩者合理的聯(lián)系起來。中國行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“后市場”將作為一個契機也會成為接下來行業(yè)競逐的關(guān)鍵詞。

結(jié)語：有人說，世界上2008年金融危機爆發(fā)前，中國建筑工地上近90%的挖掘機都是外國品牌?，F(xiàn)在，中國企業(yè)與外國競爭對手的技術(shù)差距“幾乎不存在了”。德國人為縮短這個差距用了50年，日本人用了20年，中國人只用了5年。歷史的起起伏伏如同不斷加速拍打海岸的浪花，曾經(jīng)仰望巨人的中國工程機械現(xiàn)在儼然已成為了一個年輕的巨人。年輕的巨人也有年輕的煩惱。因此，想看到未來需要從歷史中尋找答案，歷史隱約能告訴我們，工程機械產(chǎn)業(yè)的進步空間依然巨大，建設(shè)的浪潮依然洶涌不斷。把握住規(guī)律，把握住關(guān)鍵，工程機械產(chǎn)業(yè)始終會是時代的弄潮兒。