周其仁在2月18日的《北京日報》上撰文指出：改革包括兩個部分，一部分是這個社會在各種動力下發(fā)生了一些變化，不管你原來主張什么，社會綱領是什么，它總要有一些新的事物出來。另一部分就是社會當中冒出一些新的東西、新的權(quán)利，如何使其合法化，這是比較困難的。所以說，改革就是解決新事物的合法化問題。比如農(nóng)村的包產(chǎn)到戶，在20世紀50年代中期就出現(xiàn)了，但是一直不被承認，是1981年以后才真正承認的。那么我相信其他方面的變化也是這樣的。其實到社會基層去看一看，什么做法都有。問題是哪一部分被納入到國家的合法體系，它對未來發(fā)展的意義就一定重大。從這個角度看，這次三中全會決定是非常重要的，它為這10年或者20年社會當中發(fā)生的很多新的變化上升到合法化階段提供了很大可能性。我們應該抓住這次機會，使推動社會進步的一些新事物、新做法獲得合法地位。合法地位能夠增加各方的預期，增加社會的穩(wěn)定性、持久性，也使已經(jīng)發(fā)生的變化不會隨便被逆轉(zhuǎn)，所以這個階段是很要緊的。