高立剛

摘要：以武漢東湖國(guó)家濕地公園為例，闡述了東湖國(guó)家濕地公園的概況及發(fā)展現(xiàn)狀，分析了東湖國(guó)家濕地公園發(fā)展中遇到的問題，并對(duì)解決問題的對(duì)策進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)家濕地公園；武漢東湖；問題；分析

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2014）04-0001-04

1國(guó)家濕地公園

濕地公園是指建立在城市及其周邊，具有一定自然特性、科學(xué)研究和美學(xué)價(jià)值的濕地生態(tài)系統(tǒng)，能夠發(fā)揮一定的科普與教育功能，并兼有游憩休閑作用的特定地域。濕地公園的最大特點(diǎn)在于主題性、自然性和生態(tài)性。它在改善生態(tài)狀況，為人們提供游憩、康樂的場(chǎng)所，涵養(yǎng)城市水源，維持區(qū)域水平衡，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，降解污染物，保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮重要作用，集中體現(xiàn)了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益＼[1-2＼]。國(guó)家濕地公園是指經(jīng)國(guó)家濕地主管部門批準(zhǔn)建立的濕地公園。這一概念主要使用于中國(guó)。

自2005年2月第一個(gè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)——杭州西溪國(guó)家濕地公園獲批，截止到2012年底，我國(guó)已建立國(guó)家濕地公園試點(diǎn)213處。

2東湖國(guó)家濕地公園

在國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳、市林業(yè)局的指導(dǎo)和支持下，2006年底，東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)?xùn)|湖國(guó)家濕地公園的規(guī)劃編制和申報(bào)工作。2008年12月，由武漢市園林建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《武漢東湖濕地公園總體規(guī)劃》通過專家評(píng)審，“武漢東湖國(guó)家濕地公園”獲得國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)成立，成為第二批獲批的20處試點(diǎn)單位之一。

2.1區(qū)位概況

武漢東湖國(guó)家濕地公園隸屬大東湖景區(qū)規(guī)劃范圍，地跨東湖吹笛、落雁景區(qū)，水域主要包括團(tuán)湖、后湖、喻家湖。場(chǎng)地東接武漢中環(huán)線，南靠馬鞍山森林公園，西至東湖磨山余脈，北邊臨近東湖清河橋，總面積約102 km2，其中水域面積455 km2。外圍保護(hù)范圍東至建強(qiáng)村，南至梅山、猴山一帶，西至郭鄭湖，北至落雁島，用地面積61 km2；周邊景觀控制區(qū)主要涉及落雁景區(qū)、吹笛景區(qū)及磨山景區(qū)的湖泊濕地區(qū)域，用地面積約為27 km2。

2.2地質(zhì)資源概況

東湖地貌類型非常豐富，有江河、湖泊、港灣、岬灣、湖灘、山丘、谷地、崗地、平原等。東湖為壅塞湖，受湖區(qū)地質(zhì)地貌影響，湖岸十分曲折，形態(tài)相當(dāng)復(fù)雜，為江漢湖泊群中所少見。湖泊最大寬度為81 km，平均寬度為2.9 km。全湖岬灣交錯(cuò)，有大小岬灣120多個(gè)，岸線長(zhǎng)1115 km。它們的空間分布格局及其構(gòu)成為景區(qū)野生生物的生長(zhǎng)繁衍提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境。

2.3生物資源概況

（1）濕地植物資源：在濱湖湖汊和島嶼分布著50余種濕地水生植物。比如蘆葦、水燭、梭魚草、再力花、蘆竹、苔草、香蒲、燈芯草、茭筍、荷花、睡蓮、野生菱角、荇菜、萍蓬草、芡實(shí)、黃絲藻、黑藻、聚草等挺水、浮水和沉水植物分布廣泛。目前生境較好、人為干擾較小的濕地植物聚集地主要在落雁和吹笛景區(qū)，磨山、聽濤、白馬景區(qū)也有少量分布。

東湖濕地湖岸人工營(yíng)建的濕地植物景觀以池杉、水杉、垂柳、夾竹桃等群落為主，構(gòu)成了濕地景觀背景林。

（2）濕地動(dòng)物資源：東湖濕地公園是眾多鳥類棲息的天堂。濕地中常見的鳥類有白鷺、灰鷺、紅嘴鷗、野鴨、百靈、蘭雀、白頭翁、絲雀、鳩、八哥、啄木鳥、戴勝等30余種。東湖濕地魚類資源也極為豐富，有50多種。此外，濕地中還有生活著大量的爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物和昆蟲等。

3武漢東湖國(guó)家濕地公園發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，在吹笛景區(qū)漁村處設(shè)立“武漢東湖國(guó)家濕地公園”景石一塊。2010年，東湖濕地公園建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)市林業(yè)局，納入省、市的“十二五”林業(yè)規(guī)劃，并通過省林業(yè)廳上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，納入了全國(guó)“十二五”林業(yè)規(guī)劃。

3.1成立專門機(jī)構(gòu)

東湖國(guó)家濕地公園核心區(qū)域與武漢市馬鞍山森林公園濱湖濕地基本重合，根據(jù)武東景＼[2011＼]6號(hào)文和武編＼[2012＼]17號(hào)文，同意武漢市馬鞍山森林公園管理處增掛武漢東湖國(guó)家濕地公園管理處牌子，承擔(dān)東湖國(guó)家濕地公園規(guī)劃的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)濕地公園相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，濕地公園建設(shè)、維護(hù)和管理等工作，不增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

3.2建設(shè)現(xiàn)狀

目前，東湖國(guó)家濕地公園尚未正式開工建設(shè)，現(xiàn)狀主要是依托九峰城市森林保護(hù)區(qū)配套資金建設(shè)的一期、二期濱湖步行道及配套綠化，沿湖栽植了一些觀賞水生植物，修建了15 km沿湖步行道以及棧橋、休閑亭、星級(jí)公廁等。

3.2日常管理

目前主要由吹笛景區(qū)進(jìn)行管理。東湖濕地湖面漂浮著外來入侵物種鳳眼蓮（俗稱水葫蘆），不定期地采取人工打撈和定樁搭網(wǎng)阻攔的方式對(duì)其進(jìn)行清理；沿湖步行道兩側(cè)每年進(jìn)行多次打草機(jī)打草；對(duì)岸邊水生植物過密處疏減、過稀處補(bǔ)栽；對(duì)沿湖步行道進(jìn)行綠化改造提升，補(bǔ)栽了夾竹桃、木芙蓉、池杉、垂柳、山茶、紫薇、麥冬等；設(shè)置垃圾桶，派保潔人員對(duì)濕地沿線步行道進(jìn)行日常保潔管理。目前濕地核心區(qū)域保持著原生態(tài)的自然美，在日常管理中我們始終奉行“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的基本原則，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)地進(jìn)行開發(fā)利用。

4東湖國(guó)家濕地公園發(fā)展中遇到的主要問題

4.1缺乏配套資金，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)壓力較大

東湖濕地地處城市中心區(qū)，城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動(dòng)物的保護(hù)。由于資金匱乏，東湖國(guó)家濕地公園進(jìn)行有效管理和保護(hù)的設(shè)備嚴(yán)重缺乏，目前沒有配置專用的相關(guān)辦公設(shè)備、科研設(shè)備、野外巡護(hù)設(shè)備等；沒有對(duì)河流水文、水質(zhì)、動(dòng)植物種群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的設(shè)備及能力。

東湖濕地位于武漢市中心區(qū)，城市交通十分繁忙，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境、自然景觀和人文景觀受到極大影響，東湖濕地面臨的壓力越來越大。

4.2周邊群眾濕地保護(hù)意識(shí)差

東湖濕地周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況比較復(fù)雜，周邊工礦企業(yè)、“景中村”、農(nóng)民自留地等遍布在東湖濕地周圍，對(duì)東湖濕地的動(dòng)植物資源造成破壞，給東湖濕地保護(hù)管理工作帶來一定壓力。

4.3鳥類棲息地日趨減少，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

東湖濕地風(fēng)浪大，以前鳥類集中棲息地——團(tuán)湖鳥島受風(fēng)浪影響僅存一條帶狀植被，鳥類棲息地面積逐年下降。除核心區(qū)域外，東湖濕地周邊多為石板、水泥等人工硬質(zhì)駁岸，沼澤、灘涂區(qū)域少，不利于鳥類的棲息和繁衍。

5對(duì)策分析

5.1加大資金投入，做好配套規(guī)劃

濕地公園規(guī)劃至關(guān)重要，將影響到濕地公園能否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和功能，將“生態(tài)優(yōu)先，最小干預(yù)”的原則貫徹到濕地公園整個(gè)規(guī)劃過程中，堅(jiān)持少改造、多保留，少建設(shè)、多修復(fù)，少人工、多自然，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)平衡的最小干預(yù)，維護(hù)濕地的生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性＼[3＼]。

“武漢東湖國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究”已委托湖北省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院在做規(guī)劃。將按照規(guī)劃逐步實(shí)施完成。計(jì)劃投入1 700萬元在不破壞現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。整個(gè)濕地公園規(guī)劃由七大部分組成：濕地鳥類觀賞區(qū)、東湖漁家觀賞區(qū)、濕地花園觀賞區(qū)、濕地科普觀賞區(qū)、“湖光山影”景觀展示區(qū)、水鄉(xiāng)田園風(fēng)光展示區(qū)和濕地原生態(tài)保護(hù)區(qū)。

在相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)方面，將設(shè)置界碑、界樁，建設(shè)相關(guān)管理、科研用保護(hù)宣傳站房，配備用于鳥類和野生動(dòng)植物科研的相關(guān)儀器設(shè)備，配置快艇、船只、摩托等巡護(hù)設(shè)備，修筑駁岸、栽植水生植物等。

5.2加強(qiáng)宣教能力的建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)共管參與

使東湖濕地的保護(hù)事業(yè)由管委會(huì)管理變成為全社會(huì)共同參與管理。重視社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度地吸納社區(qū)居民參與濕地公園的建設(shè)與旅游服務(wù)；將濕地公園建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建立切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)和資源利用機(jī)制，為居民提供就業(yè)和替代生計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；為社區(qū)居民提供信息與技術(shù)支持，鼓勵(lì)社區(qū)制定“社區(qū)資源管理計(jì)劃”，并參與管理決策。

5.3對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)恢復(fù)，逐步恢復(fù)生境原有機(jī)能

合理規(guī)劃鳥類保護(hù)區(qū)，建立鳥類棲息地核心區(qū)和緩沖區(qū)、水上廊道、動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的踏腳石，增加景觀異質(zhì)性；嚴(yán)格控制人工建筑的數(shù)量與規(guī)模：應(yīng)本著尊重自然與當(dāng)?shù)匚幕睦砟?，充分利用?dāng)?shù)孛窬拥慕ㄔO(shè)風(fēng)格，建設(shè)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的旅游服務(wù)設(shè)施，大體量的旅游配套建筑物盡可能遠(yuǎn)離濕地。

6結(jié)語

隨著國(guó)家對(duì)濕地保護(hù)力度的加大以及社會(huì)對(duì)濕地公園需求的增加，濕地公園建設(shè)將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。城市濕地公園建設(shè)要將濕地公園納入城市生態(tài)廊道建設(shè)，充分發(fā)揮其生態(tài)功能；濕地公園的設(shè)計(jì)者、管護(hù)者要以“生態(tài)為先”，實(shí)行分區(qū)管護(hù)，合理開發(fā)和保護(hù)；提高全民旅游素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與濕地保護(hù)與可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。濕地公園切實(shí)成為我國(guó)濕地保護(hù)和合理利用的一種成功模式，任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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