尹凝瑤

10月18日，文化產(chǎn)業(yè)界期待已久的主尚文化館項目發(fā)布會，在有著“成都鳥巢”之稱的天府國際金融會議中心驚艷亮相。據(jù)悉，這是我國第一家民營大型連鎖文化館，是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的積極嘗試。

近年來，黨和國家明確提出，要增強我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，今年8月，文化部、財政部發(fā)布了《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次在國家層面明確了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標(biāo)、任務(wù)和政策保障。

特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)對深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮文化育民、樂民、富民作用，具有重要意義。雖然近年我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場化程度不高、知名品牌較少、高端創(chuàng)意和管理人才不足等問題。

意見確定了發(fā)展重點領(lǐng)域、發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、打造特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、健全各類特色文化市場主體、培育特色文化品牌、促進(jìn)特色文化產(chǎn)品交易等7項主要任務(wù)。意見明確，重點發(fā)展工藝品、演藝娛樂、文化旅游、特色節(jié)慶、特色展覽等特色文化產(chǎn)業(yè);重點支持絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè);將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村;支持特色文化骨干企業(yè)、小微企業(yè)、個體創(chuàng)作者、工作室、合作社、協(xié)作體等各類特色文化市場主體發(fā)展;支持各地實施“一地（縣、鎮(zhèn)、村）一品”戰(zhàn)略，鼓勵“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式發(fā)展。

目標(biāo)是到2020年，基本建立特色鮮明、重點突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成若干在全國有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批典型帶動作用明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。特色文化資源得到有效保護和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增加，吸納就業(yè)能力大幅提高，產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，在促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高生活品質(zhì)、復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實力等方面作用更加凸顯。

財政部文資辦副主任董德剛說，2014年財政部已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。下一步，在專項資金管理中，繼續(xù)將推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，積極鼓勵地方財政廳局進(jìn)行上報，在保證財政資金安排的規(guī)范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產(chǎn)業(yè)項目予以傾斜。

同時，董德剛指出，也要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的特色文化企業(yè)在貸款貼息、保費補貼等方面予以支持。同時積極鼓勵引導(dǎo)風(fēng)險資本、股權(quán)資本進(jìn)入特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動特色文化企業(yè)的發(fā)展。

文化部文化產(chǎn)業(yè)司巡視員孫若風(fēng)表示，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)要堅持傳承文化、科學(xué)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是園區(qū)基地、項目建設(shè)中，注重保護原始風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài)，突出傳統(tǒng)特點，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶。“出臺這個文件的目的，就是推動中國文化產(chǎn)業(yè)去‘尋找故鄉(xiāng)?！?/p>