李利

絕大多數(shù)黨員干部在工作崗位的八小時(shí)之內(nèi)，都能夠?yàn)閱挝坏纳婧桶l(fā)展盡心竭力，奮發(fā)拼搏，能夠做到清正廉潔，無私奉獻(xiàn)，因而得到了廣大職工的信任與擁護(hù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。

但是，也有一部分人，在八小時(shí)之外同其八小時(shí)之內(nèi)卻判若兩人。有的花天酒地，吃喝玩樂；有的權(quán)錢交易，行賄受賄；有的笙歌艷舞，賭博嫖娼等等，群眾恨之痛之，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為之惋惜。

在八小時(shí)之內(nèi)，單位有健全的學(xué)習(xí)，教育制度，有完備的用人考核機(jī)制，有法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度等的約束、限制，有上級(jí)、黨以及群眾的保證、監(jiān)督等等，這些嚴(yán)格的完備的他律的存在和威懾，使這些黨員干部特別是黨員干部不敢越雷池半步。加之單位生存、個(gè)人的發(fā)展，工作的壓力迫使他們不得不一心想著工作，想著大局。在這種情況下，他們很注意自己的形象，個(gè)人的廉潔自律性相應(yīng)較強(qiáng)，能夠做到拒腐防變，正直無私，廉政勤潔，自覺樹立起了一個(gè)優(yōu)秀的黨員和干部形象。

而在八小時(shí)之外，工作的壓力沒有了，有一種身心放松的需要，一些人思想上的防線松懈，使廉潔自律性淡化，加之教育制度、紀(jì)律、規(guī)章、約束、監(jiān)督等等他律的作用弱化和不完善，就造成了部分黨員干部抵制不住腐朽思想的誘惑和侵蝕，做出一些違紀(jì)、違規(guī)、違背道德、甚至違法之事，漸漸走上腐敗之路。由此可見，自律和他律對(duì)黨員干部八小時(shí)之外的行為起到了決定性的作用。

自律取決一個(gè)人的政治思想道德素質(zhì)，自律性強(qiáng)的人能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的思想，能夠嚴(yán)格按照黨章的要求履行自己的職責(zé)，能夠摒棄燈紅酒綠的誘惑和歪風(fēng)邪氣的侵襲，做到表里如一、言行一致、公正無私、清正廉明。而自律性差的人則往往相反，經(jīng)不住考驗(yàn)，最終走向腐敗犯罪。

一個(gè)人的自律程度，從根本上決定了其是否能夠八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外都能始終如一地堅(jiān)持做到清正廉潔。

他律取決于對(duì)一個(gè)人行為的外在約束，這些因素主要包括選人、用人、考核機(jī)制；法律、法規(guī)、紀(jì)律等的規(guī)范以及監(jiān)督、檢查、懲治制度和規(guī)定等等。這些外在的制度完善而有力，就會(huì)促其自覺地學(xué)習(xí)和上進(jìn)，遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督，勤奮努力，從而保證其養(yǎng)成廉潔自律的好習(xí)慣，自覺抵制腐敗。

反之，外在約束弱化，就有可能使那些自律性差的人沖破這些弱化的約束和限制，進(jìn)行不正之風(fēng)的腐敗行為。所以，對(duì)于一個(gè)八小時(shí)之外的行為來說，他律的約束完善有力，能起到非常重要的作用，他律是廉潔行為的重要保證。對(duì)于黨員干部的培養(yǎng)和管理，既要重視八小時(shí)之內(nèi)，又不能放棄八小時(shí)之外。八小時(shí)之外的教育、約束、考察、限制、監(jiān)督等選人、用人、培養(yǎng)人，管理人的各種機(jī)制同樣要健全、完善并行之有效。只有八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外都抓好了，才能保證成為一名始終如一的群眾信賴的優(yōu)秀黨員干部。

只有把黨員干部的自律培養(yǎng)好了，他律建設(shè)好了，就能夠保證他們做到一心為民，清正廉潔。

自律不是天生的，而是長期的學(xué)習(xí)、鍛煉、教育、培養(yǎng)的結(jié)果。因此，自律重在培養(yǎng)。培養(yǎng)黨員干部的廉潔自律能力，主要靠學(xué)習(xí)和教育?，F(xiàn)實(shí)告訴人們，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，從根本上講，主要是他們放松了學(xué)習(xí)和世界觀的改造，人生觀、價(jià)值觀扭曲，理想信念動(dòng)搖，加之黨組織對(duì)他們的教育和要求不夠，因而造成了一些人經(jīng)受不住權(quán)力、地位的考驗(yàn)，被金錢美色所誘惑，由人民公仆變成腐敗分子。因此，黨組織和管理者必須下大力氣加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理，保證學(xué)歷、教育時(shí)間和針對(duì)性，增強(qiáng)他們對(duì)腐朽沒落思想的抵御能力，要求他們不僅在八小時(shí)之內(nèi)做好廉潔自律，在八小時(shí)之外同樣要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹立起清正廉潔的、完整的黨員干部形象。

他律也不是從來就有的，而是在實(shí)踐中不斷地建立、健全和完善的結(jié)果，他律重在建設(shè)。

對(duì)于單位來說，約束黨員干部八小時(shí)之內(nèi)行為的他律是比較健全和有效的，而約束黨員干部八小時(shí)之外行為的他律則明顯不足，除一些法律、法規(guī)等常規(guī)的約束外，沒有其他健全有效的制度、措施，無法有效約束和限制黨員干部八小時(shí)之外的行為。為此，單位有必要建立起一套比較完善的約束和限制黨員干部八小時(shí)之外行為的有效機(jī)制和保證措施，這種他律的建設(shè)是保證黨員干部清正廉潔的重要手段。

建設(shè)他律，需要著重抓好以下幾個(gè)方面：

1、建立健全黨員干部八小時(shí)之外的行為規(guī)范。是他們清楚，哪些事能做，哪些事不能做，哪些行為將受到懲處。

2、建立定期談話制度，對(duì)黨員干部經(jīng)常打招呼，特別是對(duì)一些傾向性、苗頭性的問題提出警告，以防患于未然。

3、黨員干部廉潔自律責(zé)任制，不僅要落實(shí)在八小時(shí)之內(nèi)，還要延伸到八小時(shí)之外。各級(jí)黨組織和上級(jí)有關(guān)部門，要對(duì)黨員干部八小時(shí)之外的行為負(fù)起責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，保證監(jiān)督他們不違法、不違紀(jì)、不做違背道德之事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也應(yīng)當(dāng)負(fù)其監(jiān)督保證責(zé)任，相互提醒，相互監(jiān)督，相互保證，使領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都能夠做到廉潔自律。

4、充分發(fā)揮黨員干部配偶、子女和身邊工作人員的積極作用，一方面教育他們不貪、不沾，不利用黨員干部的職權(quán)謀取個(gè)人私利，維護(hù)好黨員干部的形象。另一方面，也要使他們負(fù)起監(jiān)督舉報(bào)黨員干部八小時(shí)之外的行為、保證黨員干部廉潔自律的責(zé)任。

5、建立健全黨員干部八小時(shí)之外不廉潔行為的懲處機(jī)制，如公開曝光、丑聞自動(dòng)辭職、免職等各種制度，真正起到震懾作用，使他們不敢為所欲為。

在目前形勢(shì)以及中國人重人情、講義氣的文化氛圍中，某些溝通和交往是非常必要的，效果也是很明顯的。對(duì)此，我們不應(yīng)當(dāng)限制領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外進(jìn)行正常的應(yīng)酬、溝通和交往。

但是，這些應(yīng)酬和交往不能過度、過濫，不要成天泡在酒肉堆和聲色之中，交友要謹(jǐn)慎，玩樂要適度，不該去的地方不能去，不該做的事情不能做。事實(shí)證明，許多腐敗行為都是交友不慎和玩樂放縱所造成的。

只有自律和他律兩方面都抓好了，才能總根本上保證黨員干部不受感染和誘惑，保持清正廉潔，成為一名上級(jí)信賴、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。